浦東新區(qū)

　　企業(yè)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦事大廳辦理業(yè)務(wù)

　　市民在上海喜馬拉雅總部參觀留聲墻

　　長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館

　　編者按

　　11月16日起，我省黨政代表團(tuán)圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，赴上海、江蘇、浙江學(xué)習(xí)考察，深度對(duì)接長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒沿海先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和智能城市建設(shè)先行區(qū)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。“十四五”規(guī)劃即將開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期，我省怎樣和沿海先進(jìn)地區(qū)深化合作，為建設(shè)現(xiàn)代化河南提供有力支撐？本報(bào)特派記者赴相關(guān)城市采訪，今起推出系列報(bào)道，探尋對(duì)河南貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的啟示。

　　上海，一個(gè)“不斷見(jiàn)證奇跡的地方”。

　　登上上海浦東發(fā)展銀行總部大樓，遠(yuǎn)眺對(duì)面的浦東陸家嘴，420.5米的金茂大廈、492米的環(huán)球金融中心、632米的上海中心大廈……標(biāo)志性建筑不斷刷新城市天際線。地平線連著海岸線，噴繪著各國(guó)標(biāo)識(shí)的郵輪在黃浦江里川流不息。

　　天際線、地平線、海岸線擴(kuò)容交會(huì)，勾勒出上海都市空間美學(xué)的輪廓，詮釋著“魔都”生生不息的創(chuàng)新精神。

　　11月16日，河南省黨政代表團(tuán)赴上海學(xué)習(xí)考察，聆聽(tīng)上海勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“開(kāi)路先鋒”的故事。

　　“把冷板凳坐熱”的苦干精神

　　從藥片到芯片，換個(gè)角度看上海創(chuàng)新，“片片”都精彩。

　　走進(jìn)中科院上海藥物研究所大廳，“C位”懸掛著12位中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士的照片，在他們主導(dǎo)下，研究所已研制開(kāi)發(fā)了100多種填補(bǔ)空白的新藥；而在展廳，最重要的位置擺放著“GV-971”中國(guó)原創(chuàng)、全球領(lǐng)先的藥物分子結(jié)構(gòu)模型。

　　上海投資規(guī)模最大的集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——上海華虹（集團(tuán)）有限公司，兩臺(tái)微電子裝備光刻機(jī)正穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，主要用于生產(chǎn)尖端芯片。在這里，人們津津樂(lè)道于“520精神”，5個(gè)工作日+2個(gè)休息日，留給自己的時(shí)間幾乎為0，華虹科研人員就是憑著這種家國(guó)情懷、奉獻(xiàn)精神，攻克一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)。

　　“兩片”研發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，是研發(fā)和投資領(lǐng)域的“冷板凳”。“不賺快錢”的上海人深知，沒(méi)有基礎(chǔ)研究的“深蹲助跑”，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的“起飛跳躍”。

　　敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，上海憑著一股“把冷板凳坐熱”的勁頭，發(fā)力卡脖子領(lǐng)域，從跟蹤模仿，一步步跨進(jìn)原始創(chuàng)新。

　　兩組數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力：

　　從“點(diǎn)”上看，今年前三季度，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速增長(zhǎng)，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)0.8%，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.3%；

　　從“面”上看，“十三五”期間，上海實(shí)現(xiàn)了原始創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力、資源配置力的有效提升，科創(chuàng)中心階段性建設(shè)目標(biāo)基本完成。

　　自主研制的大飛機(jī)C919飛上藍(lán)天，集成電路先進(jìn)封裝刻蝕機(jī)、光刻機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品銷向海外，細(xì)胞治療、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先……中國(guó)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上取得的一個(gè)個(gè)重大創(chuàng)新成果的背后，印刻著上海創(chuàng)造的能力和水平。

　　智慧型“店小二”的服務(wù)精神

　　拼多多成立5年，用戶破7億；喜馬拉雅組建8年，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)音頻分享平臺(tái)；再加上B站、小紅書……在上海本土，一批有影響力的互聯(lián)網(wǎng)新勢(shì)力迅速成長(zhǎng)。

　　人們不禁發(fā)問(wèn)，上海做對(duì)了什么？

　　不久前，全國(guó)首個(gè)在線經(jīng)濟(jì)大學(xué)喜馬拉雅大學(xué)落戶上海，喜馬拉雅有關(guān)負(fù)責(zé)人的一句感慨很能說(shuō)明問(wèn)題：政府在服務(wù)企業(yè)上的高效率、接地氣，刷新著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的服務(wù)速度，讓我們深感敬佩！

　　在浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，一樓、二樓分區(qū)域開(kāi)設(shè)上百個(gè)服務(wù)窗口，新近上線的“AI+政務(wù)服務(wù)”發(fā)揮了大作用：企業(yè)申辦業(yè)務(wù)，只需要提供個(gè)別核心材料，智能服務(wù)系統(tǒng)就能自行生成、比對(duì)、驗(yàn)證、審核，免去了大量填表之苦和提交要件之繁。

　　全市通辦、全網(wǎng)通辦、單窗通辦，以“一網(wǎng)通辦”為重要標(biāo)志的“放管服”改革，在這里深度落實(shí)。

　　2016年，發(fā)布《上海市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。

　　2017年，率先出臺(tái)《加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃》，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

　　2018年，開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”總門戶。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，兩張網(wǎng)交匯賦能，從“能用”向“好用”和群眾“愛(ài)用”不斷進(jìn)階，讓企業(yè)與群眾獲得感不斷提升。

　　2020年，出臺(tái)促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“23條”、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“35條”等，強(qiáng)化監(jiān)管思路創(chuàng)新，為新增量創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　強(qiáng)調(diào)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的智慧型“店小二”，上海不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，釋放了企業(yè)活力與創(chuàng)新能力。

　　政府服務(wù)企業(yè)“智慧”，企業(yè)服務(wù)客戶“聰明”。上海圓通速遞（物流）有限公司的“物流天眼”系統(tǒng)，開(kāi)啟實(shí)時(shí)智能管理模式，能為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供端到端的全鏈路解決方案，助推經(jīng)濟(jì)加速跑。

　　“多城協(xié)同發(fā)展”的開(kāi)放精神

　　沿著G60滬昆高速公路，從上海松江出發(fā)，經(jīng)浙江嘉興一路向西，直入杭州、金華，滾滾車輪攜資本、技術(shù)、人才等科創(chuàng)要素，快速流動(dòng)聚集。

　　單個(gè)城市科創(chuàng)資源有限，要想進(jìn)一步創(chuàng)新，必須在更大范圍內(nèi)配置資源。

　　上海把握契機(jī)，牽頭建設(shè)“G60科創(chuàng)走廊”，既向東開(kāi)放與世界接軌，又體現(xiàn)自身對(duì)其他城市的拉動(dòng)價(jià)值，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　世界上第一臺(tái)商品化小型原位采樣質(zhì)譜儀；扭轉(zhuǎn)相關(guān)產(chǎn)品全部依賴進(jìn)口局面的單晶硅晶體生長(zhǎng)系統(tǒng)；能同時(shí)進(jìn)行視頻監(jiān)控、聲音檢測(cè)的履帶式巡檢機(jī)器人……G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館內(nèi)，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)品展現(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”的形象和力量。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、城鎮(zhèn)化水平最高的G60科創(chuàng)走廊沿線，涉及上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。要讓企業(yè)在長(zhǎng)三角不受地理空間限制，實(shí)現(xiàn)“辦事自由”，可不是件容易的事。

　　上海秉承“多城協(xié)同發(fā)展”的開(kāi)放精神，打破利益藩籬，加速信息和資源流通，聚集規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場(chǎng)統(tǒng)一、機(jī)制完善“五個(gè)著力點(diǎn)”，全力推動(dòng)將G60科創(chuàng)走廊打造成為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎。

　　一體化未來(lái)，指向的是長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略與使命。

　　從上海松江區(qū)的1.0版本，到滬嘉杭聯(lián)動(dòng)的2.0版本，再到滬蘇浙皖九地區(qū)的3.0版本，G60科創(chuàng)走廊不斷擴(kuò)容升級(jí)的背后，正是長(zhǎng)三角地區(qū)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，區(qū)域一體化共識(shí)不斷深化的過(guò)程。

　　黃浦江畔，上海這座血脈里流淌著浪漫和冒險(xiǎn)基因的城市，從來(lái)不缺傳奇，也在不斷續(xù)寫傳奇。

　　現(xiàn)場(chǎng)感悟    

　　展“研發(fā)在沿海·制造在河南”模式

　　河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄

　　上海是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，近年來(lái)走出了一條以改革開(kāi)放創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“上海道路”。

　　河南黨政代表團(tuán)此行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，全方位吸收借鑒上海發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更加開(kāi)放的視野、開(kāi)放的胸懷，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才、金融、要素流通等方面深化與上海的合作，打造跨區(qū)域合作和國(guó)內(nèi)大循環(huán)的示范樣本。省發(fā)展改革委將立足自身職能，拓展“研發(fā)在沿海·制造在河南”模式，建立健全“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域盡快落地一批重大項(xiàng)目，為開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程蓄勢(shì)增能。

　　學(xué)界聲音

　　在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下功夫

　　河南省社會(huì)科學(xué)院研究員陳明星

　　上海在創(chuàng)新策源上作出的努力、取得的進(jìn)展，值得我們關(guān)注學(xué)習(xí)。

　　具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，把創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。要充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)，拓展創(chuàng)新資源優(yōu)化配置空間。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合，提高創(chuàng)新鏈整體效能。要深化開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)各類主體活力，促進(jìn)跨區(qū)域通力合作。

　　業(yè)界回響

　　引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)

　　河南投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉新勇

　　對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)“開(kāi)路先鋒”上海，集團(tuán)發(fā)揮國(guó)有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，結(jié)合豫滬兩地比較優(yōu)勢(shì)，以資本為紐帶，推動(dòng)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展。

　　一是引技入豫，賦能產(chǎn)業(yè)。引入國(guó)際領(lǐng)先的鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)，在河南打造氫能經(jīng)濟(jì)帶。二是戰(zhàn)略入股、資本招商。集團(tuán)已戰(zhàn)略投資國(guó)內(nèi)唯一可自主生產(chǎn)5納米刻蝕設(shè)備的半導(dǎo)體頭部企業(yè)上海中微半導(dǎo)體等。三是基金為媒，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。集團(tuán)牽頭發(fā)起的豫滬合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已在本次活動(dòng)中完成簽約。