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　　央視網(wǎng)消息

　　（記者 王靜遠(yuǎn) 邢明）：黑河是一座開放包容的活力之城，早在1987年便率先恢復(fù)中蘇貿(mào)易，1992年就被批準(zhǔn)為全國首批沿邊開放城市，設(shè)有國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)。去年9月，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)正式掛牌，黑河更是被賦予了建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)、打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地的發(fā)展定位。

　　9月20日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批一周年之際，“幸福東北”主題活動采訪團(tuán)走進(jìn)中國最北自貿(mào)片區(qū) ——黑河。

　　中國最北自貿(mào)片區(qū) 打造可推廣的“黑河樣本”

　　中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)面積20平方公里，與哈爾濱片區(qū)、綏芬河片區(qū)共同構(gòu)成了全面落實中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。

　　一年來，黑河片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，打造具有吸引力的國際一流營商環(huán)境。在復(fù)制推廣上海、廣東等地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)行政管理制度創(chuàng)新，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，為全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“黑河樣本”。截至8月末，區(qū)內(nèi)企業(yè)共3200余家，新增注冊企業(yè)810家，注冊資本超52億元。

　　黑河片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長尹紅梅介紹，過去一年黑河片區(qū)通過推出一批高含金量的“政策包”成為吸引企業(yè)投資興業(yè)的新高地。對照黑龍江自貿(mào)區(qū)總體方案，結(jié)合黑河片區(qū)實際，聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補(bǔ)、土地出讓金、人才引進(jìn)等方面出臺了相關(guān)創(chuàng)新政策。

　　談到未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，尹紅梅表示黑河自貿(mào)片區(qū)將立足中俄“兩國一城”區(qū)位，著力打造七大跨境產(chǎn)業(yè)——壯大跨境能源資源合作產(chǎn)業(yè)，做大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，扶持跨境木材產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)跨境機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)，培育跨境新型制藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展跨境旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升汽車高寒試驗產(chǎn)業(yè)（跨境），打造中國最北自貿(mào)試驗區(qū)對外開放合作新高地。

　　建立追溯認(rèn)證體系 創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易

　　在黑河市邊民互市貿(mào)易區(qū)，工人們正在有條不紊地裝貨、卸貨。“只要你是黑河戶口，就可以享受每天8000元免稅進(jìn)口商品的互市貿(mào)易政策，這是國家給予沿邊居民的政策紅利。”黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局局長張波表示，邊民可以利用這一政策，對購買的俄羅斯商品進(jìn)行二次銷售，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)張波介紹，為了有效解決互市貿(mào)易進(jìn)口商品進(jìn)入二級市場流通監(jiān)管等問題，市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門開發(fā)了邊民互市貿(mào)易商品溯源認(rèn)證系統(tǒng)，以粘貼溯源碼的形式作為邊民互市貿(mào)易商品市場流通認(rèn)證標(biāo)識。

　　張波向央視網(wǎng)記者展示只需通過手機(jī)掃碼識別，便可清晰顯示產(chǎn)品名稱、廠家、介紹、用途、生產(chǎn)日期、經(jīng)銷公司、原產(chǎn)地、認(rèn)證時間等真實信息，每一款通過邊民互市貿(mào)易進(jìn)入黑河的商品都擁有可溯源的“身份標(biāo)識”信息。

　　“溯源系統(tǒng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)，生成的防偽二維碼實現(xiàn)了‘一品、一次、一批、一碼’”，張波稱產(chǎn)品的“身份標(biāo)識”信息將由片區(qū)管委會與市場監(jiān)管等部門共同備案，從而保證互市貿(mào)易產(chǎn)品“源頭可溯、責(zé)任可究、風(fēng)險可控”。另外，建立追溯認(rèn)證體系也有效解決了消費者對商品來源和商品質(zhì)量的信任問題，規(guī)范邊民互市貿(mào)易商品市場流通行為，切實保障邊民參與者的切身利益。

　　中俄首座跨界江公路大橋 深化傳統(tǒng)友誼的新紐帶

　　黑河位于東北亞區(qū)域合作的中心地帶，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市——阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處僅640米。兩座城市是中俄4300多公里邊境線上唯一一對距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全、開放最早的對應(yīng)城市，被形象比喻為“中俄雙子城”。

　　黑河黑龍江大橋 的建成，讓兩國居民變得更加親密。黑龍江大橋 由兩國1988年共同提議建設(shè)，于2016年12月24日開工。界河橋項目路線全長19.9公里，其中橋長1284米，標(biāo)準(zhǔn)為二級公路，在中方境內(nèi)長6.5公里，俄方境內(nèi)長13.4公里，總投資為24.7億元。

　　據(jù)黑河市跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施保障中心副主任劉頌今介紹，目前大橋已具備通車條件，預(yù)計投入運營之初，年客運量可達(dá)140萬人次，貨運量可達(dá)300萬噸。黑河黑龍江大橋 是中國“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接框架下，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實合作的重要內(nèi)容。大橋運營后，將形成一條新的國際公路通道，實現(xiàn)中俄地方城市間互聯(lián)互通，成為促進(jìn)邊境地區(qū)繁榮發(fā)展的新橋梁和鞏固深化傳統(tǒng)友誼的新紐帶。