“臨汾發布”微信公號9月1日發布關于深刻汲取襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店“8·29”坍塌事故教訓立即開展安全風險隱患大排查大整治的緊急通知。

　　各縣、市、區人民政府，各開發區、風景區管委會，市政府安委會有關成員單位：

　　2020年8月29日，襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店發生坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷。事故發生后，國務院領導作出重要批示，應急管理部黃明書記視頻調度救援現場，孫華山副部長親臨現場督導，要求“要牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，嚴格事故調查和責任追究”。省委書記樓陽生、省長林武作出重要批示，并親赴現場，看望傷員，召開會議，樓陽生書記要求“堅持生命至上，安全第一；以此事故為鑒，全面開展房屋建筑領域和煤礦、?；?、冶金、非煤礦山等各行業領域的安全隱患專項治理；以三零創建為抓手，全面保障社會穩定；堅決破除陳規陋習，大力傳導文明新風；層層壓實安全責任，落實安全措施，毫不松懈地抓好安全生產”。林武省長要求“各級領導干部要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，結合安全生產三年專項行動和零事故單位創建，嚴格落實雙重預防機制，全面排查各類安全生產隱患，認真分析研判，及時預警預報，堅決打好疫情防控常態化的安全生產攻堅戰”。市委書記董一兵、市長李云峰第一時間到達事故現場，統籌調集救援力量，科學分析，精準施救，全力以赴趕時間、搶生命。

　　為切實加強全市各行業領域的安全生產工作，有效防范化解各類安全風險，消除各類安全隱患，堅決遏制事故發生，市政府安委會決定立即在全市范圍內開展安全風險隱患大排查大整治，現就有關事項通知如下：

　　一、提高政治站位，切實增強責任感使命感

　　各級各部門各單位要認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要指示和國家、省、市領導同志的批示精神，清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識，樹牢人民至上、生命至上的理念，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，狠抓各項安全防范責任措施落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實責任、分級分口把守，對當前安全生產工作，特別是安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作，進行再檢查、再部署、再落實，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞，著力查大風險、除大隱患、防大事故。各級領導干部要親力親為，深入一線加強督促檢查，不斷深化安全風險隱患排查整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，狠抓各項防范措施落實。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任，始終把確保人民生命安全放在第一位，切實加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類事故發生，堅決遏制重特大事故。

　　二、突出重點領域，全面排查治理安全隱患

　　（一）立即開展房屋建筑和人員聚集場所安全專項檢查。

　　重點對城市、鄉鎮和村莊的房屋建筑、農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體、學校、醫院、各類辦公場所等人員密集場所，以及大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動場所等房屋建筑進行安全檢查。

　　1、各類房屋建筑手續是否齊全，是否存在非法違規建設；是否存在違法違規改造、裝修；是否存在未經驗收違規使用；是否存在重大安全隱患。

　　2、重點排查建筑年代較長、擅自改建擴建加層、違法違規建房和裝修改變結構等安全隱患，對存在安全隱患的立即果斷采取措施。

　　3、人員密集場所消防設施是否齊全有效，安全出口和疏散通道是否符合規范要求并通暢，疏散指示標識設置是否齊全；安全管理制度是否齊全，是否落實到位；是否開展全員安全教育培訓；是否制定應急預案并組織開展演練等。

　　4、人員聚集活動是否按規定進行報批，安全防范措施是否落實到位等。

　　各級各部門、各單位、各鄉鎮要嚴厲打擊各類非法違法行為，嚴肅查處各類違規違章行為，并嚴格落實“五個一律”措施：對非法違法建筑，一律立即予以關停并依法拆除；對人員聚集場所存在建筑安全和消防安全隱患的，一律責令建筑產權人或使用人采取加固和改進措施，不能保證安全的，一律不得進行營業活動；對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的，一律叫停；對導致發生事故的，一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。

　　（二）開展工礦商貿企業風險隱患排查治理。

　　煤礦：開展通風、防火、防塵、防瓦斯、防治水、頂板、運輸系統等致災因素的隱患排查治理；嚴厲打擊非法分包轉包和“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。危險化學品：開展?；飞a、存儲、運輸、使用、裝卸、廢置等各環節隱患排查，按照一企一策精準治理。非煤礦山：開展地下礦山采空區、地表塌陷區、尾礦庫防排洪系統、露天高陡邊坡、排土場等重點部位的隱患排查，嚴防潰壩、坍塌、滑坡事故發生。建筑施工：對農村房屋和建筑物開展隱患排查，加強建房質量安全監管力度，加強農村建房施工隊的資質管理，嚴格農村建房標準，確保房屋使用安全；對建筑工地深基坑、高支模、起重機械等危大工程和大型機械設備等進行隱患排查治理。冶金工貿：開展企業外包施工、高空作業、煤氣系統、受限空間、熔融金屬的生產過程中的隱患排查治理，對安全報警裝置及報警信號信息化傳輸加強檢查，確保設施設備有效運行。消防：對賓館飯店、車站、商場、集貿市場等人員密集場所和住宅小區、高層住宅，尤其是鄉鎮地區、城鄉結合部的村民自建房營業場所、“三合一”、“多合一”等建筑的消防安全檢查，加強用火、用電、用油、用氣的防火安全管理，嚴防各類火災事故的發生。特種設備：對大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、電梯扶梯等特種設備進行隱患排查治理，確保設備處于安全運行狀態。交通運輸：對“兩客一?！避囕v開展隱患排查治理，加強對危險路段、事故多發點段的管控檢查，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒后駕車等各類交通違法行為。其他各行業領域也要根據各自特點，針對薄弱環節和重點部位開展隱患排查治理。

　　（三）開展地質災害隱患排查治理。

　　要密切關注和防范突發性暴雨、山洪、山體滑坡、崩塌和泥石流，對高陡邊坡、對受到山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員居住地、人員聚集場所和靠近山體的工廠車間、職工宿舍、餐廳食堂、建筑工地、倉庫料場等場所，要加強巡查、監測監控，制定有效的預警預防措施，一旦發現險情，要及時將所有人員撤出危險區域，保障安全。

　　三、強化督導檢查，確保各項工作措施落實

　　市安委會成立17個檢查組（名單附后）采取“四不兩直”、暗查暗訪等方式，對各縣市區汛期安全生產檢查、專項整治“三年行動”、“零事故”單位創建和安全風險隱患大排查大整治等重點工作開展情況進行檢查，對責任不落實、工作不認真、監管不到位的責任單位和責任人，將依法依規嚴肅問責。各級各部門要加大對重點企業執法檢查力度，嚴格依法實施現場處理、行政強制、行政處罰，堅決落實“四個一律”執法措施，對違法違規企業進行執法通報、問責和曝光，嚴厲查處和打擊非法違法生產經營建設行為，通過嚴查重處，嚴肅問責，倒逼安全生產各項工作措施落實。

　　四、嚴格應急值守，及時有效應對突發事件。

　　各級各部門各單位要嚴格執行領導干部在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，遇有突發事件，要及時、準確上報和處置。要進一步完善部門協調聯動機制，做到信息共享、協同應對，要加強與氣象、水利、國土等部門溝通聯系，完善預警預報、應急聯動機制，確保信息傳遞溝通渠道暢通，做到響應迅速、應對有效。各行業領域單位要進一步檢查完善應急預案，加強應急演練，熟悉應對措施，及時充實各類應急物資。各類安全生產應急救援隊伍要做好搶險救援各項準備工作。一旦發生災害或事故，要及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足，把損失降到最低程度。

　　臨汾市人民政府安全生產委員會