內蒙古呼倫貝爾“紙面服刑15年”事件引發持續關注。

　　9月4日，內蒙古自治區黨委政法委牽頭，聯合紀委監委、法院、檢察、公安、司法、監獄等相關部門組成聯合工作組，已抵達呼倫貝爾市開展工作。

　　紅星新聞走訪發現，在呼倫貝爾，巴圖孟和殺人未服刑一事多年前就已被很多人知曉并熱議。當選村主任后，他一人管理當地草原補貼等錢款，其他村干部都是“掛名”。在公款使用方面，巴圖孟和有絕對主導權。

　　保外就醫期間脫管，追究陳旗公安局責任

　　9月3日，《半月談》微信公眾號刊發一篇題為《殺人犯一天監獄都沒進過！紙面服刑15年，真相待揭穿》的文章，引發輿論關注。

　　其中描述，74歲老人韓杰是內蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗人，1992年5月12日，她的兒子永春被一個叫巴圖孟和的人殺害，巴圖孟和隨后被判刑15年，但15年來，巴圖孟和沒進過一天監獄，甚至還當上了“嘎查達”（蒙語，即村主任），此后，又成為陳巴爾虎旗人大代表。

　　受害者永春

　　紅星新聞記者走訪多位村民發現，巴圖孟和27年前殺人早在坊間流傳，“大家都知道，也都知道他殺人了還沒坐牢，至于他有沒有得腎病，誰知道呢？婚也結了，小孩也生了。”對此，韓杰也懷疑，巴圖孟和沒有生病。

　　據報道，三年前，因犯貪污罪，巴圖孟和被陳巴爾虎旗人民法院判處有期徒刑3年，加上此前巴圖孟和所犯的故意殺人罪并未服刑，法院決定對巴圖孟和所犯的故意殺人罪、貪污罪數罪并罰，決定執行有期徒刑15年，刑期自2017年4月11日至2032年4月10日，并處罰金20萬元，剝奪政治權利2年。

　　9月5日早上8點，陳巴爾虎旗莫日格勒小區，紅星新聞記者見到了韓杰老人。她說，“這兩天都在做筆錄，前天晚上到凌晨兩點，現在都在關注這個殺人犯的事，終于要給我兒子一個公道了。”

　　從1993年巴圖孟和傷人致死被判刑至今，27年里，韓杰一直在各部門奔波，為兒子討說法，途中韓杰背著一個綠色帆布包，如今包里裝滿了上百張通往海拉市、呼和浩特、北京等地的車票、旅館發票，最早的票是在1993年10月，最小的一張只有大拇指大。“這些年我四處跑，都是我一個人。”

　　裝滿車票的帆布袋

　　一份由韓杰提供的罷訪息訴協議書顯示，2017年9月20日，陳巴爾虎旗公安局與韓杰就巴圖孟和未收監一事達成協議，陳巴爾虎旗公安局稱要求專案組調查查明后將此案件呈報呼倫貝爾市公安局、旗人民檢察院及旗人民法院，盡快結案。而韓杰保證不再上訪。

　　協議還稱，已于2017年4月11日依據呼倫貝爾市人民檢察院、陳旗人民檢察院的建議書對罪犯巴圖孟和收監羈押，2017年9月14日呼倫貝爾市中級人民法院對罪犯巴圖孟和下達“（1993）呼刑初字第25號執行通知書”，陳旗看守所即將對罪犯巴圖孟和投送執行。據知情人稱，巴圖孟和入監后，其貪污問題才隨之曝出。

　　罷訪息訴協議書

　　但究竟誰把巴圖孟和放走？保外就醫的手續由誰辦理？韓杰認為，其中大有問題，所以繼續上訴。

　　據韓杰提供的資料顯示，在2019年6月，她收到了中央掃黑除惡督導組群眾舉報線索回訪反饋表，其中顯示，關于巴圖孟和保外就醫，陳旗公安局相關保外就醫手續及看守所檔案丟失，辦理保外就醫手續的人因病、因車禍去世，因相隔時間太久，陳旗公安局相關責任人已記不清當年事宜。巴圖孟和保外就醫之后，陳旗公安局未對巴圖孟和形成監管，形成巴圖孟和保外就醫期間脫管，追究陳旗公安局責任，將移送至護路呼倫貝爾市監察委員會。

　　村干部談巴圖孟和：十分“霸權”，嘎查其余干部都是“掛名”

　　據《半月談》報道，2017年，巴圖孟和職務犯罪問題東窗事發。經查，他在擔任嘎查達（村主任）期間，騙取草原生態獎補資金24.5萬余元，并指使他人虛列獎補資金發放表，侵吞嘎查集體草場草原生態獎補資金28.2萬余元。2017年9月4日，巴圖孟和因涉嫌貪污犯罪被陳巴爾虎旗人民檢察院立案偵查；2018年1月，巴某因嚴重違紀違法，被開除黨籍。

　　紅星新聞記者從多位與巴圖孟和共事的干部處獲悉，巴圖孟和在任期間，嘎查草原補貼等錢款由他一人管理，十分“霸權”，嘎查其余干部都是“掛名”，其在公款的使用方面有絕對主導權。

　　“當年巴圖孟和給我了4萬元用來買二手車，但是我當時不知道這錢是哪來的，后來才知道這是草原的生態補貼。”時任嘎查書記的蘇義勒圖告訴紅星新聞記者，2013年撥下來一筆草場的補貼，次年，他擔任薩如拉塔拉噶查書記，在不知情的情況下“用了”其中的四萬元購買一臺二手車。據蘇義勒圖提供的收條顯示，2013年5月，收款人收到蘇義勒圖買捷達牌轎車價值5萬2千元。“我只付了1萬2千元，剩下的4萬元是巴圖孟和用草原補貼給的，但我并不知情。”

　　蘇義勒圖提供收條

　　案發后，陳巴爾虎旗人民法院對蘇義勒圖采取取保候審的強制措施，隨后蘇義勒圖主動歸還退繳的涉案款。一份由當地檢察院出具的查封扣押財物文件清單顯示，蘇義勒圖歸還了4萬元贓款。

　　紅星新聞記者注意到，一份由陳巴爾虎旗出具的取保候審決定書顯示，該貪污案除了調查巴圖孟和與蘇義勒圖，還涉及一位名叫明德日瑪的村民，據蘇義勒圖表示，明德日瑪時任嘎查會計。

　　蘇義勒圖取保候審決定書

　　此外，一位與巴圖孟和共事5年的嘎查干部告訴紅星新聞記者，他從2012年到2017年與巴圖孟和共事，嘎查一共七個成員，但是村里的決定完全由巴圖孟和一人做主。“他十分霸權，他看中什么項目后，就他自己說了算，有時候關系好就給誰做這個項目，從來也不開會討論，村里開會他露個面就走了，我們都是掛名，別人如果不聽他的，他就會威脅。”

　　至于巴圖孟和如何被選為嘎查達，上述知情人表示，嘎查達一般是村里所有人投票選舉，村里會派人前往每位村民家調研投票，“但是選票情況不會公開，而是直接把結果公開，誰也不知道自己投的那票是不是真的自己選的，而且巴圖孟和有背景，他表哥是旗上的農牧局局長。“對于巴圖孟和表哥是否為農牧局局長，紅星新聞記者尚未得到官方證實。

　　巴圖孟和又是如何成功入黨？該知情人表示，從未看到過巴圖孟和的申請書，“這個人申請書是不是交了黨支部了我們開會也沒看到過，也不知道他的申請是怎么通過的，黨員一般由烏珠爾蘇木黨委書記審批的，所以是陶道簽字的。”

　　關于巴圖孟和入黨，當選嘎查達、當選人大代表的事情，前述舉報者韓杰收到的中央掃黑除惡督導組群眾舉報線索回訪反饋表顯示，陳旗監察委已對當事人陶道、高娃分別作出嚴重警告、警告等處分。據了解，陶道目前任陳旗水利局局長。

　　上述知情人告訴記者，巴圖孟和侵吞草場補貼的方法之一是借他人名義“套補貼”。

　　該知情人透露的一份2011年牧戶草牧場承包合同簽訂情況統計表顯示，薩日拉塔拉嘎查共有98戶牧戶，而在最后一頁有5名牧戶暫未簽訂合同，這名知情人表示他上任后卻不知道5名牧戶的草地在何處。另外一名叫阿拉坦某某的牧戶當時簽訂合同有6488畝地，“地是牧戶在用，但是其中三千多畝地的補貼都是巴圖孟和拿了，當時一畝地最少2塊多，包括牧民個人也親口跟我說過這個事。”

　　巴圖孟和被抓當天，這名知情人正在農牧局，剛坐到板凳上，他接到一個電話稱，“巴圖孟和被抓了”，他心想著：干了這么多壞事，該被抓。緊接著，村民開始反映巴圖孟和侵吞草場補貼的事，“誰都知道他干了多少壞事，但是誰都不敢舉報，他一出事，現在大家都不怕了。”

　　紅星新聞記者 李文滔 羅丹妮