2020年11月21日11:30 來源:經(jīng)濟(jì)日報
2020年三季度,在各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的積極作用下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,基本恢復(fù)至疫情前水平,種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),農(nóng)業(yè)投資快速增長,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)改善,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。從未來預(yù)期看,四季度農(nóng)業(yè)景氣有望延續(xù)回升態(tài)勢;明年一季度,由于疫情造成同比基數(shù)較低的影響,景氣指數(shù)會有明顯回升。
2020年三季度,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,已基本恢復(fù)至疫情前水平。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示,三季度,中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(以下簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))為99.5,比二季度回升1.1點,且比上年同期水平高0.6點。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)(以下簡稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù))為80.0,與二季度持平,繼續(xù)在“淺藍(lán)燈區(qū)”運行。
農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)持續(xù)回升
與二季度相比,三季度構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項指標(biāo)(僅剔除季節(jié)因素,保留隨機(jī)因素)均不同程度回升:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財政農(nóng)林水支出、務(wù)農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)投資增速繼續(xù)回升,農(nóng)產(chǎn)品出口降幅持續(xù)收窄,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后的景氣指數(shù)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢圖中的藍(lán)色曲線)比農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低2.0點。
以上數(shù)據(jù)表明,面對疫情沖擊以及洪澇災(zāi)害、重大病蟲害的不利影響,國家及時出臺系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保糧食生產(chǎn)、促農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,對農(nóng)業(yè)景氣水平的提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
三季度,農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為80.0,連續(xù)三個季度持平,繼續(xù)在“淺藍(lán)燈區(qū)”運行。在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項指標(biāo)中,位于“紅燈區(qū)”的有1項指標(biāo),為豬料比;位于“黃燈區(qū)”的有1項指標(biāo),為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù);位于“綠燈區(qū)”的有2項指標(biāo),分別為谷物及制品進(jìn)口額和農(nóng)林水財政支出;位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3項指標(biāo),分別為農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)(逆轉(zhuǎn))和糧油食品零售;位于“藍(lán)燈區(qū)”的有3項指標(biāo),分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入和農(nóng)產(chǎn)品出口。從預(yù)警指數(shù)結(jié)果看出,雖然農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)已經(jīng)超過疫情前水平,但部分指標(biāo)依然偏低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)態(tài)勢仍需進(jìn)一步鞏固。
糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高
前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值為48122.5億元,同比增加2.3%,比上半年累計增速上升1.4個百分點。
糧食生產(chǎn)豐收在望。前三季度,農(nóng)業(yè)(種植業(yè))增加值同比增長3.8%,增速與上半年持平,其中三季度增長3.9%。夏糧早稻實現(xiàn)增產(chǎn)增收。全國夏糧早稻產(chǎn)量合計3402億斤,其中全國夏糧產(chǎn)量2856億斤,增加24.2億斤,同比增長0.9%;早稻產(chǎn)量546億斤,增加20.6億斤,同比增長3.9%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年下降的趨勢。秋糧豐收在即。今年我國加大雙季稻種植補(bǔ)貼支持力度,雙季稻種植面積擴(kuò)大,為糧食豐收奠定了基礎(chǔ)。與此同時,主要秋糧作物總體長勢較好,秋糧生產(chǎn)有望再獲豐收。糧食種植結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,大豆播種面積持續(xù)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計,全年糧食產(chǎn)量有望保持在1.3萬億斤以上,將再創(chuàng)歷史新高。
畜牧業(yè)產(chǎn)能正在加速恢復(fù)。前三季度全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量5251萬噸,同比下降4.7%,降幅比上半年收窄6.1個百分點。其中,生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。今年各地采取增加資金補(bǔ)貼、保障生產(chǎn)用地等措施推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能,生豬存欄連續(xù)回升。三季度末全國生豬存欄37039萬頭,比二季度末增長9.0%,自上年四季度以來連續(xù)四個季度環(huán)比增加;生豬出欄同比降幅明顯收窄,前三季度全國生豬出欄36186萬頭,同比下降11.7%,降幅比上半年收窄8.2個百分點,其中三季度出欄同比由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長15.1%;前三季度豬肉產(chǎn)量為2838萬噸,同比下降10.8%,降幅比上半年收窄8.3個百分點。牛羊生產(chǎn)也基本穩(wěn)定。前三季度全國肉牛出欄3093萬頭,比上年同期減少43萬頭,下降1.4%;牛肉產(chǎn)量450萬噸,減少8萬噸,下降1.7%;牛奶產(chǎn)量2329萬噸,增加175萬噸,增長8.1%。三季度末全國牛存欄9572萬頭,同比增長2.3%,環(huán)比增長4.0%。前三季度全國羊出欄21049萬只,比上年同期減少733萬只,下降3.4%;羊肉產(chǎn)量324萬噸,減少6萬噸,下降1.8%。三季度末全國羊存欄31217萬只,同比下降0.1%,環(huán)比增長2.1%。家禽生產(chǎn)保持較快增長態(tài)勢。前三季度全國家禽出欄107.9億只,比上年同期增加5.9億只,增長5.8%;禽肉產(chǎn)量1639萬噸,增加100萬噸,增長6.5%;禽蛋產(chǎn)量2493萬噸,增加121萬噸,增長5.1%。三季度末全國家禽存欄67.2億只,同比增長7.5%,環(huán)比增長17.1%。
農(nóng)產(chǎn)品出口降幅持續(xù)收窄
前三季度,我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為544.4億美元,同比下降2.7%,降幅比上半年收窄1.0個百分點,連續(xù)2個季度收窄。
我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品積極克服疫情影響,出口狀況逐步好轉(zhuǎn)。前三季度,水海產(chǎn)品出口同比下降10.8%,分別比1月至3月、1月至6月累計降幅收窄7.2個和5.7個百分點;鮮、干水果及堅果保持快速增長態(tài)勢,同比增長22.7%。
前三季度,我國谷物及其制品進(jìn)口額為68.7億美元,同比增長45.7%,增速比上半年上升24.4個百分點,呈大幅上升態(tài)勢。其中,小麥、玉米、高粱進(jìn)口呈快速增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,小麥進(jìn)口17.1億美元,同比增長157.3%,增速比上半年上升73.1個百分點;玉米進(jìn)口14.3億美元,同比增長68.8%,增速上升52.9個百分點;高粱進(jìn)口8.2億美元,同比增長481.2%,增速雖不及上半年但仍呈快速增長態(tài)勢。與此同時,大麥的進(jìn)口也呈快速回升態(tài)勢,前三季度大麥進(jìn)口10.8億美元,同比下降12.7%,降幅比上半年收窄19.1個百分點。稻谷及大米進(jìn)口需求總體平穩(wěn),前三季度進(jìn)口8.8億美元,同比下降1.3%,而上半年為同比增長2.8%。谷物及其制品進(jìn)口的快速攀升主要在于國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)快速回升,玉米等飼料用糧需求增加、價格上漲進(jìn)而帶動糧食進(jìn)口需求的增加。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅回落
三季度,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲14.8%,漲幅比二季度回落6.3個百分點,漲幅連續(xù)兩個季度回落。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅的回落主要與畜牧業(yè)特別是生豬價格漲幅回落有關(guān)。
從主要農(nóng)產(chǎn)品來看,豬、牛價格漲幅均不同程度回落,活羊價格漲幅基本持平。三季度生豬生產(chǎn)價格同比上漲59.0%,漲幅回落30.3個百分點;活牛生產(chǎn)價格上漲8.9%,漲幅回落3.7個百分點;活羊價格上漲10.3%,漲幅基本持平(微升0.1個百分點)。蔬菜價格上漲較快。三季度蔬菜價格上漲9.1%,而二季度為同比下降3.2%。
從三大主糧看,玉米價格快速上漲,稻谷價格溫和上漲,小麥價格有所回落。數(shù)據(jù)顯示,三季度玉米價格同比上漲8.5%,漲幅比二季度上升3.7個百分點;稻谷上漲2.3%,漲幅上升1.1個百分點;小麥價格下跌1.2%,而上季度為上漲1.8%。
生豬價格沖高回落,豬料比總體高于二季度。三季度,豬料比為13.41∶1,比二季度有所回升,但低于此輪“豬周期”的最高水平。分月來看,生豬價格呈現(xiàn)先漲后跌走勢。7月由于生豬出欄大幅收窄,市場供應(yīng)趨緊,加之上漲的價格激發(fā)養(yǎng)殖戶惜售情緒,進(jìn)一步推高市場價格,6月第4周生豬價格為每公斤33.77元,8月第1周升至37.44元。之后,隨著生豬出欄量的增加,供求緊張局面有所緩和,生豬價格逐步回落,9月第4周降至每公斤35.15元。雖然生豬產(chǎn)能的恢復(fù)平抑了生豬價格上漲態(tài)勢,但對飼料需求的增加導(dǎo)致飼料價格持續(xù)攀升。7月第1周飼料價格為每公斤2.61元,9月最后一周升至每公斤2.82元。總體來看,生豬養(yǎng)殖盈利水平有所下降。
從后期走勢來看,我國通過生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,加大政府補(bǔ)貼力度,以及龍頭企業(yè)帶動等方式加快生豬產(chǎn)能的恢復(fù),生豬供給形勢持續(xù)改善,預(yù)計生豬價格或?qū)⒎€(wěn)步下行。
務(wù)農(nóng)收入增速持續(xù)回升
隨著國內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,餐飲等行業(yè)的防疫限制措施逐步放寬,居民外出就餐消費回升,居家消費減少,糧油、食品零售額增速回落至疫情前水平。前三季度,反映最終消費的糧油、食品零售額為11109.7億元,同比增長10.6%,增速比二季度回落2.3個百分點,但增速與上年同期持平,零售終端食品需求接近疫情前水平。
務(wù)農(nóng)收入增速持續(xù)回升。前三季度,農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為3788元,同比名義上升4.5%,比上半年增速上升2.7個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入12297元,增長5.8%,扣除價格因素,實際增長1.6%,而上半年為同比下降1.0%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速快于城鎮(zhèn)居民3.0個百分點,實際增速快于城鎮(zhèn)居民1.9個百分點。
養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)業(yè)投資持續(xù)加速。前三季度,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長15.3%,增速比上半年上升9.8個百分點。其中,受生豬養(yǎng)殖投資需求的帶動,畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)加速,前三季度達(dá)80.0%,比上半年累計增速上升31.9個百分點;農(nóng)業(yè)(種植業(yè))、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資均不同程度好轉(zhuǎn),前三季度投資同比分別下降6.6%和17.8%,比上半年降幅分別收窄4.3個和10.2個百分點;林業(yè)固定資產(chǎn)投資由增轉(zhuǎn)降。
財政加大支農(nóng)力度。政府加大“三農(nóng)”支持力度,重點支持農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,支農(nóng)財政資金增速持續(xù)加快。前三季度,財政農(nóng)林水支出15916億元,同比增長9.9%,比上半年上升2.0個百分點。
前三季度,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均22886.7元(可比價),同比增長5.6%,增速比二季度上升1.4個百分點,趨近疫情前增長水平。
總體來看,三季度,在各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的積極作用下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢,種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),農(nóng)業(yè)投資快速增長,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)改善,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
從未來預(yù)期看,全年糧食有望再獲豐收,為穩(wěn)定市場預(yù)期、確保糧食安全奠定堅實基礎(chǔ);同時,隨著生豬產(chǎn)能恢復(fù)政策的積極落實,豬肉供求形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅有望繼續(xù)回落。然而,疫情在全球多地反彈,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈再次受阻,加之多國限制甚至停止糧食出口,國際農(nóng)產(chǎn)品市場運行的不確定性持續(xù)增加。綜合來看,四季度農(nóng)業(yè)景氣有望延續(xù)回升態(tài)勢,明年一季度由于疫情造成同比基數(shù)較低的影響,景氣指數(shù)會有明顯回升。
經(jīng)模型測算,2020年四季度、2021年一季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.8和101.2,農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為83.3和86.7,預(yù)警燈號有望回升至正常的“綠燈區(qū)”運行。
當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低、規(guī)模化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險能力較弱等深層次矛盾問題依然突出。為確保我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,需深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),不斷夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力,打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(經(jīng)濟(jì)日報社中國經(jīng)濟(jì)趨勢研究院 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心)
由中國保險行業(yè)協(xié)會和武漢市人民政府共同舉辦的中國保險創(chuàng)新發(fā)展大會6日在武漢舉行。據(jù)介紹,截至2019年年底,中央財政補(bǔ)貼保費的農(nóng)業(yè)保險品種擴(kuò)大到16個,基本涵蓋了關(guān)系國計民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,財政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
昨天(2日),財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。2019年,財政部等七部委在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項治理,發(fā)現(xiàn)了問題主要集中在三類。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見》還提出,到2023年,實現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的監(jiān)管格局基本建成;實現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策的科學(xué)性和資金績效明顯提高。鼓勵在全省范圍內(nèi)推行以社會保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。
昨天(2日),財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人社部、審計署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會等七部門,聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。在四川,“一卡通”以社保卡為載體,所有補(bǔ)貼資金都通過“一卡通”發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),資金到卡更快捷,群眾更方便。
最新數(shù)據(jù)顯示,我國已完成15億畝承包地確權(quán)登記頒證,為兩億農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。為拓展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果運用,四川推進(jìn)承包信息平臺互聯(lián)互通,成功接入部市縣級平臺,實現(xiàn)由縣到部數(shù)據(jù)適時更新。
一大早,新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州精河縣托里鎮(zhèn)烏蘭旦達(dá)蓋村村民吉·乃德曼又早早地走出家門,在村子里散步。村黨支部書記公·特力瓦伊介紹,當(dāng)?shù)孛晒抛迦罕姸啵謇飳⒒蒉r(nóng)政策以群眾喜聞樂見的形式宣傳到每村每戶,讓群眾聽得明白、聽得高興。
一大早,新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州精河縣托里鎮(zhèn)烏蘭旦達(dá)蓋村村民吉·乃德曼又早早地走出家門,在村子里散步。村黨支部書記公·特力瓦伊介紹,當(dāng)?shù)孛晒抛迦罕姸啵謇飳⒒蒉r(nóng)政策以群眾喜聞樂見的形式宣傳到每村每戶,讓群眾聽得明白、聽得高興。
要把保障糧食安全放在突出位置,健全糧食安全制度體系,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。2019年9月,習(xí)近平總書記在河南考察時強(qiáng)調(diào),“突出抓好耕地保護(hù)和地力提升,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。
農(nóng)技人員在田間地頭給潮水壩村種植戶講課。柑橘園園區(qū)長陳明元帶領(lǐng)村民忙著除草、梳果、修枝……“做夢也沒有想到,我這把老骨頭還有這個本事。陳明元、薛登友之變,潮水壩之變,是儀隴縣在決戰(zhàn)貧困、全面建成小康社會的道路上用心用情、真抓實干、取得顯著成效的一個縮影。
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