□本報記者 杜元釗

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是對外開放的主陣地，也是擴大招商引資的重要平臺。位于河南省的漯河經(jīng)開區(qū)，自1992年創(chuàng)建，到1994年升級為省級經(jīng)開區(qū)，再到2010年被評為國家級經(jīng)開區(qū)，已經(jīng)走過28個年頭，宛如一位風(fēng)華正茂、趁勢而為的青年，圍繞“招商引資”主責(zé)主業(yè)，銳意進取、真抓實干，始終保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　今年上半年，漯河經(jīng)開區(qū)實際吸收外資近1.8億美元，居河南省29家省級以上開發(fā)區(qū)第2位。4月上旬，區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能全部恢復(fù)，利用外資逆勢增長1.26倍，主要做法和成效得到商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。7月份，漯河經(jīng)開區(qū)作為河南省經(jīng)開區(qū)代表在河南省招商引資大會上作典型發(fā)言，此后的河南全省經(jīng)開區(qū)招商引資觀摩會又專門安排在漯河經(jīng)開區(qū)召開……那么，對于招商引資，漯河經(jīng)開區(qū)有哪些經(jīng)驗之談呢？

　　繪制“三鏈同構(gòu)”大圖譜

　　漯河是全國食品名城，食品產(chǎn)業(yè)享譽四方。漯河經(jīng)開區(qū)作為食品名城核心區(qū)，食品產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%以上。如何進一步做大、做強、做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，成為近年來漯河經(jīng)開區(qū)開展招商引資工作的重點。

　　“我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照‘提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈’的要求，精心編制了食品、食品包裝、食品機械、液壓科技、冷鏈物流5套招商圖譜，以此開展精準(zhǔn)招商。”漯河經(jīng)開區(qū)黨工委書記吳玉培告訴記者。

　　據(jù)介紹，在提升價值鏈方面，漯河經(jīng)開區(qū)瞄準(zhǔn)全球百強食品和飲料公司、中國食品工業(yè)百強企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)十大品牌，篩選出近500家重點企業(yè)，并摸清企業(yè)情況和投資動向，已拜訪1/3的企業(yè)總部或生產(chǎn)基地，邀請了100多家企業(yè)高層來區(qū)對接考察，成功引進鹽津鋪子、百歲山、宏途食品等細(xì)分行業(yè)十強企業(yè)8家。

　　在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，漯河經(jīng)開區(qū)深入研究食品、食品機械、食品包裝等高度關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展食品產(chǎn)業(yè)橫向鏈條，建立包含6個大類、23個子類的樹狀圖譜，內(nèi)容涵蓋行業(yè)前景、市場份額、比較優(yōu)勢及重點企業(yè)概況等。

　　在打造供應(yīng)鏈方面，漯河經(jīng)開區(qū)深入分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)上下游鏈條，動態(tài)調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)圖譜。在這里，嘉吉公司實現(xiàn)了“一料多用”，與可口可樂在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“相鄰建廠、管道輸送”模式，其生產(chǎn)的糖漿直接輸送到可口可樂車間，有效降低了成本；在這里，漯河經(jīng)開區(qū)成功招來景田百歲山，項目投產(chǎn)后，區(qū)內(nèi)飲料行業(yè)將形成以可口可樂為代表的碳酸飲料系列、以統(tǒng)一為代表的茶飲料系列、以百歲山為代表的高檔礦物質(zhì)飲用水系列，全面滿足市場需求。

　　打造完善全面產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　“問需于市、問需于企，市場的發(fā)展方向在哪里就規(guī)劃布局在哪里，企業(yè)需要什么就定向招引什么。”漯河經(jīng)開區(qū)管委會主任趙煥林告訴記者。

　　在此基礎(chǔ)上，漯河經(jīng)開區(qū)圍繞食品、液壓科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化招商措施針對性而著力打造的五大專業(yè)園區(qū)正加快形成。

　　食品和包裝機械產(chǎn)業(yè)園精心培育集生產(chǎn)、展示、維修、研發(fā)、銷售于一體，國內(nèi)較大的食品包裝和機械專業(yè)園區(qū)。成立專業(yè)化食品機械設(shè)備維修共享服務(wù)中心，解決企業(yè)維修工“離不了、吃不飽、做不好”的問題，有效提升用人用工效率，降低企業(yè)成本。

　　液壓科技產(chǎn)業(yè)園精心培育全國有影響力的液壓科技產(chǎn)業(yè)基地，努力在3年內(nèi)年銷售超100億元、納稅超10億元。香港國泰達(dá)鳴、江蘇冠聯(lián)等行業(yè)龍頭簽約后，通過分類定制激勵政策措施，相繼引進一批高分子產(chǎn)品制造商進駐園區(qū)，涵蓋高壓軟管、石油管道、密封件、減震氣墊等產(chǎn)業(yè)鏈條上下游項目。

　　食品輔料產(chǎn)業(yè)園注重引進、培育一批國內(nèi)知名的食品輔料企業(yè)，推動食品產(chǎn)業(yè)向食品添加劑等高附加值品類延伸，目前已聚集香精香料、高直鏈淀粉、調(diào)味骨湯等一大批輔料企業(yè)。

　　檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園整合國家級肉類檢測中心、食品專業(yè)院校、農(nóng)畜產(chǎn)品科研院所等資源，形成集檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)等功能于一體的專業(yè)園區(qū)。占地1.5平方公里的檢驗檢測園已經(jīng)實施建設(shè)。

　　零擔(dān)和大宗商品物流園依托香港宇培、圓通速遞、雙匯物流、萬邦國際等200多家物流企業(yè)，形成涵蓋普通貨運、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易等功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。實現(xiàn)企業(yè)不出區(qū)，就可原料進廠、輔料入廠、產(chǎn)品出區(qū)。

　　寫好服務(wù)企業(yè)的“后半篇”

　　“引進來、留得住、發(fā)展好”是漯河經(jīng)開區(qū)對待企業(yè)的一貫做法，而良好的營商環(huán)境則是開展招商引資與企業(yè)形成良性發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，漯河經(jīng)開區(qū)已聚集各類市場主體7000多家，企業(yè)1300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)186家，雙匯、可口可樂、美國嘉吉、臺灣統(tǒng)一、旺旺等世界500強投資項目15家，國內(nèi)500強和行業(yè)百強投資項目11家。2019年，漯河經(jīng)開區(qū)財政一般預(yù)算收入同比增長20.5%，連續(xù)五年實現(xiàn)20%以上增速，在河南省29家省級以上開發(fā)區(qū)綜合排序中位居第2名；今年上半年，漯河經(jīng)開區(qū)財政一般預(yù)算收入同比增長17.8%，稅收增長21.8%。

　　數(shù)據(jù)的背后正是漯河經(jīng)開區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境大提升，時時處處以企業(yè)發(fā)展為工作導(dǎo)向的結(jié)果。

　　吳玉培告訴記者：“我們把‘圖譜招商’的經(jīng)驗推廣到了提升營商環(huán)境、解決企業(yè)難題、保障生產(chǎn)要素等方面，根據(jù)企業(yè)實際需求，形成‘服務(wù)流程圖’，從而確保招引來的企業(yè)能夠在這里快速落地生根，茁壯成長。”

　　這里也有三個“法寶”。

　　首先是加強政策資金支持。對企業(yè)的各項獎補資金，漯河經(jīng)開區(qū)明確對口辦理部門，規(guī)范流程，專人管理，依法履約，經(jīng)審驗合格，5個工作日內(nèi)要將相關(guān)資金撥付到企業(yè)賬戶。2019年，漯河經(jīng)開區(qū)為各類企業(yè)兌付政策資金近2億元。

　　其次是解決企業(yè)難題。疫情期間漯河經(jīng)開區(qū)成立工作專班，累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)口罩30余萬個，減免租金400多萬元，協(xié)調(diào)采購原材料2萬余噸。此外還建立了企業(yè)問題困難清單，推動重點企業(yè)迅速全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　　最后是強化各類要素保障。漯河經(jīng)開區(qū)在注重強化水電油氣等生產(chǎn)要素調(diào)度的同時，加大土地要素和資金要素保障支撐，確保項目快速落地；全力提升投資平臺融資功能，打通了多個融資渠道。目前，投資平臺已成為漯河經(jīng)開區(qū)招大商、引項目的重要載體，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云。乘著改革開放的春風(fēng)，28歲的漯河經(jīng)開區(qū)一路披荊斬棘、乘風(fēng)破浪。

　　對于下一步工作，他們同樣有著清晰的目標(biāo)--全面貫徹落實河南省委、省政府關(guān)于支持經(jīng)開區(qū)建設(shè)的決策部署和河南全省招商引資工作電視電話會議精神，持續(xù)狠抓招商引資主責(zé)主業(yè)，持續(xù)探索招商引資運作模式，突出“三個聚焦”，狠抓精準(zhǔn)招商，著力打造名企聚集的品牌開發(fā)區(qū)，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中奮勇當(dāng)先。