基層治理之策，健全治理組織體系是基石。在充分發揮黨組織帶動的同時，應聚焦小區業委會這一關鍵環節，打通基層自治的“最后一公里”，更好激發基層治理的效能。

小區業委會作為基層自治主體，是基層治理工作向下延伸的重要抓手。很多街道是典型的綜合型街道，不能單一的依附黨組織帶動，要結合各社區實際因素綜合考量，積極發動業主參與“微治理”分類打造物業小區和三無院落。著力開展區域大摸排，掌握符合條件的物業小區，指導成立業主委員會，選樹樓棟長，規范建立小區配套管理制度，因地制宜制定小區規約，督促物管進行標準化管理。建立合理的議事規則，發動業主代表積極參與小區治理充分表達訴求，通過折射小區治理中的痛點，破解居民群眾需要解決的難點，推動社區基層治理水平在鍛造中提升。以黨建引領“微治理”，業主做自己的“管家人”為工作理念，通過組織帶動，黨員主動，業主互動“三個聯動”為治理模式積極推進三無院落、散居樓棟自我管理、自我服務。

通過挖掘小區優秀黨員作為業委會后備人選，持續保持小區業委會成員中黨員占一半以上比例，鼓勵小區黨支部委員與業委會成員雙向任職，進一步加強黨組織引領作用。通過全面摸排，以網格為單位，逐一清理小區黨員和“雙報到黨員”，鼓勵其通過法定程序進入業主委員會，以小區樓棟為單位，選樹樓棟“紅管家”，確立黨員中心戶，真正組建一支能正確發揮作用的高素質業主代表隊伍，發揮其帶動作用讓更多居民主動參與，始終致力于小區自治與管理。

基層治理不應片面聚焦于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，應著手求解全局的“方程式”，要善于激活基層治理的“末梢神經”。小區業委會作為基層治理“三方聯動”主體之一，積極發揮其能動作用是推動“小區黨支部+業委+物業”社會治理新格局的重要支點。通過梳理小區黨支部、業主委員會、物業服務企業職能職責，同時發揮好業委會維系居民與物業企業良好互動的紐帶作用，完善小區矛盾調解機制，通過定期組織公開議事、聯席會議、業主大會等方式推進小區各項事務有序、高效推進，做到發現問題在小區、處置情況在小區、服務保障在小區，進一步創新社會治理路徑提升小區自治水平。（張先慧）