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公示!事關全省教師待遇!

2020年09月07日20:08  來源:映象網

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河南是教育大省、教師大省。截止2019年年底,全省共有各級各類學校(機構)5.34萬所;教育人口2853.55萬人,其中,在校生2677.10萬人;教職工176.45萬人,占全國的8.12%。

長期以來,河南教師特別是農村教師待遇偏低、工作生活條件較差、“難招、難留”問題十分突出。2018年以來,省委、省政府圍繞貫徹落實全國教育大會和中央《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,加強頂層設計,著力在補短板、強措施、提質量、促改革上下功夫。我省先后出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《關于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見》等政策文件,明確“一補兩貼”“兩房”等一系列惠師舉措,打出了一套改善和提高教師工資待遇的組合拳,為建設高素質專業化創新型教師隊伍,辦好人民滿意的教育奠定了堅實基礎。

一、出臺“一補兩貼”政策,著力提升教師工資待遇

在研究制定教師工資待遇政策時,省委、省政府確立了“兩個確保”“一個導向”的基本原則,即確保中小學教師平均工資收入不低于或高于當地公務員,確保鄉村教師實際工資收入不低于同等條件縣鎮教師;體現“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的政策導向。在此基礎上細化了國家集中連片特困地區鄉村教師生活補助“提標擴面”、調整班主任津貼標準、設立地方教齡津貼的“一補兩貼”政策。

一是鄉村教師生活補助“提標擴面”。從2019年1月1日起,將26個原國家集中連片特困地區重點縣義務教育學校鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準,由原來每月100元、300元和500元,分別提高到每月200元、500元和800元;從7月1日起,12個國家扶貧開發重點縣和15個省定扶貧開發重點縣鄉鎮、村、教學點分別按每月200元、400元和600元執行,其余縣按每月200元、300元和500元執行,所需資金按學校隸屬關系,由同級財政負責落實,省財政按60%、50%、40%分三檔給予專項補助。省財政直管縣在所在檔基礎上上浮15個百分點。二是調整班主任津貼標準。從2019年7月1日起,對全省中小學(含中職學校)班主任津貼標準進行調整,統一執行每月不低于400元的標準。三是設立地方教齡津貼。從2019年7月1日起,按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定和發放中小學(含中職學校)教師教齡津貼。2019年,省市縣三級已籌措41億元發放“一補兩貼”。

  為確保各項惠師政策變成教師手中實實在在的收獲,省政府及有關部門建立周報制度,深入學校開展督查,2019年8月還委托第三方機構對全省2462所中小學3800多名教師進行隨機調查。上述政策落實后,農村中小學教師工資收入年平均增加1萬元,鄉村教學點教師年均最高可增加1.5萬元,有效地提升了廣大教師的獲得感、榮譽感和幸福感。《人民日報》、中央電視臺分別對我省的做法進行了宣傳報道。在2019年10月教育部召開的落實教師工資待遇經驗交流會上,我省做了典型發言。

二、出臺“兩房”政策,鼓勵農村教師安心從教

為解決農村教師安居難題,在調研和借鑒外地經驗基礎上,省政府印發了《農村教師周轉宿舍建設實施方案和農村教師住房建設工作實施方案》。計劃到2022年,通過改建、配建、新建,基本實現農村公辦義務教育學校(教學點)特崗教師、支教交流教師和離家較遠教師每人一套周轉宿舍,每套建筑面積不超過 35 平方米,進行簡單裝修,配置必要生活家具;計劃3-5年內,通過建設商品房、組織團購、發放購房補貼(優惠券)、提供公寓租住等方式,有序滿足農村教師基本住房需求。每套商品住房的面積不宜超過 120 平方米,購買時原則上每平方米比同地段同品質商品房優惠不低于1000元,或優惠幅度不低于20%。

三、創新編制管理,優化教師資源配置

在現有編制總量內,合理核定中小學教職工編制,原則上每三年核定一次。盤活編制存量,采取“調劑”“補充”“壓減”“引進”等方式保證教師入編需求。教職工編制不足的省轄市和縣(市、區),壓縮一定比例的事業編制,統籌用于教師隊伍建設。

一是加大跨地區、跨層級、跨行業調整力度。按照加強省級統籌的要求和“急事先辦、保障重點、逐步解決”的原則,省委編辦從前期動態調整收回的中小學機動編制中調劑4000名,補充到鄭州等中小學教職工編制缺口較大的省轄市;同時考慮到一些地方近年來新建中小學、幼兒園較多的實際,為鄭州等市增加事業機構限額400多個,以滿足當地教育事業發展需要。二是持續擴大特崗教師規模。2009年以來,我省在實施中央特崗計劃基礎上,持續實施地方特崗計劃。2020年中央和我省共下達特崗教師計劃17000名。由于我省較好地解決了特崗教師服務期滿入編問題、在招錄和分配崗位時實施了“縣來縣去”“鄉來鄉去”的本土化策略,歷年留任率均保持在87%以上,在村小和教學點任教的比例達到30%以上。《河南省大力實施特崗計劃》榮獲2017年教育部全國鄉村教師隊伍建設優秀工作案例。信陽市推進落實特崗計劃督察實踐案例榮獲國務院2018年全國政府系統督察實踐精品案例。三是創新高校編制管理。建立高校高層次人才引進“綠色通道”,及時核定下達人才編制。為省屬高校2018年以來引進的1000余名高層次人才辦理了入編手續。核定2019年度省管高校人才編制997名。同時,選取10所省屬高校進行員額制管理試點,核定第一批員額2383名。

四、深化人事制度改革,進一步簡政放權

一是提高高級職稱崗位結構比例。將中小學(幼兒園)、中等職業學校、普通高校專業技術高級崗位結構比例,在原有基礎上分別提高5%至8%,省級示范性高中可達43%;“雙一流”建設高校可達60%,并可由學校自主設置正、副高之間的比例。二是下放職稱評審權限。全面下放高校和中小學職稱評審權限,全省已有103所高校實行自定標準、自主評審、自主聘任;中小學高級教師職稱評審由省下放到省轄市,一級教師由省轄市下放到縣。三是職稱評審政策向農村教師傾斜。凡在農村連續從教男滿25年、女滿20年或男滿30年、女滿25年的在編在崗教師,符合條件的,可不受崗位結構比例限制,直接申報評聘中小學一級或高級教師。四是擴大學校用人自主權。完善中小學教師招聘機制,在編制總量內,由學校負責組織實施教師招聘工作,人力資源社會保障部門和主管部門加強指導與監督管理。鼓勵各地探索符合中小學、幼兒園教師特點的招聘辦法。職業院校可采取固定崗與流動崗相結合的辦法招聘專業教師。高校可在編制或員額總量內自主公開招聘人才。(河南省教育廳)

文章關鍵詞:公示 全省 教師 待遇 責編:王江龍
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