“八個明確”和“十四個堅持”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，是新時代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的理論指南。一分部署，九分落實。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。新時代貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”必須思路清楚，舉措得力，才能夠真正為廣大黨員、干部、群眾所掌握，養(yǎng)成理論和行動的自覺從而轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。

　　要以提高認(rèn)識為前提，充分認(rèn)清落實“八個明確”和“十四個堅持”的重大意義

　　“八個明確”和“十四個堅持”是立足時代之基、回答時代之問的科學(xué)理論。“八個明確”和“十四個堅持”是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、科學(xué)社會主義邁向新階段、當(dāng)今世界經(jīng)歷新變局、中國共產(chǎn)黨面臨執(zhí)政新考驗的歷史條件下形成和發(fā)展起來的。“八個明確”和“十四個堅持”科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要成果，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，展現(xiàn)了新時代馬克思主義執(zhí)政黨強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是馬克思主義中國化最新理論成果。

　　“八個明確”和“十四個堅持”是指導(dǎo)新時代中國特色社會主義的強(qiáng)大思想武器。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的理論來自于實踐又服務(wù)于實踐。“八個明確”和“十四個堅持”是黨的十八大以來不斷在回答時代課題、推動實踐發(fā)展，即在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉、升華而成的。建立在成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上的這些創(chuàng)新思想，以其深刻的理論性實踐性和鮮明的戰(zhàn)略性前瞻性，從根本上引領(lǐng)了黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“八個明確”和“十四個堅持”著眼的是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，聚焦的是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，規(guī)劃的是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。因此，其實踐價值是作用于現(xiàn)實的、更是影響長遠(yuǎn)的，必將隨著實踐的發(fā)展而更加充分彰顯。

　　貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”意義重大。理論的價值在于實踐，思想的偉力在于行動。理論創(chuàng)新成果只有通過理論武裝頭腦，才能轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的強(qiáng)大精神動力和自覺行動，進(jìn)而才能用于實踐、指導(dǎo)實踐，推動黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦不斷創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部、群眾的頭腦。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。這是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)、建設(shè)偉大工程的寶貴經(jīng)驗。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是中國共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性純潔性的根本保證。“八個明確”和“十四個堅持”是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。堅持用“八個明確”和“十四個堅持”武裝全黨和全國各族人民，對于統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確前進(jìn)方向、凝聚奮進(jìn)力量，更好地進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　要以學(xué)深悟透為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握“八個明確”和“十四個堅持”的基本內(nèi)涵

　　把握好“八個明確”和“十四個堅持”，必須深刻認(rèn)識二者之間是一個不可分割的邏輯整體。“八個明確”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想從理論層面回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義。“十四條堅持”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的施工方案，從實踐層面回答了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。從二者的內(nèi)容可以看出，“八個明確”側(cè)重于理論層面的高度概括和凝練，每一個“明確”都是具有原創(chuàng)性的新思想新觀點(diǎn)，集中反映著中國共產(chǎn)黨對科學(xué)社會主義在當(dāng)今時代的理論思考和理論貢獻(xiàn)。“十四個堅持”側(cè)重于實踐層面、方略層面，是“八個明確”在實踐中的邏輯展開，二者之間是一個有機(jī)融合的統(tǒng)一體，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論與實踐高度統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn)。

　　把握好“八個明確”和“十四個堅持”，必須真正理解其基本內(nèi)涵，掌握其基本觀點(diǎn)和原則要求。“八個明確”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最為核心的關(guān)鍵部分，深刻闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題。“八個明確”中的每一個“明確”都有其各自的深刻內(nèi)涵，同時它們之間有著嚴(yán)密科學(xué)的邏輯關(guān)系，是一個密不可分的整體。對“八個明確”的學(xué)習(xí)既要用戰(zhàn)略思維從整體上進(jìn)行把握，又要用戰(zhàn)術(shù)眼光對每一個“明確”進(jìn)行具體的研究，并通過專題分解的方式，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加具體化、深入化。“十四個堅持”是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，涵蓋堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局，涵蓋國防和軍隊建設(shè)、維護(hù)國家安全、對外戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”和“方法論”。 同對“八個明確”的態(tài)度一樣，既要從整體上把握，又要分解開來進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

　　把握好“八個明確”和“十四個堅持”，必須有認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度和刻苦鉆研的精神。不同于技術(shù)學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)比較抽象，且具有滲透性特點(diǎn)，學(xué)習(xí)“八個明確”和“十四個堅持”不能浮光掠影、淺嘗輒止，必須堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。其中，最為關(guān)鍵的是對“八個明確”和“十四個堅持”既要知道“是什么”更要知道“為什么”，努力做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，切實做到學(xué)深悟透，真正在深層次上提高思想理論水平。思想上不留夾生飯，行動上就不會出現(xiàn)腸梗阻。為此，學(xué)習(xí)“八個明確”和“十四個堅持”必須堅持問題導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來，科學(xué)分析理論問題、對照實踐中的問題，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，思想上先行一步，實踐中自然就能夠先出一招，貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”也就有了內(nèi)在的驅(qū)動力。

　　學(xué)習(xí)永無止境，態(tài)度端正更加重要。無論是集中時間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)還是擠時間的自主學(xué)習(xí)，都要借鑒毛澤東同志提出的“擠”和“鉆”的學(xué)習(xí)方法、“攻書”的態(tài)度和“學(xué)習(xí)一定要學(xué)到底”的執(zhí)著，在常學(xué)常新中學(xué)思踐悟，在真學(xué)真信中提高政治站位，最終轉(zhuǎn)化為落實“八個明確”和“十四個堅持”的理論自覺。

　　要以學(xué)以致用為根本，抓牢貫徹“八個明確”和“十四個堅持”的緊要環(huán)節(jié)

　　貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”要學(xué)以致用，切實增強(qiáng)理論指導(dǎo)實踐的意識。馬克思指出，哲學(xué)家們只是以不同的方式解釋世界，而問題在于改造世界。落實“八個明確”和“十四個堅持”既要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，更要強(qiáng)化理論指導(dǎo)實踐的意識，在新時代中國特色社會主義偉大實踐中養(yǎng)成理論上的自覺，真正做到知行合一。全黨和全國人民必須牢記“空談?wù)`國，實干興邦”歷史遺訓(xùn)，反對夸夸其談的“空對空”和坐而論道的“紙上談兵”，反對理論和實踐相割裂的“兩張皮”。鄧小平同志說過，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。因此，強(qiáng)化理論指導(dǎo)實踐的意識就是要始終用“八個明確”和“十四個堅持”之“矢”去射新時代中國特色社會主義之“的”。

　　貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”要把眼下的工作擺進(jìn)去，切實增強(qiáng)問題意識。“八個明確”和“十四個堅持”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，為堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義明確了原則、作出了謀劃。貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”必須把黨員干部自己擺進(jìn)去、把從事的工作擺進(jìn)去，深入群眾，深入基層，到工人、農(nóng)民、知識分子和社會各界人士中調(diào)研，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中發(fā)現(xiàn)問題，時時刻刻與“八個明確”和“十四個堅持”對標(biāo)對表，與群眾一起找出差距、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而明確方向、提出思路、作出規(guī)劃、制定舉措，把“八個明確”和“十四個堅持”落細(xì)落小，貫徹在具體的實際工作中，體現(xiàn)在黨和國家事業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”要做好考核評價，切實增強(qiáng)實效意識。同任何其他工作一樣，貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”不能虎頭蛇尾、有頭無尾。要堅持一分部署、九分落實的原則，牢記科學(xué)理論只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落地生根，善始善終、善作善成。“八個明確”和“十四個堅持”是否真正落實，不看表面政績，不能華而不實，關(guān)鍵看是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是否讓群眾有更多的獲得感。堅決糾正“口號喊得震天響，行動起來輕飄飄”的浮夸作風(fēng)，要始終把“群眾滿意不滿意、高興不高興、反對不反對、答應(yīng)不答應(yīng)”作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”必須加強(qiáng)過程監(jiān)督，強(qiáng)化巡視、督察。黨的十八大以來，巡視、督察已經(jīng)成為推動黨的決策落實的重要手段，這也是“八個明確”和“十四個堅持”得以貫徹落實的重要抓手。

　　要以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，發(fā)揮黨組織貫徹“八個明確”和“十四個堅持”的主體作用

　　貫徹“八個明確”和“十四個堅持”必須選任政治素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部。從根本上說，落實中央的大政方針不僅是一項工作，更是黨員干部身上黨性的體現(xiàn)。因此，落實是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政治素質(zhì)的重要標(biāo)志。只有工作落得實，才能把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的生動實踐。因此，必須把政治素質(zhì)作為新時代黨員干部素質(zhì)和能力的首要標(biāo)準(zhǔn)和根本要求。政治素質(zhì)是黨員干部的“硬核”，有了較強(qiáng)的政治素質(zhì)，黨員干部就會有較高的政治站位，就會形成堅定的政治信仰和政治定力，就會在實際行動中增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，就會有主動謀劃落實“八個明確”和“十四個堅持”的具體舉措，就會勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于摒除不符合甚至違背“八個明確”和“十四個堅持”的錯誤做法。

　　貫徹“八個明確”和“十四個堅持”必須強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。“八個明確”和“十四個堅持”能不能落到實處，關(guān)鍵在能否抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。為此，各級黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，要管好“自留地”，種好“責(zé)任田”。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)，是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在。落實“八個明確”和“十四個堅持”是各級黨組織和黨委（支部）書記的分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。落實各級黨組織和黨委（支部）書記的主體責(zé)任，就是用好追責(zé)機(jī)制，使其牢固樹立慵懶無為就是嚴(yán)重失職的觀念。黨委（支部）書記必須是落實“八個明確”和“十四個堅持”的第一責(zé)任人，并通過延伸管理鏈條，把責(zé)任傳導(dǎo)給班子成員和下面的書記，確保“八個明確”和“十四個堅持”落地生效。同時，堅持負(fù)面懲戒與正面激勵相結(jié)合，用好《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，旗幟鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，消除擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂，讓擔(dān)當(dāng)作為的活力充分涌動。

　　（作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）