時(shí)代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，駕馭好我國經(jīng)濟(jì)這艘大船，迫切需要深化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹匾v話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻闡述了需要正確認(rèn)識和把握的中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，為我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，指明了方向、提供了遵循。

　　思考和回答時(shí)代課題必須“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”

　　唯物辯證法告訴我們，變化是絕對的，不變是相對的，自然界的萬事萬物是這樣，人類社會的發(fā)展也是這樣。因此，當(dāng)形勢、任務(wù)、工作要求發(fā)生變化時(shí)，要能夠準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，而不能讓思想和認(rèn)識還在原地踏步、落在時(shí)代和實(shí)踐的后面。

　　黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，習(xí)近平總書記不斷通過思考和回答時(shí)代課題來推進(jìn)理論創(chuàng)新。比如，在深刻洞察時(shí)代風(fēng)云、科學(xué)研判時(shí)代大勢的基礎(chǔ)上，提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等。當(dāng)前，我國發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境和外部環(huán)境又都發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，我國發(fā)展所具有的要素稟賦也發(fā)生了變化。事變時(shí)移，變法宜矣。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹匾v話，堅(jiān)持準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化及其帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，明確提出“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大論斷，以及以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。

　　育新機(jī)、開新局需深刻洞察我國發(fā)展所處的歷史新方位

　　按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署，我國在勝利完成全面建成小康社會的歷史任務(wù)之后，就要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

　　從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情全球大流行，使這個(gè)大變局加速變化。習(xí)近平總書記指出，“今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境”。外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性是不以我們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

　　從國內(nèi)看，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展有多方面的優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。今天，我們遇到的很多問題都是中長期的，是結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題的相互交織。要解決這些問題，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)擺在我們面前，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，亟需作出科學(xué)回答。習(xí)近平總書記作出“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”的重大論斷，有利于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，引導(dǎo)全黨更好認(rèn)識我們的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的深刻變化，正確認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步明確各方面工作重點(diǎn)，從而從容地為今后幾年乃至更長一個(gè)時(shí)期的發(fā)展謀篇布局。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇

　　構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

　　改革開放之初，我國勞動(dòng)力資源豐富，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家的互補(bǔ)性很強(qiáng)，通過發(fā)展市場和資源兩頭在外的外向型經(jīng)濟(jì)加入國際大循環(huán)，進(jìn)而帶動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。國際金融危機(jī)以來，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，一些國家單邊主義、保護(hù)主義沉渣泛起，特別是疫情大流行使得全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭到?jīng)_擊。與此同時(shí)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、統(tǒng)一市場的建立、人力資源的提升、科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，我國內(nèi)需潛力不斷釋放，已具備新的比較優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，既具備現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展環(huán)境變化的客觀要求。

　　值得注意的是，新發(fā)展格局在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時(shí)，還要做到國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。逆全球化思潮難以阻擋經(jīng)濟(jì)全球化浩浩蕩蕩的洪流。隨著我國向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升，隨著我國營商環(huán)境進(jìn)一步改善，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也會更加緊密，我國的發(fā)展也可以更好助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，世界各國可以更好分享我國發(fā)展的紅利。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，構(gòu)建新發(fā)展格局，不是應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊的短期之策，也不是應(yīng)對某些國家遏制我國發(fā)展的權(quán)宜之舉，而是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、著眼我國長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀要求。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局的基本路徑在于形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”可以說，這是在新發(fā)展階段以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的基本路徑。

　　國內(nèi)大循環(huán)，生產(chǎn)是起點(diǎn)。我國的供需關(guān)系，矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給體系優(yōu)質(zhì)高效，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能暢通無阻。構(gòu)建新發(fā)展格局，要從供給側(cè)發(fā)力，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和工業(yè)體系完整優(yōu)勢，穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，發(fā)展壯大新動(dòng)能，從而改善供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把國內(nèi)需求作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，靠改革破除發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要著力暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。同時(shí)，還要通過完善共建共治共享的治理制度確保社會既充滿活力又擁有良好秩序。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，一個(gè)時(shí)期內(nèi)會更多地開頂風(fēng)船。對此，我們既要有充分的思想準(zhǔn)備，也要做好充分的工作準(zhǔn)備。我們要把思想和認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持新發(fā)展理念，更加自覺地適應(yīng)新發(fā)展階段，更加努力地構(gòu)建新發(fā)展格局，通過實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科研部主任、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心秘書長 林振義）