原標題：激發區域創新的澎湃活力

　　8月31日，記者從省政府新聞辦新聞發布會上獲悉，《鄭洛新國家自主創新示范區條例》（以下簡稱《條例》）于9月1日起正式施行。

　　長期以來，我省一直致力于發展戰略性新興產業和特色高新技術產業，著力提高中原自主創新能力，打造中西部科技創新高地。《條例》的施行，將對我省創新驅動發展起到有力的推動作用。

　　1

　　賦予自創區一級財政管理權限

　　《條例》對自創區的管理體制進行了科學合理的設定。首先，由省政府成立自主創新示范區建設領導協調機構，領導協調機構辦公室設在省科技廳。成員單位由省直有關部門和鄭州、洛陽、新鄉三市人民政府組成。其次，明確了鄭州、洛陽、新鄉三市的國家高新技術產業開發區管理委員會是自主創新示范區的管理機關。

　　“《條例》的施行適逢其時。”省人大常委會法工委主任王新民介紹，《條例》還對自主創新示范區的管理權限進行了突破性的探索。省政府及其有關部門根據自創區發展需要，向自創區下放項目審批等權限，做到應放盡放；賦予自創區一級財政管理權限。

　　2

　　賦予科研人員職務科技成果所有權或者長期使用權

　　《條例》的制定，標志著對我省近年來出臺的各類扶持創新創業、人才資源、投融資服務、開放合作等方面政策的系統梳理和有效整合。

　　《條例》專設“創新激勵”一章，規定了一系列促進創新創業的政策措施，系統完善了有利于大眾創業、萬眾創新，有利于加快科技成果轉化等方面的內容。同時，鼓勵企業、高等院校和科研機構開展以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革，賦予科研人員職務科技成果所有權或者長期使用權。

　　《條例》支持知識產權交易運營平臺建設，推行知識產權與專利產品許可交易新模式，形成知識產權基礎流動性市場，實現知識產權快速轉移轉化。

　　3

　　支持先行先試，解除后顧之憂

　　自創區是科技創新和改革政策先行先試的區域，《條例》對此給予充分支持。為了實現人才“引得進、留得住”，《條例》規定，對急需緊缺的高層次人才，可以采取協議工資、項目工資或者年薪制等方式引進。同時，在社會保障、戶籍辦理、住房、子女入學、配偶隨遷等諸多方面，提供便利化一站式服務，全方位解除人才的后顧之憂。

　　先行先試期間，出了差錯怎么辦？《條例》規定：對改革創新、先行先試未取得預期效果但符合程序規定、勤勉盡責、未謀取私利的，可以免除責任。對探索性強、前沿引領性高的科研項目，項目承擔人和項目管理單位勤勉盡責、未謀取私利但未能形成預期科技成果的，不作負面評價。這些情況不給“差評”，讓科創管理者和廣大科研人員能干事、敢干事、干成事。

　　省人大常委會副主任王保存在發布會上表示，《條例》頒布實施，對促進和保障鄭洛新國家自主創新示范區建設，激發區域創新創業活力，帶動全省創新驅動發展具有重要意義。