黨的十九屆五中全會深入分析了當前和今后一個時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化，提出“統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”，強調“保持戰略定力，辦好自己的事”。深刻理解這一重大部署，準確把握我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準確把握錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，既是全面理解、貫徹落實五中全會精神的堅實基礎，也為“十四五”時期牢牢把握發展主動權、重塑競爭新優勢、確保我國發展行穩致遠指明了科學路徑。

　　兩個大局，是重大的戰略判斷；胸懷兩個大局，是謀劃工作的基本出發點。中華民族偉大復興的戰略全局，是在世界百年未有之大變局的時代背景和外部環境下形成展開的。世界百年未有之大變局，不是外在于中國的變局，不是置中國于局外的變局，中華民族偉大復興是這一大變局的重要組成部分和推動大變局的關鍵變量。兩個大局相互交織、相互作用、融合交匯，為我們辦好自己的事提供了大有可為的空間。

　　統籌兩個大局，就必須充分認識這兩個大局的發展大勢和基本特征。“十四五”時期，我國將進入新發展階段，發展環境呈現出“變”與“不變”的辯證統一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大變局的演化，世界進入動蕩變革期；國內發展環境深刻變化，我國已轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。同時，我國制度優勢顯著、物質基礎雄厚、發展韌性強大、社會大局穩定，繼續發展具有的多方面優勢和條件并沒有改變，經濟長期向好的態勢并沒有改變。

　　統籌兩個大局，必須加快形成新發展格局。因勢而謀、應勢而動、順勢而為，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是在“變”與“不變”的辯證統一中必須辦好的自己的事，是我們的主動作為、不是被動應對，是我們的長期戰略、不是權宜之計。

　　構建新發展格局，強調的是國內國際雙循環，國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的大循環。這就意味著，在各項具體工作中，堅定不移貫徹新發展理念是方向。催生新發展動能、實現內涵型增長，離不開創新驅動；應對產業鏈供應鏈的重塑挑戰，暢通生產、分配、流通、消費各個環節，要深入推動協調發展；將生態作為重要資本，提升綜合競爭力，綠色發展是關鍵；推動與各國的分工合作、互利共贏，使國內市場和國際市場更好聯通，依靠的是更高水平對外開放；保障和改善民生，挖掘內需潛力，要在共享發展上下功夫。理念是行動的先導，只有以新理念引領新實踐，我們才能在統籌發展和安全中御風前行。

　　回望“十三五”，中華民族偉大復興向前邁出了一大步，這讓我們更有信心、底氣、本領去迎接新挑戰。前瞻“十四五”，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在14億多中國人民的共同努力下，我們一定能走好自己的路、辦好自己的事，用自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性，在統籌兩個大局中不斷贏得新勝利。（經濟日報評論員）