人民日報客戶端消息，“不是什么大事。”收到同學(xué)介紹的兼職信息后，王磊爽快應(yīng)下了。這份兼職的內(nèi)容是：進(jìn)行身份證實名認(rèn)證、綁定銀行卡，幫“上家”注冊微信公眾號。

　　直到一年后，王磊發(fā)現(xiàn)，可能就是這件“小事”，讓他成了200多家陌生企業(yè)的“法定代表人”……

　　被注冊200多個企業(yè)

　　王磊不得不反復(fù)提及2019年3月18日的那次兼職。當(dāng)天，他將身份證正反面照片發(fā)給同學(xué)，并按同學(xué)提示綁定了4個微信公眾號和兩個小程序。

　　隨后，他點擊同學(xué)發(fā)來的“開通建行卡的儲蓄賬戶查詢”鏈接，設(shè)置“上家”指定的密碼，又下載了“西安e簽通（西安市工商局辦公服務(wù)軟件）”，并按要求注冊認(rèn)證。之后，收到50元報酬。

　　“今年4月，一個也做過微信公眾號兼職的朋友告訴我，他被冒名注冊了企業(yè)?！甭牭竭@個消息，王磊打開支付寶的“電子營業(yè)執(zhí)照”進(jìn)行查詢，結(jié)果顯示，他有226條已下載執(zhí)照記錄。

　　支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”查詢結(jié)果。受訪者供圖

　　4月30日，王磊撥打12315進(jìn)行投訴。隨后，又到人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映情況。5月起，他陸續(xù)收到西安工商局浐灞生態(tài)區(qū)分局、未央分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、曲江分局的來電回復(fù)，但并未得到他想要的解決方案。

　　“我名下有200多家公司和個體戶，分別由不同的工商所負(fù)責(zé)，而且每一個工商所的處理辦法都不一樣?！蓖趵诒硎?，多地工商分局給出的建議方案是“自行注銷”。到如此多數(shù)量的工商部門逐個現(xiàn)場注銷，其中的難度，讓他愁眉不展。

　　8月21日，記者就此事致電西安市工商局以及航天分局、浐灞生態(tài)區(qū)分局等了解情況。有工作人員稱，建議報警處理。其中西安市工商局稱，目前查詢到王磊名下共有252家個體戶、公司。

　　“如果這些公司涉及民事訴訟且對方勝訴，在強(qiáng)制執(zhí)行階段，作為公司的法定代表人將可能被納入征信黑名單、限制高消費。”上海旭燦律師事務(wù)所律師菅峰指出，“被法人”（指被動成為法定代表人）后，對當(dāng)事人來說存在一系列風(fēng)險。

　　菅峰解釋，一旦“被法人”的公司存在購買、出售假發(fā)票，未按時進(jìn)行年度財務(wù)報表申報導(dǎo)致公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形，該自然人就會被工商部門納入黑名單，將無法注冊自己的公司，也無法擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人等。

　　兼職后發(fā)現(xiàn)“被法人”的不止王磊。

　　2019年3月，河北的苗欣找到一份“虛擬掃碼”兼職?！啊酒瘘c商事】您的個人數(shù)字證書已經(jīng)申請完成”，按“派單員”要求掃碼后，她收到短信提示。

　　記者在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查、企查查查詢“起點商事”，結(jié)果顯示為“起點商事認(rèn)證服務(wù)（深圳）有限公司”，其經(jīng)營范圍包括人臉識別系統(tǒng)及電子認(rèn)證服務(wù)等。

　　注冊個人數(shù)字證書后，苗欣在“深圳稅務(wù)”微信公眾號上完成了實名驗證。這一單，她拿到80元報酬。

　　直到2019年9月，苗欣無意間發(fā)現(xiàn)自己成了深圳市龍崗區(qū)一家餐飲店的法定代表人。她致電12315，得到的反饋是她經(jīng)過人臉識別實名認(rèn)證，不能撤銷，只能自行注銷。

　　販賣個人信息的黑產(chǎn)

　　以兼職之名招募法定代表人，隨后將法定代表人信息、營業(yè)執(zhí)照、對公賬戶等材料兜售……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“被法人”現(xiàn)象背后，是一條買賣個人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在QQ檢索“營業(yè)執(zhí)照”后顯示，有不少推廣營業(yè)執(zhí)照相關(guān)交易的QQ群。

　　記者隨機(jī)添加了一名聲稱“招法人”的賣家后，被對方詢問是否開過公司，身處何地。隨后，該賣家表示北京“有業(yè)務(wù)”可做，即注冊營業(yè)執(zhí)照、開公戶，“報酬3000元，前期線上操作，后面開戶到現(xiàn)場?！痹撡u家稱這單業(yè)務(wù)根據(jù)一名“老板”的需求定制。

　　公戶，即企業(yè)對公賬戶，具有轉(zhuǎn)賬限額高等特點。在買賣營業(yè)執(zhí)照的行為中，公戶買賣常相伴而行。

　　今年上半年，買賣公戶的消息頻頻見諸報端。4月，廣東佛山市網(wǎng)警曾破獲一條買賣公戶的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，大量對公賬戶層層轉(zhuǎn)手后流入境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子手中，實施詐騙90余宗。

　　營業(yè)執(zhí)照相關(guān)廣告。QQ群截圖

　　“一手資料商”們一端連接貨源，另一端連接需求市場。“我這邊行業(yè)一手資料”，另一名賣家通過QQ告訴記者，其提供的營業(yè)執(zhí)照、身份證照片等“資料”，400元一套，可以通過“天貓”“亞馬遜”平臺對企業(yè)資質(zhì)的審核，并詢問是否需要“公戶”。

　　QQ群里，營業(yè)執(zhí)照、公戶等相關(guān)材料被稱為“資料”“照片”。以開店需要的最基本材料營業(yè)執(zhí)照為例，分為“掃臉”“不掃臉”兩種。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“掃臉”的營業(yè)執(zhí)照更難撤銷，對買家來說更為穩(wěn)定，價格略高。營業(yè)執(zhí)照價格，從幾十元至幾百元不等。

　　不過，群內(nèi)也曾有用戶表示“被騙”。

　　上述賣家提供的截圖里，包含一名男士的身份證正反面照片、營業(yè)執(zhí)照、分別手持身份證和營業(yè)執(zhí)照的照片。當(dāng)問及營業(yè)執(zhí)照注冊人是否知情，賣家表示“知情，這點您放心。”

　　記者以開網(wǎng)店名義咨詢，該賣家表示還可以提供代運營服務(wù)，一年1800元。此外，若需要公戶，“代理記賬，每年1800元，每月200元，也可以走合作分成模式，即每月利潤的30%歸我公司所有?！?/p>

　　“要注銷，先清稅”

　　除了“被法人”，一份“兼職”帶來的，還可能包括“被欠稅”。

　　2019年5月，曾一同兼職的朋友提醒李珍，查看“深信（深圳市場監(jiān)管局企業(yè)信用查詢）”App上，是否有給陌生企業(yè)做工商登記的記錄。

　　查詢結(jié)果顯示，李珍是“深圳市裕欣榮運輸有限公司”的法定代表人。該企業(yè)位于寶安區(qū)，成立于2018年9月17日?！拔掖蛄斯咀运诘剌爡^(qū)派出所電話，被告知是一家空殼公司?！?/p>

　　李珍回憶，她曾在一個QQ群看到“排隊開發(fā)票”的兼職信息，對方稱需要登記個人信息，對她“不會造成任何影響”。

　　2018年9月12日，在深圳市龍華地鐵口，李珍與二三十個人集合，隨后到一家照相館掃臉、辦理個人數(shù)字證書、簽字。至于這些操作意味著什么，李珍稱質(zhì)疑后沒得到答案，就在對方催促下離開。結(jié)束后，對方給了她150元。

　　2019年8月6日，李珍來到深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)監(jiān)管所。監(jiān)管所稱，李珍通過人臉識別注冊工商登記，無法撤銷，只能進(jìn)行企業(yè)注銷登記。

　　根據(jù)寶安區(qū)行政服務(wù)大廳提供的公司注銷程序，李珍首先應(yīng)將“公司解散、成立清算組”。今年3月，到福田區(qū)竹子林稅務(wù)所自助查詢后，她發(fā)現(xiàn)公司竟然“拖欠稅款11萬余元”，這還不包括因逾期而產(chǎn)生的罰款。

　　“作為一個外地來的打工族，怎么付得起這么多錢？”李珍咨詢律師，得到的答復(fù)是她通過人臉識別并簽字申請注冊營業(yè)執(zhí)照，工商局依法依規(guī)進(jìn)行登記，相關(guān)后果需要本人承擔(dān)。如果采取行政訴訟手段，則需要舉證登記法人并非本人真實意愿。若法院采納該說法，則工商登記行為是錯誤的，不應(yīng)該由李珍承擔(dān)稅費問題。

　　李珍的遭遇并非個案。2019年央視財經(jīng)曾報道，數(shù)名受訪者“被法人”后“被欠稅”，在辦理落戶、貸款買房等業(yè)務(wù)時碰壁。還有人名下企業(yè)欠24萬元貨款，當(dāng)事人稀里糊涂被告上法庭，敗訴后，被法院凍結(jié)了銀行賬戶。

　　8月21日，記者就李珍遇到的問題致電深圳市市場監(jiān)管局，接線人員稱一種方法是先報警，破案之后可以撤銷；另一種方法是自行注銷。

　　近年來，“被法人”事件頻頻發(fā)生。國家市場監(jiān)管總局于2019年6月出臺《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》，明確“被法人”后可向登記機(jī)關(guān)申請撤銷登記。

　　記者致電深圳市場監(jiān)管局、西安市工商局了解到，“撤銷冒用他人身份信息取得公司登記”是指被他人冒用身份信息；通過人臉識別注冊等同于確認(rèn)是本人辦理此業(yè)務(wù)，只能做“注銷登記”處理。

　　注冊容易注銷太難

　　對當(dāng)事人來說，“被法人”的直接后果是，注銷并不容易。

　　對此，菅峰建議，一是行政投訴，找批準(zhǔn)公司注冊的工商局投訴、申訴，通過行政手段解決問題；二是向法院起訴冒充自己簽字的人侵權(quán)，勝訴后憑生效判決找工商機(jī)關(guān)變更登記；三是憑司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的筆跡鑒定報告進(jìn)行行政訴訟，起訴工商機(jī)關(guān)要求撤銷登記。

　　而被注冊了200多個執(zhí)照的王磊表示，他嘗試過行政投訴，工商局建議報警處理；他并不知曉是誰冒充自己簽字，沒辦法向法院起訴；至于出具筆跡鑒定報告，相關(guān)費用讓他難以負(fù)擔(dān)。

　　記者在網(wǎng)絡(luò)查詢到，單次筆跡鑒定的費用在幾百元到幾千元不等。

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師蔡元培表示，對于冒用、盜竊他人身份信息的行為，《刑法》明確其構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 。

　　“如果冒用他人身份成立公司進(jìn)行偷稅或非法經(jīng)營，可能同時構(gòu)成逃稅罪和非法經(jīng)營罪。”蔡元培指出。

　　“有人虛開發(fā)票、騙取登記，又怕查到自己；還有些人因各種原因不愿自己登記為法定代表人，也不愿找親朋好友代持股份，就想用他人身份信息或找代理注冊機(jī)構(gòu)幫助注冊公司?！陛逊灞硎荆瑸榱藪暌环荼日Ｗ远嘁槐渡踔翈妆兜拇碣M，一些代理注冊機(jī)構(gòu)配合甚至伙同別有用心之人辦理公司注冊。

　　對于買賣營業(yè)執(zhí)照亂象，中國政法大學(xué)副教授李懷勝分析，“原因之一是公司登記存在制度漏洞。”根據(jù)《行政許可法》《公司法》《公司登記管理條例》相關(guān)規(guī)定，公司申請設(shè)立、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記，無需本人親自辦理。提交的材料中，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立、變更登記申請書等文件，并不要求法人或股東本人親自到場簽字。

　　為有效治理“被法人”現(xiàn)象，菅峰建議，公司章程必須要求全體股東到場簽署；所有委托書必須辦理公證或由律師出具見證書。另外，對股東會決議的簽字，要求出具公證機(jī)關(guān)的公證書或律師見證書，也是規(guī)避“被法人”現(xiàn)象的有效手段。

　　此外，菅峰提醒，在明知個人信息會被用來注冊營業(yè)執(zhí)照的情況下，網(wǎng)友應(yīng)及時退出相關(guān)“兼職”。否則，其注冊行為屬于故意行為，將承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事或刑事責(zé)任。

　?。ㄎ闹型趵?、苗欣為化名）