英國首相約翰遜。

　　英國首相府19日發(fā)表聲明稱，約翰遜將在當(dāng)天的議會演講中宣布增加165億英鎊的防務(wù)預(yù)算。

　　據(jù)路透社報道，英國首相約翰遜將在19日的議會演講中對英國30年來的外交和國防政策作出初步評估，并將宣布未來四年增加165億英鎊（約合人民幣1433億元）的防務(wù)預(yù)算。英國首相府的聲明稱，這是“30年來最大的防務(wù)投資項目”。目前，英國每年的國防預(yù)算約為420億英鎊。

　　約翰遜在聲明中表示：“我在新冠疫情危機的壓力下做出增加防務(wù)預(yù)算的決定，是因為我必須將捍衛(wèi)國家放在第一位。”“國際形勢比冷戰(zhàn)結(jié)束以來的任何時候都更加危險，競爭更加激烈。英國必須正視歷史，站在我們的盟友一邊。為了實現(xiàn)這一點，需要全面提升我們的能力。”約翰遜表示。

　　報道稱，約翰遜指出，增加防務(wù)預(yù)算將鞏固英國作為歐洲最大防務(wù)支出國、北約第二大防務(wù)支出國的地位，英國還將在網(wǎng)絡(luò)和太空等領(lǐng)域增加投資。此外，約翰遜還將宣布成立一個促進人工智能發(fā)展的新機構(gòu)、組建一支國家網(wǎng)絡(luò)部隊、并將成立一個全新的“太空司令部”。

　　據(jù)此前報道，英國已于今年1月31日正式退出歐盟，目前已進入脫歐過渡期，過渡期至2020年12月31日結(jié)束。

　　俄中又成了“競爭目標(biāo)”

　　本次英國增設(shè)的防務(wù)費，將重點聚焦高精軍事技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)與空天力量。約翰遜19日宣布，英國軍隊將成立人工智能局，成立“國家網(wǎng)絡(luò)部隊”，成立空天指揮部，并期望在2022年能夠發(fā)射第一枚新火箭。他還說，將動用這筆增加的國防開支恢復(fù)英國作為歐洲最重要海軍力量的地位。

　　澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》19日稱，英國政府表示，這批資金將會夯實英國的防務(wù)地位，成為“歐洲第一強，北約第二強”，僅次于美國。英國國防大臣本·華萊士19日稱，注資將給英國國防事務(wù)吃一顆現(xiàn)代化的定心丸。他在接受英國天空新聞采訪時表示，擴大軍費開支，提升英軍的作戰(zhàn)能力已經(jīng)“刻不容緩”。他還說，這次提升軍費開支，可以加快英國的第六代戰(zhàn)機研發(fā)以及人工智能的研發(fā)，上述項目“每年會為英國新增1萬個工作崗位”。雖然政府制定的軍費增加額度是165億英鎊，但如果加上每年至少0.5%的通脹率，英國在4年后，投入的軍費總額至少有241億英鎊。

　　“未來戰(zhàn)爭或在太空決勝負(fù)。”英國皇家空軍參謀長威格斯頓18日在英國國防太空會議上說，“我們必須做好準(zhǔn)備，保護并在必要時捍衛(wèi)我們在太空的關(guān)鍵國家利益……我們看到中國、俄羅斯等國正在發(fā)展反衛(wèi)星軍力。”他還補充稱，中國希望在2045年之前成為全球領(lǐng)先太空強國的雄心，已涉及網(wǎng)絡(luò)、電磁學(xué)和動力學(xué)系統(tǒng)上的進展，這些進展“可能會威脅到太空的其他使用者”。

　　英國鷹派智庫亨利·杰克遜學(xué)會的研究員門多薩19日表示，此舉顯示政府做出了“對手變得越來越危險”的判斷。另據(jù)英國《泰晤士報》19日報道，有英國高級指揮官本周向政府提出警告，稱俄羅斯和中國的太空武器研發(fā)步伐加快，未來如果英國的全球定位系統(tǒng)遭受攻擊，“每天的損失將達(dá)到10億英鎊”。

　　英國軍力經(jīng)歷“十年衰落”

　　約翰遜19日稱：“我冒著疫情的危險做出這個決定，因為保衛(wèi)國家必須放在第一位。”他說，“國際局勢變得愈發(fā)詭譎，競爭愈發(fā)激烈，激烈程度在冷戰(zhàn)結(jié)束之后尚屬首次。為了忠于英國的歷史，和盟國們站在一起，我們必須全面改進”。他表示，這次新注入的防務(wù)資金，“是我們結(jié)束隱退時代”“增強我們的全球影響力”和“捍衛(wèi)自由世界”的機會。

　　法新社19日稱，此次增加國防支出的背景是英國脫歐結(jié)果莫測，而新的跨大西洋關(guān)系即將開始。這與約翰遜2019年競選期間許下的諾言相吻合。當(dāng)時他誓言，至2025年為止將國防開支每年增加0.5%，即防務(wù)費在2019年預(yù)算的380億英鎊基礎(chǔ)之上未來4年再增241億英鎊。

　　卡塔爾半島電視臺19日稱，增加國防開支正值英國的關(guān)鍵時刻——英國正式退出歐盟并結(jié)束了過渡階段，即將開始國際關(guān)系和貿(mào)易的新時代。半島電視臺引用本·華萊士的話稱，英國永遠(yuǎn)是“美國聯(lián)盟一部分”的假設(shè)不再成立，英國應(yīng)在國防設(shè)備上進行投資，以在未來沖突中減少對美國空中掩護和偵察機的依賴。他對《泰晤士報》稱，“我擔(dān)心如果美國放棄其在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，這對世界和對我們來說都是壞事……在過去一年中，我們已經(jīng)看到美國從敘利亞撤軍。”

　　《悉尼先驅(qū)晨報》19日稱，約翰遜政府一直受到鷹派人士的壓力，要求其承諾增加軍費開支。BBC稱，英國議會國防委員會此前警告說，如果想繼續(xù)保持對美國和北約盟國的影響力，英國必須大幅度增加國防開支。

　　根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所2015年-2019年的全球國防預(yù)算排名，英國的地位呈下降趨勢，分別是第五、第七、第八、第七、第八。去年年底英國國防部公布的數(shù)字顯示，英國軍隊規(guī)模已經(jīng)連續(xù)9年呈下降趨勢。無論是英國陸軍、皇家海軍還是皇家空軍，其部隊整體的規(guī)模和戰(zhàn)斗力都存在著不同程度的下滑。

　　工黨的影子國防大臣希利說，在英國軍力經(jīng)歷了“十年衰落”之后，這筆錢將對英國的國防設(shè)施進行長期的升級。趙俊杰對《環(huán)球時報》記者說，約翰遜做這個決定的主要戰(zhàn)略考量應(yīng)該是脫歐后英國在國際舞臺上的地位和作用。反過來說，英國就是要擺脫歐盟對他的約束。過去英國每年要向歐盟交八九十億英鎊的預(yù)算分?jǐn)傤~，同時要拿出一部分軍費分?jǐn)倸W盟的安全與防務(wù)建設(shè)費用，英國自身覺得這是非常不合理的。所以英國正好可以用脫歐后省下來的這部分費用增強國防實力，只有這樣英國在國際舞臺上的地位和話語權(quán)才能保得住。第二，英國也有借此配合美國對中俄遏制戰(zhàn)略的意思，做一些維護跨大西洋聯(lián)盟的事。第三，約翰遜也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的考慮在里面。現(xiàn)在英國國內(nèi)疫情嚴(yán)重，脫歐面臨僵局，民眾生活和經(jīng)濟都受到極大考驗，此舉也相當(dāng)于給英國社會注入一劑強心針。

　　“這是一大筆錢”

　　“這是一大筆錢”，英國議會國防委員會主席埃爾伍德19日說，“但關(guān)鍵的結(jié)論是向英國人民和國防部傳遞了一個信息，那就是我們希望以強大的實力回來”。英國《衛(wèi)報》19日則質(zhì)疑，眼下疫情嚴(yán)重、財政困難，為什么還要再增加軍費開支？《金融時報》也指出，英國財政大臣蘇納克將在下周向議會發(fā)表政府財政報告，屆時他將披露，英國面臨自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，公共財政受到前所未有的嚴(yán)重打擊。

　　英國天空新聞網(wǎng)19日稱，即使有了更多資金，國防部仍需要做出艱難的決定，才能使賬面保持平衡。包括大量坦克和其他裝甲車在內(nèi)的老舊裝備，以及一些皇家海軍的老舊護衛(wèi)艦，似乎都將強制退役。大部分新增資金仍將用于昂貴的現(xiàn)有項目，包括核威懾能力等。BBC稱，英國國防部沒有良好的收支平衡記錄，現(xiàn)在必須證明它可以明智地花錢。此外，國防部的好消息對其他部門來說可能是壞消息。已經(jīng)有人猜測，是否會對英國的海外援助預(yù)算進行縮減，為軍費開支提供資金。批評者則認(rèn)為，削減海外援助承諾“是一個錯誤”，只會成為英國作為七國集團主席國以及推動英國全球化議程努力的“尷尬開局”。

　　趙俊杰說，英國議會不是一黨獨大的局面，數(shù)目如此龐大的軍費對英國來說也是不小的負(fù)擔(dān)，所以這個計劃一定會在議會引發(fā)爭議，“可能最終增加的軍費數(shù)字會有所下降”。

　 （來源：環(huán)球網(wǎng) 澎湃新聞）