澎湃新聞高級(jí)記者 王俊

　　針對(duì)人口大省河南面臨的嚴(yán)峻的老齡化問題，河南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所研究員陳東輝近日在河南省社會(huì)科學(xué)院、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討會(huì)”上建議，河南應(yīng)優(yōu)化生育政策，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷人群生育二孩。

　　“由于人口年齡的自然增長(zhǎng)和平均壽命的持續(xù)增長(zhǎng)，2022—2035年，我國將迎來人口老齡化的第二波沖擊，進(jìn)入老年人口數(shù)量增長(zhǎng)最迅猛的時(shí)期。”陳東輝指出，“河南是人口大省，老齡化問題尤為突出。2019年末，河南60歲及以上老年人口1623萬人，占常住人口的16.84%；65歲及以上人口1076萬人，占常住人口的11.16%。預(yù)計(jì)到2050年，河南60歲及以上老年人口將達(dá)到3200萬，占比33%。河南老年人口基數(shù)大、增速快、失能老人多，高齡化和空巢化趨勢(shì)明顯，應(yīng)對(duì)人口老齡化問題面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。”

　　陳東輝認(rèn)為，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，河南應(yīng)從以下幾方面著力。

　　一是優(yōu)化生育政策。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育，引導(dǎo)已婚家庭在女性最佳生育期生育孩子，確保出生質(zhì)量。減少生育、養(yǎng)育、教育成本，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷人群生育二孩，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　二是開發(fā)老齡人力資源。大力發(fā)展老年教育培訓(xùn)，建立老年人才信息庫，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長(zhǎng)工作年限。引導(dǎo)老年人再就業(yè)和參與社會(huì)活動(dòng)，支持身體健康、有技術(shù)專長(zhǎng)的老年人才自主創(chuàng)業(yè)。

　　三是推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。把握老齡化帶來的機(jī)遇，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、護(hù)養(yǎng)結(jié)合，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　四是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力和質(zhì)量，提供更加方便可及的多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

　　五是強(qiáng)化老齡社會(huì)制度建設(shè)。建立健全老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　另據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，受育齡婦女持續(xù)減少等因素影響，河南省人口增長(zhǎng)已連續(xù)三年下降并將繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。這一問題也引起了河南省人大代表王建樹等人的關(guān)注。

　　今年河南省十三屆人大三次會(huì)議期間，王建樹提交建議，呼吁“盡快制定河南省人口發(fā)展戰(zhàn)略盡快放開生育”。

　　針對(duì)王建樹提出的建議，河南省衛(wèi)健委今年6月答復(fù)稱，“關(guān)于全面放開生育屬于由黨中央及國家立法機(jī)關(guān)決策的事項(xiàng)，需要國家有關(guān)部門對(duì)全面兩孩政策的實(shí)施效果進(jìn)行全面充分的監(jiān)測(cè)和評(píng)估后，向黨中央提出進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的建議。河南省將按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一安排部署，在繼續(xù)貫徹好全面兩孩政策、完善好全面兩孩政策配套措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，深入推進(jìn)生育政策相關(guān)研究，為黨中央及國家立法機(jī)關(guān)決策提供理論和數(shù)據(jù)支撐。”