【全面建成小康社會 “百城千縣萬村調研行”】  

　　光明日報記者 黨文婷 嚴圣禾

　　坐落在深圳灣畔的南山區，40年前還只是一片荒山、稻田和灘涂，到1990年全區GDP也僅為78.64億元。而如今，這里已是國內外知名的高新技術產業的集聚區，2019年，南山區GDP總量為6103億元，連續7年位列全國區（縣）第三、廣東區（縣）第一。

　　堅持把創新作為全面建成小康社會的主導戰略，南山區已成為科技創新企業的孕育之地,將科技創新打造為高質量發展的引擎，有4000多家國家級高新技術企業成長于此。

　　　郁郁蔥蔥的創新生態

　　說到南山區，人們總是能想起幾個耳熟能詳的信息技術和智能制造領域的企業，例如無人機領域的大疆、機器人領域的優必選和互聯網領域的騰訊。

　　今年疫情期間，一大批新的南山“智”造進入了人們的視野：中建科工的ICU病區室鋼結構制造工程、中興通訊的醫院通信基站、騰訊的AI應急專用CT裝備、邁瑞的高端醫療設備、達實智能的應急負壓隔離病房解決方案等馳援火神山、雷神山醫院等戰疫前線。

　　當全球疫情防控進入常態化，“南山力量”仍在持續發揮作用，騰訊成立15億元人民幣的“戰疫基金”和1億美元的“全球戰疫基金”，并發揮技術優勢，為大數據抗疫提供支持，向研究機構開放超級算力，免費提供云超算能力、運算集群支持以及基礎的云計算能力；深圳康泰生物聯合中國疾控、軍科院等相關單位，緊張地進行新冠滅活疫苗的研發工作……

　　今年上半年，南山區GDP同比增長2.5%，率先憑借科技優勢轉“危”為“機”。這正是南山注重企業技術創新，激發創新主體“動力”所釋放出的巨大動能。2019年，南山區實施企業研發投入支持計劃，幫助企業降低成本，科技創新資金增加到7億元，全年資助項目3244個；50多家龍頭企業在全球主要創新區域設有研發中心，吸引ARM、空客、高通等一批世界科技巨頭在南山設立研發中心。

　　目前，南山已形成了以中興、騰訊等重點骨干企業為核心的新一代信息技術、數字經濟產業集群，以邁瑞醫療、大族激光、中集海工等行業領軍企業為主力的高端裝備產業集群，以大疆、優必選、奧比中光等高成長企業為支撐的新興產業集群，在新一輪技術革命中開創新局。

　　源源不斷的人才活水

　　“入職半年，公司就幫我申請到了政府提供的人才公寓，租金是市場價格的1/3，上班路程只要10分鐘。”2019年7月，從北京大學博士畢業的楊鵬入職奧比中光，負責3D傳感器算法研發工作。半年之后，他就住進了人才公寓，對“來了就是深圳人”有了切身的體會。

　　有同樣感觸的還有工學博士王峰，“今年年初，我從呼和浩特來到南山工作，盡管超過40歲了，一些優惠政策無法享受，但區里還是盡量為我提供幫助。”深感這里對人才的尊重，他想讓同為博士的妻子也來深圳工作。

　　近年來，南山堅持人才優先發展戰略，每年拿出80%以上的財政收入用于九大類民生投入，為創新人才提供一流的教育、醫療、交通等配套服務和環境保障，堅持不懈地為人才創造更優越的發展環境。

　　“對國際頂尖人才和團隊，區里每年至少可支持1000萬元。”南山區委組織部部長王小蓉介紹，今年區里發放人才補貼超過5億元。

　　在“愛才”的氛圍之下，目前南山區集聚了深圳70%以上的高層次人才，其中院士28名，博士1萬多名，碩士近10萬名，源源不斷為創新注入血液——南山每萬人發明專利擁有量397件，是全國的3.7倍；PCT國際專利申請量占全國的12.9%；截至9月1日，已有724064家企業在南山誕生。

　　兢兢業業的營商服務

　　在南山區行政服務大廳，每一家新成立的企業都可以免費領取到一件“南山創業包”，里面包含企業營業執照、印章、稅控盤、銀行賬戶、社保賬戶和企業扶持政策資料。“我們專門設計了這個創業包，是為了讓創業者享受一天內‘拎包入駐’的良好體驗，再也不用在辦稅、社保、刻章等事項上來回跑動，省下許多時間精力。”南山區政務服務數據管理局局長張軍告訴記者。

　　通過在提升政務服務環境、產業發展環境、法治化營商環境方面實施一大批改革，南山推動所有區級事項100％實現“一次跑”、499個事項實現“零跑動”。

　　同時，南山區還不斷完善知識產權服務體系，實施最嚴格知識產權保護戰略。2019年，南山區國內專利申請量高達69084件，占全深圳26.4%。

　　在2019年智慧中國年會上，南山區獲得“營商環境示范引領獎”和“政務服務創新獎”，是全國唯一獲得該獎項的區縣級單位。同時，南山還是中國最具幸福感城市（區縣）和“創新包容強區”。

　　“政府以服務的觀念來推動市場化經濟和民營經濟的蓬勃發展，同時也為高新技術產業發展提供條件。”深圳市南山區科技創新局局長劉石明說，南山通過培育創新生態系統，激發創新環境“魅力”，闖出一條“利企惠企”之路。

　　《光明日報》（ 2020年09月29日 02版）