新華社北京10月1日電 題：夯實國家糧食安全根基——“十三五”時期糧食“兩藏”戰略有力推進

　　新華社記者于文靜

　　糧穩天下安。

　　“十三五”時期，我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強基礎建設，推進科技創新，糧食生產實現“十六連豐”，供給能力穩步提升，國家糧食安全根基進一步夯實，為中國經濟社會發展發揮了“壓艙石”作用。

　　“藏糧于地”夯實糧食生產根基

　　金秋時節，稻黍飄香。今年夏糧、早稻已豐收到手，據農業農村部最新消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食產量有望高位增產，總產量連續6年穩定在13000億斤水平。

　　“十三五”時期，我國糧食生產交出沉甸甸的成績單。2019年全國糧食總產達13277億斤，創歷史新高。人均糧食占有量超過470公斤，高于世界平均水平，也高于國際公認的400公斤安全線。

　　土地是糧食生產的基礎。我國實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度。同時，通過科學劃定糧食生產功能區和大豆等重要農產品生產保護區，實施全國高標準農田建設總體規劃，改造中低產田，“藏糧于地”舉措加快推進。

　　隨著國家經濟發展，財政支農總體規模不斷擴大，為糧食生產提供了有力物質保障。我國推進農業綜合開發，大力開展基本農田建設和農田水利建設，推進大中型灌區續建配套和節水改造，加快末級渠系建設，穩步提升糧食生產能力。

　　農業農村部數據顯示，2019年，農田有效灌溉面積達10.3億畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.559，半數農田實現了“旱能灌、澇能排”。

　　“藏糧于技”為現代農業插上科技翅膀

　　科學技術是第一生產力。“十三五”時期，我國將農業科技進步作為增加糧食等重要農產品有效供給、提高農產品質量的根本途徑，科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強。

　　一粒種子可以改變一個世界。廣大農業科技工作者開展聯合攻關和試驗示范，推進農業技術進村入戶，提高科技成果轉化應用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，基本實現主要糧食作物良種全覆蓋。

　　綠色、高效是糧食生產技術發展的方向。我國大面積推廣科學施肥、節水灌溉、綠色防控等節本高效技術。目前，農業科技進步貢獻率達到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。

　　從傳統的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產機械化智能化水平不斷提高。我國加大對農機制造業的產品研發和技術改造投入，形成了具有一定規模的產業鏈，對農民購置農機具給予補助，有力推動了農業機械化進程。

　　為了激發創新熱情，“十三五”時期，國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導農業科技工作者將論文寫在大地上，加強農業技術推廣體系和農業社會化服務體系建設，希望的田野處處涌動金色的希望。

　　繼續把飯碗牢牢端在自己手上

　　手中有糧，心里不慌。站在糧食穩定發展的新臺階上展望未來，繼續推動和強化“兩藏”戰略仍是保障國家糧食安全的根本之策。

　　今年以來，新冠肺炎疫情引起的全球糧食市場波動對糧食安全敲響了警鐘。對此專家指出，確保國家糧食安全，必須提升糧食生產能力和抗災能力，牢牢守住耕地紅線，推動落實“藏糧于地、藏糧于技”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　農業農村部有關負責人表示，當前和今后一個時期，要確保糧食播種面積穩定在17億畝以上，其中，水稻和小麥兩大口糧面積穩定在8億畝以上。大力發展優質強筋弱筋小麥、優質食味稻、加工專用稻。鞏固提升生產功能區、優勢區玉米產能，繼續實施大豆振興計劃，鼓勵各地因地制宜發展薯類、雜糧等作物。

　　同時，優先在“兩區”和符合條件的國家種子基地開展高標準農田建設，優先支持貧困地區建設高標準農田。選擇已完成“兩區”劃定工作的典型縣為試點，利用遙感等現代空間信息技術開展作物種植結構、空間布局、作物長勢等監測。

　　今后，我國每年將選擇一批生產基礎好的縣，整建制開展糧食等主要作物綠色高質高效行動。推廣“全環節”綠色高效技術，構建“全過程”社會化服務體系，打造“全鏈條”產業融合模式，輻射帶動大面積增產增效，推動糧食生產高質量發展。