【光明國(guó)際論壇對(duì)話】

　　作者：沙祖康 讓-皮埃爾·拉法蘭 加芙列拉·拉莫斯 易小準(zhǔn) 王輝耀

　　75年前，《聯(lián)合國(guó)憲章》正式簽署，中國(guó)代表第一個(gè)在憲章上簽字。聯(lián)合國(guó)的成立為世界帶來(lái)了和平與繁榮，中國(guó)也在過去的75年間對(duì)聯(lián)合國(guó)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。如今，單邊主義和保護(hù)主義逆流對(duì)全球秩序及治理體系造成了沖擊，新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)加劇了這種挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)是國(guó)際協(xié)同最重要的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，在其成立75周年之際，我們需要深入思考聯(lián)合國(guó)應(yīng)如何面對(duì)舊問題和新挑戰(zhàn)。

　　疫情對(duì)多邊全球治理機(jī)制帶來(lái)新的考驗(yàn)

　　王輝耀

　　全球化智庫(kù)（CCG）主任

　　王輝耀：聯(lián)合國(guó)憲章簽署75周年之際，新冠肺炎疫情和其他的結(jié)構(gòu)性因素對(duì)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和世界各國(guó)的多邊主義政策帶來(lái)了巨大沖擊。這場(chǎng)疫情，到底對(duì)以聯(lián)合國(guó)為重要載體的多邊合作帶來(lái)了什么影響？

　　目前，聯(lián)合國(guó)這艘捍衛(wèi)全球和平發(fā)展的巨輪，在逆全球化浪潮的沖擊下，正遭遇一場(chǎng)前所未有的風(fēng)暴。近年來(lái)，單邊主義、保護(hù)主義和民粹主義等思潮的高漲使多邊主義發(fā)展受挫。新冠肺炎疫情像一面放大鏡，把人類社會(huì)早已潛伏的各種危機(jī)一同暴露無(wú)遺。氣候變化、移民問題、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、糧食危機(jī)……面對(duì)這些關(guān)乎人類共同命運(yùn)的問題，現(xiàn)行的以聯(lián)合國(guó)為核心的全球治理機(jī)制面臨巨大挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既來(lái)自全球治理機(jī)制的落后，也源于各國(guó)對(duì)多邊合作的信心減弱。

　　加芙列拉·拉莫斯

　　（Gabriela Ramos）

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織幕僚長(zhǎng)及二十國(guó)集團(tuán)（G20）事務(wù)協(xié)調(diào)人

　　加芙列拉·拉莫斯：新冠肺炎疫情對(duì)全球發(fā)起挑戰(zhàn)，不僅剝奪了很多人的生命，對(duì)人民的日常生活、工作及社會(huì)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大影響。與此同時(shí)，多邊主義開始被很多人質(zhì)疑，很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)這些質(zhì)疑的第一反應(yīng)是進(jìn)行國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)，而不是更多地進(jìn)行國(guó)際的開放對(duì)話。實(shí)際上，跨國(guó)對(duì)話是特別重要的，尤其在當(dāng)前發(fā)生全球性問題的時(shí)候，如果沒有全球性的應(yīng)對(duì)方案、解決方案，將找不到出路。

　　此外，保護(hù)主義在疫情中成為一個(gè)更加明顯的問題，世界體系處于脆弱的時(shí)刻。在人類命運(yùn)共同體中，環(huán)境、社會(huì)的溝通交流和健康問題都是密切相關(guān)的，需要確定這些問題的輕重緩急，以確定最佳的應(yīng)對(duì)方式。

　　9月21日，在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部舉行的聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上，第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席博茲克爾致辭。新華社發(fā)

　　過去這些年里，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的數(shù)量增長(zhǎng)，極端貧困問題有所緩解。此次疫情是一次對(duì)毅力和復(fù)原靈活性的考驗(yàn)。一些非常嚴(yán)格的措施，如封鎖國(guó)境、交通限制等，可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，疫苗的研發(fā)也還有待時(shí)日，因此短時(shí)間之內(nèi)疫情仍然會(huì)對(duì)社會(huì)各方面造成很大影響，但我們?nèi)砸３謽酚^的心態(tài)。中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥等國(guó)在初期疫情比較嚴(yán)重，但通過快速的行動(dòng)和嚴(yán)厲的措施，很快就將疫情控制住。經(jīng)合組織幕僚長(zhǎng)組織也針對(duì)各種問題制定應(yīng)對(duì)措施，建立應(yīng)對(duì)機(jī)制。

　　2019年9月20日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在紐約聯(lián)合國(guó)總部為紀(jì)念國(guó)際和平日而舉行的和平鐘敲鐘儀式上表示，氣候變化對(duì)世界和平構(gòu)成威脅，國(guó)際社會(huì)需要采取緊急行動(dòng)。新華社記者 李木子攝

　　經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表明，今年全球GDP會(huì)下降，不平等問題和婦女兒童的生存發(fā)展會(huì)受到很大沖擊。例如，女性的全球勞動(dòng)參與率為70%左右，她們也是很多行業(yè)的主力軍。在面臨當(dāng)前的健康危機(jī)時(shí)，女性要平衡家庭和工作壓力，受到的影響和壓力是很大的。所有人長(zhǎng)期居家后都會(huì)出現(xiàn)問題，因此很多行業(yè)在考慮業(yè)界未來(lái)時(shí)，都認(rèn)為疫情的影響會(huì)長(zhǎng)期存在。無(wú)論如何，國(guó)際層面應(yīng)該有非常民主的合作流程，確保世界能夠快速?gòu)囊咔橹谢謴?fù)和轉(zhuǎn)型，在保障人們的就業(yè)之外，確保經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。

　　讓-皮埃爾·拉法蘭

　　（Jean-Pierre Raffarin）

　　法國(guó)前總理

　　讓-皮埃爾·拉法蘭：從目前的情況來(lái)看，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，多邊主義被削弱了很多，雖然自2018年起這種趨向就已經(jīng)很清晰了。二十國(guó)集團(tuán)開啟了對(duì)話來(lái)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。這場(chǎng)流行病是世界性的，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。因此，我們要積極進(jìn)行合作，必須克服困難建立合作機(jī)制。

　　面對(duì)全球危機(jī)，有些人轉(zhuǎn)向了單邊主義，但這樣做是不可取的。比如本屆美國(guó)總統(tǒng)總是挑起問題，不斷提出單邊主義的主張舉措，在全世界需要通過世界衛(wèi)生組織共同應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，對(duì)后者不斷施壓，甚至退出，造成了負(fù)面的影響。各國(guó)必須在疫情危機(jī)中團(tuán)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)多邊渠道的運(yùn)作和合作，要摒棄單邊主義，堅(jiān)持多邊主義。當(dāng)然，國(guó)際機(jī)構(gòu)也需要改革。非洲、亞洲乃至全世界在過去75年中發(fā)生了很多變化，這些變化是國(guó)際機(jī)構(gòu)需要通過改革來(lái)適應(yīng)的。

　　易小準(zhǔn)

　　世界貿(mào)易組織副總干事

　　易小準(zhǔn)：目前世界不僅面臨著疫情的危機(jī)，更出現(xiàn)了國(guó)際層面的不協(xié)調(diào)和碎片化。在此背景下，現(xiàn)今多邊貿(mào)易體制的關(guān)鍵目標(biāo)跟二戰(zhàn)之后設(shè)定的多邊貿(mào)易體系一樣重要，因?yàn)檎麄€(gè)系統(tǒng)的成立就是為了應(yīng)對(duì)20世紀(jì)所產(chǎn)生的一系列紛亂情況。全球的和平促進(jìn)了全球的繁榮，讓國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，用規(guī)則促進(jìn)安全和公正。各國(guó)相互依賴、共同發(fā)展，大家的成功也是自己的成功，整個(gè)視野非常明顯。

　　我自己是一個(gè)多邊主義者，我整個(gè)職業(yè)生涯都是在做促進(jìn)多邊貿(mào)易的相關(guān)事宜。如今全球面臨挑戰(zhàn)，不管是貿(mào)易、環(huán)境，還是衛(wèi)生健康，都必須通過全球?qū)用娴倪M(jìn)一步合作解決。在這個(gè)層面上，新冠肺炎疫情實(shí)際上需要加強(qiáng)而不是弱化已有的多邊主義。全球的恢復(fù)依賴于各個(gè)國(guó)家之間共享信息，共同合作，保持開放的經(jīng)濟(jì)體。疫情面前沒有國(guó)境線，一個(gè)國(guó)家的危機(jī)也是別國(guó)的危機(jī)。

　　多邊主義要義是應(yīng)對(duì)共同危機(jī)、把握共同機(jī)遇

　　沙祖康

　　聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)

　　沙祖康：2020年是聯(lián)合國(guó)憲章簽署75周年，這是一次不容錯(cuò)過的機(jī)會(huì)，值得去充分地回顧和學(xué)習(xí)聯(lián)合國(guó)的發(fā)展歷程。回顧固然重要，但也必須向前看。在發(fā)展了75年之后，聯(lián)合國(guó)將來(lái)會(huì)走上哪條路也是至關(guān)重要的。

　　世界需要多邊主義和多邊機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善這些概念和制度，去適應(yīng)不斷變化的世界。聯(lián)合國(guó)的角色有三個(gè)要點(diǎn)：首先是必須要解決安全問題；其次是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題；除此之外，還要充分考慮到包括人權(quán)在內(nèi)的其他的世界問題，這類問題也需要聯(lián)合國(guó)協(xié)調(diào)解決。

　　3月12日，在意大利全國(guó)實(shí)施“封城”2天內(nèi)，中國(guó)醫(yī)療專家組飛抵意大利，成為第一批深入該國(guó)疫區(qū)的國(guó)際援助者。新華社記者 程婷婷攝

　　很多人都在探討多邊主義是不是已經(jīng)喪失立足之處了，然而多邊主義并沒有在走下坡路。有報(bào)告指出，全球單邊主義的上升令人擔(dān)憂，再加上世界面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，造成了一些人對(duì)多邊機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)。世界確實(shí)面臨著長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，但單邊主義情緒仍局限于社會(huì)的一小部分人，這種丑陋情緒的上升是由少數(shù)政客推動(dòng)的，絕不代表大多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員的意見。

　　最近的調(diào)查表明，世界上絕大多數(shù)人還是相信多邊主義和多邊機(jī)構(gòu)的。這是基于一個(gè)科學(xué)的原因，即在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，我們是相互聯(lián)系的。世界各國(guó)在氣候變化、海洋酸化、空氣污染、土地退化、生物多樣性喪失和疾病傳播等方面都面臨著同樣的挑戰(zhàn)，就像新冠病毒沒有國(guó)界、給世界各國(guó)帶來(lái)同樣挑戰(zhàn)一樣。我們都在同一艘脆弱的船上，我們共同生活在這顆漂浮在太空中，美麗卻又脆弱的星球上。我們同榮同枯，因此我們必須同舟共濟(jì)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界市場(chǎng)對(duì)資源的不均衡配置在一定程度上拉大了各國(guó)發(fā)展差距和國(guó)家內(nèi)部的貧富差距，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不滿情緒不僅在發(fā)展中國(guó)家存在，在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部也逐漸蔓延，促使一些國(guó)家采取內(nèi)向型政策，也導(dǎo)致多邊主義面臨重大挑戰(zhàn)。

　　但我們更需要看到，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)使各國(guó)成為存亡與共的命運(yùn)共同體，一味強(qiáng)調(diào)本國(guó)優(yōu)先而逃避國(guó)際責(zé)任的做法是極為短視的，并不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。而要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容和公平的方向發(fā)展，多邊合作是擺在各國(guó)面前的唯一選項(xiàng)。

　　多邊合作意味著，各方要在協(xié)商和妥協(xié)中尋找利益平衡點(diǎn)，避免雙邊關(guān)系、多邊關(guān)系中大國(guó)對(duì)小國(guó)的支配。因此，多邊合作一方面對(duì)營(yíng)造相對(duì)公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境具有十分重要的意義，另一方面也是凝聚各國(guó)智慧、在危機(jī)中尋找共同機(jī)遇的重要方式。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在今年“多邊主義與外交促進(jìn)和平國(guó)際日”發(fā)表演講所說(shuō)，多邊主義不僅意味著應(yīng)對(duì)共同的危機(jī)，更意味著各國(guó)合作把握共同的機(jī)遇。

　　讓-皮埃爾·拉法蘭：對(duì)多邊主義的討論由來(lái)已久，但多邊貿(mào)易體系仍然相對(duì)脆弱。多邊主義是各國(guó)達(dá)成的共識(shí)。我們需要互相尊重主權(quán)完整，要通過對(duì)話和外交途徑解決問題。每個(gè)國(guó)家都不應(yīng)該把自己的利益凌駕于其他國(guó)家之上，更不能夠通過武力來(lái)征服弱者。

　　從歷史來(lái)看，二戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國(guó)的社會(huì)發(fā)展都得以進(jìn)步。然而，我們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)方面取得的成績(jī)是基于對(duì)話和協(xié)商完成的，因此各國(guó)要保持對(duì)話的精神。我希望大家一定要對(duì)全球治理樹立信心，我們的目的是和平與發(fā)展。

　　維護(hù)和加強(qiáng)多邊主義需要很多新的努力

　　王輝耀：多邊主義是包容的，以公平、正義、合作、共贏為內(nèi)核，同時(shí)承認(rèn)大國(guó)在推動(dòng)國(guó)際多邊合作的過程中扮演著十分重要的角色。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)一直是多邊主義的維護(hù)者與踐行者。未來(lái)，中國(guó)可以從以下方面繼續(xù)發(fā)力，凝聚多邊力量，與各國(guó)一道應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，打造新的發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

　　第一，以聯(lián)合國(guó)憲章精神為原則，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)代化改革。隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)功能改革的必要性日益顯著。中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)出資國(guó)，理應(yīng)在聯(lián)合國(guó)現(xiàn)代化改革中發(fā)揮更大作用。下一步，中國(guó)在提出改革方案、促進(jìn)安理會(huì)常任理事國(guó)溝通協(xié)商、推動(dòng)改革執(zhí)行等各方面，要顯示更多的主動(dòng)性，使聯(lián)合國(guó)憲章精神愈加歷久彌新。

　　第二，處理好中美歐三邊關(guān)系，為推動(dòng)多邊合作注入信心。2019年，中美歐三方的GDP總量（不包括英國(guó)）接近全球GDP總量的60%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。然而，目前美國(guó)已經(jīng)從以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的捍衛(wèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐还善茐男粤α浚袊?guó)和歐盟仍然是多邊主義的支持者。中國(guó)可以進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟合作，形成對(duì)美制衡，通過“三角”平衡推動(dòng)多邊主義發(fā)展。

　　第三，豐富人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵，不斷探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體方式。人類命運(yùn)共同體理念反映了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代各國(guó)人民命運(yùn)緊密相連的客觀事實(shí)——如果用零和博弈思維看待國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)敵我二元對(duì)立，必然會(huì)陷入兩敗俱傷的境地。

　　加芙列拉·拉莫斯：我認(rèn)為，基于全球協(xié)調(diào)做出的反應(yīng)才是解決方案。

　　第一，在新冠肺炎疫情面前，各國(guó)仍然要繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)之前各大議程確定的，包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》等在內(nèi)的一些重大目標(biāo)，以及曾經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。除了公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，其他問題也不容忽略。

　　各國(guó)還需要思考如何應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的問題，怎樣從疫情中恢復(fù)和發(fā)展得更好，在悲觀中看到值得樂觀的事物。國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施和決策機(jī)制有弱點(diǎn)，在疫情危機(jī)中弱點(diǎn)更明顯。但疫情危機(jī)恰好也成為一個(gè)暴露弱點(diǎn)的機(jī)會(huì)，讓各方面一起合作，相互學(xué)習(xí)，一起規(guī)劃，尋找全球解決方案。很多國(guó)家都有值得借鑒之處，各國(guó)在尋找本國(guó)解決方案時(shí)，可以參考其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二，新冠病毒疫苗的研發(fā)過程可能很長(zhǎng)，涉及巨額投資，單靠一國(guó)醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)困難很大。不能把研發(fā)疫苗這樣的任務(wù)完全交給市場(chǎng)，需要一定的政府引導(dǎo)。

　　第三，很多國(guó)家會(huì)因?yàn)橐咔槠陂g的救治和其他活動(dòng)而產(chǎn)生財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)財(cái)政恢復(fù)需要更多的合作。經(jīng)合組織正在構(gòu)建一個(gè)國(guó)際稅務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施框架，以此促使各國(guó)保持更加穩(wěn)健的財(cái)政體系。經(jīng)合組織希望能夠建立更多的實(shí)施機(jī)制和工具，以緩沖財(cái)政壓力。現(xiàn)在很多低收入國(guó)家在各方面都需要融資的支持，國(guó)際組織應(yīng)該在這個(gè)層面上給予他們更好的結(jié)果，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)要齊心協(xié)力完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　回到過去的自給自足狀態(tài)是不可取的，我們應(yīng)該變危為機(jī)，秉持以人為本的原則，采用多方面的解決方案，各國(guó)政府應(yīng)大力推進(jìn)多邊主義。單邊主義成本非常高，代價(jià)也非常大，只有加強(qiáng)國(guó)際合作才能夠有更好的結(jié)果。我們需要團(tuán)結(jié)在一起。

　　讓-皮埃爾·拉法蘭：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，多邊主義應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)，而不是被單邊主義摧毀。我們要捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織，并對(duì)其進(jìn)行改革。世界需要改良的多邊主義。我們要采取行動(dòng)，確定路線，并尋求和平。這不是天上掉餡兒餅的事，而是需要通過各方面的努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)此我有三點(diǎn)建議：

　　第一，各國(guó)需要設(shè)定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)多邊合作機(jī)制。現(xiàn)行的危機(jī)預(yù)防機(jī)制確實(shí)不太令人滿意，因此需要效率更高的其他組織形式。預(yù)防危機(jī)，我們應(yīng)該采取和平而不是干涉的方式。捍衛(wèi)主權(quán)、彌補(bǔ)脆弱的主要途徑就是多邊主義，要用和解和首創(chuàng)精神的方式推進(jìn)。

　　第二，不管出現(xiàn)什么樣的危機(jī)和壓力，我們應(yīng)該盡最大努力去進(jìn)行對(duì)話。盡管言語(yǔ)措辭不盡相同，盡管不能還原和解決所有問題，但可以把問題先擺出來(lái)。

　　第三，多邊主義需要不斷進(jìn)行加強(qiáng)。目前，地區(qū)主義、單邊主義等盛行。比如，面對(duì)前所未有的困難和危機(jī)時(shí)，歐盟有能力處理一些問題，但對(duì)另外一些問題確實(shí)顯得無(wú)力。

　　總之，國(guó)際組織、公民和社會(huì)各界需要共同合作、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，認(rèn)識(shí)到新的多邊主義的益處。很多社會(huì)群體的潛在力量非常強(qiáng)大。例如，婦女組織對(duì)提高效率、承擔(dān)責(zé)任等作了很多貢獻(xiàn)，合理地動(dòng)員婦女可以發(fā)揮很大作用。為了未來(lái)的和平與發(fā)展，我們需要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行改革，為弘揚(yáng)多邊主義進(jìn)行必要的努力。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，和平才是戰(zhàn)略目標(biāo)。我們需要尋找對(duì)策，動(dòng)員合作伙伴，大力發(fā)展多邊主義，在多邊和相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成和解，平衡世界。

　　易小準(zhǔn)：新冠肺炎疫情危機(jī)加速了經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變，以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的新多邊貿(mào)易體制需要跟上新的規(guī)則。事實(shí)上，機(jī)制改革已經(jīng)在發(fā)生，例如2014年通過《貿(mào)易便利化協(xié)定》，2015年通過《農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼協(xié)定》，以及正在進(jìn)行的限制漁業(yè)補(bǔ)貼的談判。世界貿(mào)易組織的改革不是新消息，整個(gè)系統(tǒng)在不斷地進(jìn)化，不斷地改變。改革勢(shì)在必行。

　　顯然，世界貿(mào)易組織的運(yùn)作和未來(lái)取決于國(guó)家之間的合作，不合作肯定是不行的，這就有賴于國(guó)家之間能夠建立起信任。在某種層面上，缺乏信任和合作是世界貿(mào)易組織改革的障礙，而缺乏改革又是合作的障礙。因此，我們需要重新建立起信任關(guān)系，特別是在世界主要經(jīng)濟(jì)體之間建立起信任。沒有信任就沒有合作，沒有合作就沒有有效的世界貿(mào)易組織。

　　多邊合作比較瑣碎，也比較復(fù)雜，但不可或缺，只有通過這種方式才能管理國(guó)與國(guó)之間相互連接的經(jīng)濟(jì)。通過開放的合作才能達(dá)成以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系，而這種系統(tǒng)是不可替代的。用更封鎖、更分裂，或者國(guó)家各自為政的方式取而代之的單邊主義是不可行的。如果貿(mào)易關(guān)系由脅迫決定，貿(mào)易轉(zhuǎn)向內(nèi)部，企業(yè)將面臨越來(lái)越多的不確定與混亂。

　　沙祖康：盡管世界現(xiàn)在確實(shí)面臨長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國(guó)和多邊主義也紛紛影響、建立了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的多邊機(jī)構(gòu)和多邊進(jìn)程。例如，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》致力于應(yīng)對(duì)氣候變化，世界貿(mào)易組織積極推動(dòng)貿(mào)易的公平和開放，世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)各國(guó)控制疾病，聯(lián)合國(guó)教科文組織推進(jìn)科學(xué)、教育和文化交流合作。任何國(guó)家如果把自身利益放在首位，反對(duì)多邊主義，反對(duì)上述多邊機(jī)構(gòu)和其他多邊機(jī)構(gòu)，是不符合歷史潮流的，也是不可能持續(xù)太久的。

　　我希望多邊主義占上風(fēng)，因?yàn)檫@是唯一正確的道路。而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是所有國(guó)家共同的責(zé)任和希望看到的未來(lái)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是維護(hù)世界和平繁榮、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。讓我們共同努力，為多邊進(jìn)程注入新能量，加強(qiáng)多邊機(jī)構(gòu)，使其與時(shí)俱進(jìn)。未來(lái)屬于多邊主義。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年09月27日 08版）