央視網消息：九月是青藏高原收獲青稞的季節，湛藍天空下綿延青山間，幾條碧水匯流成一片巨大水面，仿佛一只騰飛的鳳凰口銜金枝。四周道路交錯縱橫，鄉鎮村落點映其間，各種濃淡的金色方塊，像天宇間的調色板，正描繪這片大地的精彩華章。

　　近日，“民族團結黨旗紅”網絡主題活動來到青海省海北州海晏縣金灘鄉東達村，探訪這里圍繞黨組織建設、鄉村振興、精神文明等重點工作，推進經濟發展、民族團結、社會和諧的生動實踐。在采訪中，金灘鄉黨委書記陳雪晴對相關情況進行了介紹。

　　金灘鄉地處海晏縣東南部，轄9個行政村，總面積48萬畝，耕地面積3.2萬畝，是該縣唯一一個農業鄉。全鄉農牧民有漢、蒙古、藏、土、回五個民族，鄉黨委下設10個黨支部，其中村黨支部9個。在推動黨建引領民族團結等方面，有許多可復制可推廣的成功經驗。

　　抓組織建設，推動民族政策落地生根

　　一是加強組織領導。堅持鄉黨委牽頭抓總、親自部署，定期召開黨委會、工作推進會研究部署民族團結工作，成立民族團結進步創建工作領導小組，將民族團結進步創建工作列入重要議事日程，做到年初定計劃，年終有總結，形成了黨政齊抓共管、上下聯動協調、社會廣泛參與的工作格局。

　　二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取“四個一批”措施解決影響村級發展的棘手問題和群眾生產生活的急難問題，進一步錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格，為民族團結創建提供堅強的組織保障。

　　三是加強宣傳教育。不定期開展民族團結宣傳活動，通過民族團結知識競賽、廣場文化周等形式，廣泛宣傳民族政策法規，讓“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根于各族群眾心中。

　　抓經濟建設，促民族團結共贏發展

　　一是緊盯“鞏固提升原有產業、探索打造新型產業、加快推進鏈條產業發展”目標，立足優勢資源，注重補齊短板，堅持問題導向，找準發展定位，大力發展村集體經濟。整合各類資金1400萬元用于村集體經濟發展，并逐步形成了以東達為代表的養殖業，以金灘、倉開、道陽為代表的托管經營和集約化種植業，以海東、光明為代表的鄉村旅游業，以岳峰為代表的加工業，以新泉為代表的家政冷鏈服務業等多種產業協同發展的村集體經濟發展布局。截至2019年底，東達、金灘2個村村集體經濟收入突破20萬元，其余7個村集體經濟收入均在10萬元以上。

　　二是圍繞“抓黨建促發展、抓黨建促和諧、抓黨建促脫貧”的思路，著力發揮黨組織在引領發展、凝聚力量的核心作用，在全縣首創能人議事會，搭建了黨委政府推動工作的平臺、能人之間抱團發展的平臺、帶動群眾自我發展的平臺，實現了從單一的脫貧攻堅、產業發展拓展到民族團結進步創建、精神文明建設、平安建設等多領域的帶動，促進了產業多元化發展，有效激發貧困戶內生動力。

　　抓基礎建設，補齊民族事業發展短板

　　一是加強基礎配套。該鄉九村人畜安全飲水管網實現全覆蓋，自來水全入戶；農牧戶生活用電全覆蓋，電視實現戶戶通，農牧業生產用電擴容增設得以保障；村莊道路通暢率、通達率達100%；每村建有文化活動廣場，建有面積達標的四室分離村級標準化衛生室，并配有1名合格村醫，建有200㎡以上村級綜合服務中心；全鄉群眾安全住房達100%，5村建有老年日間照料室；建有1所中心幼兒園和3所村級幼兒園；太陽能熱水器、路燈普及率達80%；村容村貌有效改善。

　　二是推進人居環境整治。健全垃圾一體化處理運行體系，選樹“岳峰村衛生費統籌共治機制、光明村黨員示范林建設、新泉村廢舊宅基地盤活利用、東達村積分獎勵機制以及姜柳盛村、倉開村、金灘村、海東村、道陽村五村畜禽散養規范養殖管理制度及養殖小區綠色養殖管理制度”等5個典型，實施完成220戶“廁所革命”改建工程，建設11.3公里污水主管網配套工程，規范整治321戶牲畜散養設施，改造提升30處養殖小區和養殖場，縱深推進人居環境整治工作。

　　三是大力改善民生。全鄉農牧戶新型合作醫療參保率達100%，社會養老保險參保率達98%，“雙簽約”覆蓋率達100%。全鄉適齡兒童都接受了九年義務教育，無一人因貧輟學。多年來鄉村兩級獎勵大中專院校學生資金達12萬元。2016-2018年實施易地搬遷項目19戶，其中縣城安置18戶，村內就近安置1 戶，通過轉移就業、后續產業發展，19戶易地搬遷群眾已全部實現可持續穩定增收。

　　抓意識形態建設，打造文明和諧鄉村

　　按照黨管意識形態工作和意識形態工作責任制的要求，緊緊圍繞黨委中心工作，找準切入點，發揮思想引領、文明傳遞、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態工作。

　　人人爭創先進典型。在宣傳黨的理論方針及各項惠農惠民政策的同時，將“崇尚禮儀、重家教、立家規、傳家訓”活動與“民族團結”等先進典型評選工作相結合，三年來共評選出“海晏榜樣”“民族團結示范戶”“好家風示范戶”“廉潔家庭”等各類先進典型150余名。

　　文化活動凝心聚力。發揮群團組織優勢，依托“元宵節”“三八”“五四”等節日，組織各族群眾參與文化活動40余場次，有效豐富了群眾的文化生活，形成了鄰里互幫、守望相助的良好社會新風。

　　重視教育尊重人才。各村每年在緊張的工作經費和村集體經濟收入中抽出部分資金，用來表彰新考錄大中專院校學生，在全鄉營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。三年來共表彰大學生108名。

　　助推新時代文明實踐。打造了“鄉新時代文明實踐所、村新時代文明實踐站”兩級文明實踐網絡，充分發揮五支隊伍作用，利用新時代文明實踐平臺大力宣傳推廣民族政策、“海晏榜樣”等先進人物事跡，用身邊事教育身邊人，提升全鄉精神文明建設水平。

　　抓“三治融合”，促鄉村治理提質增效

　　法治宣傳，強化依法治理。充分發揮普法小分隊作用，在“3.15”“6.26”“12.4”等重要節點，多種形式向鄉村干部、廣大群眾宣傳相關政策法律法規，增強群眾法治觀念，提高黨員干部依法行政能力。

　　矛盾化解，強化社會穩定。以“五小化解法”為抓手，發揮黨員隊伍及綜治隊伍宣傳員、信息員、化解員、監督員、調解員的作用，全力做好各類隱患、矛盾糾紛的排查化解，確保小事不出村、大事不出鄉。

　　網格建設，強化防控體系。依托鄉村綜治中心規范化建設，形成鄉村社三級網格體系。積極推進“雪亮工程”建設，在鄉政府所在地、315國道上下行線、各村重要路段安裝視頻監控探頭75個，技防建設實現新突破。

　　掃黑除惡，鞏固社會和諧。將“掃黑除惡”專項斗爭與基層組織建設、脫貧攻堅、精神文明、民族團結等工作相結合加大宣傳力度和亂象摸排整治力度，教育引導群眾自覺參與到掃黑除惡中，加強維穩形勢分析研判，開展“行業清源”行動，做好重點人員幫扶管控，建章立制強化長效常治。

　　群防群治，推動平安建設。將綜治維穩工作與民族宗教工作有機結合，引導金灘村阿尕圖社牧民群眾成立了治安聯防隊，在做好本村治安巡邏等常規工作的同時，發揮了社會穩定的維護者、民宗政策的宣傳者、民族團結的倡導者的作用，有效打通了服務群眾的最后一公里。

　　“主要通過支部引領，不分民族、性別，多民族文化融合，帶動大家的產業發展，經濟收入提高。”陳雪晴最后強調，“通過社會治理，社會治安好了，人們的精氣神好了，生活水平提高了，各民族團結了，最終形成鄉村和諧發展的局面?！?/p>

　　民族團結工作需要堅持頂層設計和基層探索相結合，需要綿綿用力、久久為功。包括金灘鄉在內的許多鄉村，正認真總結行之有效的社會治理舉措，形成一套符合當地實際的現代化治理體系，維護好和諧穩定的社會局面；并且在確保生態質量的前提下，穩步發展設施農業、旅游產業等，鞏固脫貧成果，讓更多群眾逐步走上致富道路。