參考消息網(wǎng)11月25日?qǐng)?bào)道 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站11月22日刊發(fā)報(bào)道稱(chēng)，RCEP讓中國(guó)贏得貿(mào)易規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)。全文摘編如下：

不言而喻，隨著包括中國(guó)、但不包括美國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，中國(guó)作為亞洲貿(mào)易支柱的吸引力將超過(guò)美國(guó)。但是，RCEP的真正意義在于，它賦予了中國(guó)通過(guò)機(jī)構(gòu)發(fā)聲的機(jī)會(huì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了引人注目的增長(zhǎng)，與之不相匹配的是，北京在制定貿(mào)易、金融和投資等領(lǐng)域游戲規(guī)則方面的政策影響力并沒(méi)有相應(yīng)上升。隨著RCEP的簽署，這種局面可能發(fā)生重大變化。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面、而且是機(jī)構(gòu)影響力方面的“老大”，因此也是地區(qū)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

產(chǎn)品或投資和金融交易方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入是一回事；制定市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則卻是另一回事。美國(guó)在這方面享有的終極優(yōu)勢(shì)就是，它擁有發(fā)行世界主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的“極高特權(quán)”。

美國(guó)還實(shí)際控制著世界主要多邊機(jī)構(gòu)（其中很多是它主導(dǎo)成立的），包括在布雷頓森林體系下設(shè)立的姊妹機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等地區(qū)性開(kāi)發(fā)銀行以及世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等。

2015年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立。

正如日本政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邢予青指出的，當(dāng)時(shí)外界普遍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，亞投行在賦予中國(guó)在國(guó)際金融事務(wù)中的存在感和話(huà)語(yǔ)權(quán)方面可以發(fā)揮何種作用。

此后，亞投行在保持非常低調(diào)的同時(shí)力求打造管理健全的聲譽(yù)。它作為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的地位讓它站穩(wěn)了腳跟，同時(shí)幫助它吸引了外國(guó)人才，從而進(jìn)一步幫助中國(guó)在國(guó)際金融決策領(lǐng)域異軍突起。

不過(guò)，在貿(mào)易決策領(lǐng)域，中國(guó)缺少這種發(fā)聲的渠道。

2016年初，在美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬主導(dǎo)下，多國(guó)正式簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。當(dāng)時(shí)美國(guó)決定亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的能力似乎還非常穩(wěn)固。

TPP是一個(gè)高度政治化、野心勃勃的協(xié)議。美國(guó)總統(tǒng)特朗普2017年初突然宣布美國(guó)退出TPP時(shí)，理由完全是錯(cuò)誤的：首先是因?yàn)樗Ｍ_(dá)成“美國(guó)優(yōu)先”的雙邊貿(mào)易協(xié)議，其次是因?yàn)門(mén)PP是奧巴馬的政治遺產(chǎn)。

2012年，RCEP作為一項(xiàng)非美國(guó)主導(dǎo)且本質(zhì)上具“亞洲”色彩的協(xié)議被提出，中國(guó)當(dāng)即表示支持。

這個(gè)戰(zhàn)略成功了，一定程度上得益于特朗普的短視沖動(dòng)行為，但實(shí)際上是因?yàn)楸本┱_地認(rèn)識(shí)到，亞洲尚不具備達(dá)成TPP之類(lèi)協(xié)議的條件。后者要求各方嚴(yán)格奉行美式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)。

同樣，中國(guó)成立亞投行時(shí)的想法也是正確的，它當(dāng)時(shí)認(rèn)為，對(duì)于世界銀行和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的類(lèi)似地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放貸款時(shí)作為附加條件開(kāi)出的很多政策處方和禁令，很多亞洲國(guó)家已不再感興趣。

華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)非常駐資深研究員洪川認(rèn)為：“RCEP的主要贏家是中國(guó)，它在世界最有經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)地區(qū)獲得了主導(dǎo)地位，北京因此有機(jī)會(huì)制定自己青睞的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，也賦予了中國(guó)公司利用這些有價(jià)值市場(chǎng)的重大優(yōu)勢(shì)。”