基層治理之策，健全治理組織體系是基石。在充分發(fā)揮黨組織帶動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)聚焦小區(qū)業(yè)委會(huì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通基層自治的“最后一公里”，更好激發(fā)基層治理的效能。

小區(qū)業(yè)委會(huì)作為基層自治主體，是基層治理工作向下延伸的重要抓手。很多街道是典型的綜合型街道，不能單一的依附黨組織帶動(dòng)，要結(jié)合各社區(qū)實(shí)際因素綜合考量，積極發(fā)動(dòng)業(yè)主參與“微治理”分類打造物業(yè)小區(qū)和三無院落。著力開展區(qū)域大摸排，掌握符合條件的物業(yè)小區(qū)，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，選樹樓棟長(zhǎng)，規(guī)范建立小區(qū)配套管理制度，因地制宜制定小區(qū)規(guī)約，督促物管進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立合理的議事規(guī)則，發(fā)動(dòng)業(yè)主代表積極參與小區(qū)治理充分表達(dá)訴求，通過折射小區(qū)治理中的痛點(diǎn)，破解居民群眾需要解決的難點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)基層治理水平在鍛造中提升。以黨建引領(lǐng)“微治理”，業(yè)主做自己的“管家人”為工作理念，通過組織帶動(dòng)，黨員主動(dòng)，業(yè)主互動(dòng)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”為治理模式積極推進(jìn)三無院落、散居樓棟自我管理、自我服務(wù)。

通過挖掘小區(qū)優(yōu)秀黨員作為業(yè)委會(huì)后備人選，持續(xù)保持小區(qū)業(yè)委會(huì)成員中黨員占一半以上比例，鼓勵(lì)小區(qū)黨支部委員與業(yè)委會(huì)成員雙向任職，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織引領(lǐng)作用。通過全面摸排，以網(wǎng)格為單位，逐一清理小區(qū)黨員和“雙報(bào)到黨員”，鼓勵(lì)其通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，以小區(qū)樓棟為單位，選樹樓棟“紅管家”，確立黨員中心戶，真正組建一支能正確發(fā)揮作用的高素質(zhì)業(yè)主代表隊(duì)伍，發(fā)揮其帶動(dòng)作用讓更多居民主動(dòng)參與，始終致力于小區(qū)自治與管理。

基層治理不應(yīng)片面聚焦于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，應(yīng)著手求解全局的“方程式”，要善于激活基層治理的“末梢神經(jīng)”。小區(qū)業(yè)委會(huì)作為基層治理“三方聯(lián)動(dòng)”主體之一，積極發(fā)揮其能動(dòng)作用是推動(dòng)“小區(qū)黨支部+業(yè)委+物業(yè)”社會(huì)治理新格局的重要支點(diǎn)。通過梳理小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)職能職責(zé)，同時(shí)發(fā)揮好業(yè)委會(huì)維系居民與物業(yè)企業(yè)良好互動(dòng)的紐帶作用，完善小區(qū)矛盾調(diào)解機(jī)制，通過定期組織公開議事、聯(lián)席會(huì)議、業(yè)主大會(huì)等方式推進(jìn)小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)有序、高效推進(jìn)，做到發(fā)現(xiàn)問題在小區(qū)、處置情況在小區(qū)、服務(wù)保障在小區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理路徑提升小區(qū)自治水平。（張先慧）