2020年09月01日10:09 來源:央視新聞客戶端
央視新聞客戶端消息,8月29日上午9點40分,山西臨汾市襄汾縣陳莊村的“聚仙飯店”發生坍塌事故,事故造成29人遇難,7人重傷,21人輕傷。開了十多年的飯店,為何會突然坍塌?傷者的救治情況怎樣?事故又帶給我們怎樣的警示?
發生事故的聚仙飯店,最早的建筑屬于上世紀80年代初的農村自建房,但在隨后,多次進行了加蓋擴建。聚仙飯店,本是一座二層建筑物,地上和地下各一層。飯店院子前后的兩座小樓中間,加蓋了預制板房頂,形成了飯店的“宴會廳”。之后,在這個房頂之上,又加蓋了頂棚。29日9點40分左右,飯店二層預制板瞬間整個塌了下來,造成下面宴會廳內的客人,大多來不及逃生。事故發生當天,國務院安委會決定對該事故掛牌督辦。
28名傷者救治情況如何?傷情體現在什么方面?
總臺央視記者 趙穎潔:傷者構成。昨天(30日)有兩名輕傷患者已經出院回家觀察了,另外26名傷者現在還在醫院接受救治。傷者中最大的80歲,最小的只有5歲4個月,年齡跨度較大。在山西省臨汾市人民醫院的15個患者當中,有4名男性患者,其余的都是女性患者,女性比例較大,醫生說在這次受傷的傷者中,多數情況是骨折或創傷性外傷。
傷者救治方案。救治組組現在是由國家、省、市三級醫療人員組成。第二,專家組采取一對一的治療方式,一個救治組對接一個患者,同時一個患者有一套詳細的救治方案,一個患者有一個檔案,這樣一對一救治的方式。
救援領導組及下設8個工作人員信息已進行張貼,接下來他們的工作節奏和方向是什么?
總臺央視記者 趙穎潔:在救援進行了18個小時結束之后,當地第一時間成立了調查組,調查組的構成是由山西省應急廳還有住建廳等相關廳局組成,主要針對事故原因、性質以及相關責任人一一進行調查。
心理疏導主要針對誰?在怎樣進行?
總臺央視記者 趙穎潔:心理疏導是這次救治過程當中非常重要的環節,在醫院的傷者以及傷者家屬,都有專門的醫療人員對他們進行心理輔導和情緒疏導。當地的干部對遇難者家屬,還有當地受到這次事故影響的群眾,也有針對性的疏導,從心理上和生活上去幫助他們解決問題。
怎么看待違建與坍塌事故之間的關系?
中國政法大學教授 阮齊林:違章建筑和死亡結果沒有明確的因果關系。違章建筑可以建得很漂亮,建得很結實,兩者之間沒有必要聯系。坍塌很可能是因為建設過程中違反了建筑規范、建筑技術標準、建筑程序,導致工程質量問題才塌掉,塌掉之后造成死亡結果。和建筑本身,蓋這個房子有沒有得到規劃許可,有沒有土地使用證,有沒有建設許可不是一個概念。如果說是由建筑質量引起的,或者說沒有按照有關的安全規范和建筑規范的要求,偷工減料,或者不符合設計要求所造成的,那可能涉及到工程安全事故。
飯店所有者會承擔什么法律責任?
中國政法大學教授 阮齊林:飯店所有者,如果說他雇傭沒有資質的施工單位,或者向這個施工單位提出了不合規范的要求,比如我只有這些錢,非要這樣的材料等等,除非他在這方面對雇傭的工程隊,或者對施工過程進行干預,導致了工程質量的下降或者說不合規的情況發生,他可能會負一些責任。如果不是這樣的話,那么一般來說,就是個民事上的問題。只有違反有關生產作業的規程或者違反有關的建筑規范,非常嚴重,造成了產品質量,建筑工程質量的嚴重的缺陷,包含了事故隱患,這種情況下如果造成嚴重后果,可能會涉及到刑事責任問題。
自建房變身經營場所,暴露出怎樣的短板與漏洞?
聚仙飯店,是它所在的陳莊村和相鄰的安李村,唯一可以舉辦大型聚會的飯店場所。附近村民家里需要舉辦紅白事兒,大都會選擇這里。而像這樣有自建房變身而來的經營場所,它的修建、以及后來的擴大加蓋,能否進入有關部門的監管視野呢?宅基地上的自建房屋怎么蓋,法律又是否有明確的規定呢?面對各種安全隱患,我們如何補齊短板,堵住漏洞?
從建筑學角度如何分析悲劇原因?
清華大學建筑學院副教授 羅德胤:事故有不同的類型,像一些小型的破壞,很多時候是沒爆出來,所以沒有引起關注,這種事情估計還挺多。像這樣突然坍塌是小概率,但我國農房的基數實在太大了,而且經過10到20年的使用壽命,現在也到了一個問題集中爆發的時候,所以總會有這樣的現象出現。如果自己仔細觀察,有時是能觀察出來的,像墻體、梁柱有裂縫、變形、歪閃,如果自己能仔細看也能看出來。當然有些跡象可能只有專業人員才能看出來,要實行制度性的檢查。像這種經營性場所,必須要實現每半年或每一年全面檢查一次,像人每年就要體檢一樣,請專業的人員來,判斷它是否有問題,是否進入到風險期,是否要采取提前的加固措施,或者已經到了期限壽命,該拆除重建了,這要有專業的人介入。
農村自建房沒“法”管?
清華大學建筑學院副教授 羅德胤:雖然有不少地方都出臺了《農村建設管理條例》,規定達到一定層數和面積之后,就應該去報批,由專業人員監管。但事實上我們的編制非常少,一個縣的建設科只有兩個人,他管全縣的農村,實際上是管不過來的。有很多鄉鎮,有的是有建設管理站,但即便設了之后,他們的專業水平也不行,人員編制的缺陷非常大。主要原因就是因為農房基數實在太大,需要有相當多數量的專業人員才能管得過來,因為實在沒有能力,國家就暫時放棄了這一塊,這一放大家形成習慣了,反正沒人管,好像也不太容易出問題,如果有人出來管一下,戶主還不高興,也就沒有人愿意去當這個所謂的“壞人”了,但是隱蔽的小概率事件,積累到一定數量一定會爆發的。利用這一次事故的出現,引起廣泛的社會關注,是該推動國家和政府來出臺這方面的政策,來覆蓋這一大片空白的時候了。
補短板,填漏洞,該從何做起?
清華大學建筑學院副教授 羅德胤:①這次運動式的排查是有必要的,因為它爆出來的是這兩例,但是隱藏的數量可能大得多,現在趁著機會趕緊排查,有可能會把那些潛在的危險對象找出來,減少損失。②建立長效機制,要想辦法建立符合中國國情的基本農村建設管理制度,有一些基本的管理要求,要配備基本的管理隊伍,要有基本的審查流程,而且一定要有基本的工匠隊伍,有經過一定程度培訓的工匠人,就能做一些基本的把關,避免惡性事故頻發。
事故的發生是我們不可避免的,但是要吸取教訓,杜絕悲劇再一次發生。平安和健康才是人生最大的幸福,守住平安,便守住了一切。愿逝者安息,愿傷者早日康復!
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視頻太心疼) 2020年8月29日9時40分左右,山西臨汾襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店發生坍塌事故,被困57人。8月30日,記者在事發時過壽宴的老人家中看到,老人悲痛萬分,由于大部分親人在這次坍塌事故中遇難,只剩他獨自一人在家。
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