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貸款不得用于炒股!銀保監會出手!影響上萬億小貸公司

2020年09月17日13:49  來源:河南經濟廣播

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小貸公司行業迎來進一步規范。

9月16日,銀保監會發布《關于加強小額貸款公司監督管理的通知》(下稱《通知》),規范小額貸款公司經營行為,防范化解相關風險。

銀保監會數據顯示,截至2019年12月末,全國共有小額貸款公司法人機構9074家,全行業實收資本9478億元,貸款余額10043億元。

招聯金融首席研究員董希淼表示,小額貸款公司是我國金融體系的重要補充,主要服務于中小微企業和個人,在緩解小微企業融資難等問題上發揮了一定積極作用。但部分小額貸款公司經營比較粗放,風險防控能力有待提高,部分公司經營出現了困難,暴力催收等現象也不同程度地存在。

從《通知》來看,此次在小額貸款公司業務范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經營區域、貸款利率等方面提出要求,規范業務經營,同時從小額貸款公司資金管理、催收管理、信息披露、保管客戶信息、積極配合監管等方面作出規范,加強監督管理,整頓行業秩序,鼓勵加強政策扶持、銀行合作支持、加強行業自律,促進行業可持續發展。

關于《通知》十大要點看過來

1.堅守放貸主業

《通知》對小貸公司的主營業務做出明確規定,指出小額貸款公司應當主要經營放貸業務。經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司,經地方金融監管部門批準可依法開展發行債券、以本公司發放的貸款為基礎資產發行資產證券化產品、股東借款等業務。

2.小貸公司通過非標化融資余額不得超過凈資產的1倍

在對外融資上,小貸公司堅持適度對外融資原則。
具體來看,小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產的1倍;通過發行債券、資產證券化產品等標準化債權類資產形式融入資金的余額不得超過其凈資產的4倍。地方金融監管部門根據監管需要,可以下調前述對外融資余額與凈資產比例的最高限額。

3.對同一借款人的貸款余額不得超過公司凈資產的10%

在發放貸款上,小貸公司需堅持小額分散原則,根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況、實際需求等因素,合理確定貸款金額和期限,使借款人還款額不超過其還款能力。
小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的10%;對同一借款人及其關聯方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的15%。地方金融監管部門根據監管需要,可以下調前述貸款余額最高限額。

4.貸款不得用于股票、金融衍生品等投資

《通知》提出,監控貸款用途。小額貸款公司應當與借款人明確約定貸款用途,并且按照合同約定監控貸款用途,貸款用途應當符合法律法規、國家宏觀調控和產業政策。
小額貸款公司貸款不得用于以下事項:股票、金融衍生品等投資;房地產市場違規融資;法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他用途。

5.小貸公司不得通過互聯網平臺或者地方各類交易場所銷售

監管指出,小貸公司需對這些行為說“不”,堅持底線思維,嚴禁觸及違法違規高壓線。具體來看,小貸公司不得有以下幾種行為:

1吸收或者變相吸收公眾存款;

2 通過互聯網平臺或者地方各類交易場所銷售、轉讓本公司除不良信貸資產以外的其他信貸資產;

3 發行或者代理銷售理財、信托計劃等資產管理產品;

4 法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他行為。

6.放貸資金需實施專戶管理

在強化資金管理上,監管要求,小額貸款公司應當對放貸資金(含自有資金及外部融入資金)實施專戶管理,所有資金必須進入放貸專戶方可放貸。放貸專戶需具備支撐小額貸款業務的出入金能力,應當向地方金融監管部門報備,并按地方金融監管部門要求定期提供放貸專戶運營報告和開戶銀行出具的放貸專戶資金流水明細。地方金融監管部門根據監管需要,可以限定放貸專戶數量。

7.對小貸公司股東資信水平、風險管控能力等加強審查

對已經入場的小貸公司要管,對即將入場的公司更要完善準入管理。

監管指出,地方金融監管部門應當按照現有規定,嚴格標準、規范流程,加強與市場監管部門的溝通協調,嚴把小額貸款公司準入關,對股東資信水平、入股資金來源、風險管控能力等加強審查,促進行業高質量發展;同時,寓監管于服務、提高審核效率,為市場主體減負。

8.對小貸公司實施分類監管

《通知》指出,地方金融監管部門應當建立小額貸款公司監管評價制度,根據小額貸款公司的經營規模、管理水平、合規情況、風險狀況等對小額貸款公司進行監管評級,并根據評級結果對小額貸款公司實施分類監督管理。

9.加大對小貸公司處罰力度,涉嫌犯罪的移交公安機關查處

具體來看,小額貸款公司違法違規經營,有關法律法規有處罰規定的,地方金融監管部門應當協調有關部門依照規定給予處罰;
有關法律法規未作處罰規定及未達到處罰標準的,地方金融監管部門可以采取監管談話、出具警示函、責令改正、通報批評、將其違法違規情況記入違法違規經營行為信息庫并公布等監管措施;
涉嫌犯罪的,移交公安機關查處。

10.“失聯”或“空殼”公司怎么辦?

《通知》指出,對“失聯”或者“空殼”公司,地方金融監管部門應當協調市場監管等部門將其列入經營異常名錄、依法吊銷其營業執照,勸導其申請變更企業名稱和業務范圍、自愿注銷,或以其他方式引導其退出小額貸款公司行業。
不僅如此,監管對“失聯”或者“空殼”公司也有一套認定標準。
滿足以下條件之一的公司,應當認定為“失聯”公司:無法取得聯系;在公司住所實地排查無法找到;雖然可以聯系到公司工作人員,但其并不知情也不能聯系到公司實際控制人;連續3個月未按監管要求報送數據信息。
滿足以下條件之一的公司,應當認定為“空殼”公司:近6個月無正當理由自行停業(未開展發放貸款等業務);近6個月無納稅記錄或“零申報”(享受國家稅收優惠政策免稅的除外);近6個月無社保繳納記錄。
事實上,在市場退出方面,監管不僅對“失聯”或者“空殼”公司進行處理,對一些解散或違規的小貸公司也有明確的處置程序。
其中,小貸公司解散或被依法宣告破產的,應當依法進行清算并注銷,清算過程接受地方金融監管部門監督。針對存在嚴重違法違規行為的小額貸款公司,地方金融監管部門可以依據有關法律法規和監管規定取消其小額貸款公司試點資格,并協調市場監管部門變更其名稱、業務范圍或者注銷。( 河南經濟廣播)

文章關鍵詞:貸款 炒股 銀保監會 上萬億 小貸公司 責編:王江龍
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