【光明論壇】

　　作者：成長春（江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心南通大學基地主任，南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長、教授）

　　近日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，強調要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發展不斷取得成效。習近平總書記的重要講話為新時代推進實施長三角一體化發展擘畫了新藍圖。

　　一體化與高質量猶如長三角發展的雙輪。一體化是比協同、協調要求更高的區域發展階段，是長三角發展的重點，也是難點。長三角一體化發展不是一日之功。高質量發展，重在打造全國高質量發展樣板區，推進高質量創新，推動高水平開放和強化高效協同。兩大關鍵詞體現出長三角地區確定發展思路、制定經濟政策的根本要求，兩者相互促進。當前，更好推動長三角一體化發展，必須緊扣一體化和高質量兩個關鍵，深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，瞄準“一極三區一高地”的戰略定位，帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，更好服務國家發展大局。

　　自黨中央作出長三角一體化發展重大戰略部署以來，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》加速實施，三省一市推出了30多項一體化制度創新，簽訂了120多項合作協議，建設了60多個合作平臺。從基礎設施聯通到公共服務基本均等化，從產業集群發展到創新要素集聚發力，從深入改革到擴大對外開放，規劃政策體系“四梁八柱”穩步構建，長三角一體化高質量發展邁出穩健步伐。

　　一體化編織新發展格局大坐標。習近平總書記在不同場合多次強調要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。今年一季度，長三角三省一市GDP合計4.98萬億元，占當期我國國內生產總值的24%。國內大循環重點是區域大循環，長三角具有明顯優勢，雙循環可為一體化注入新的活力。長三角一體化能夠以高質量一體化促進高水平雙循環，發揮好人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，通過長三角市場一體化引領國內市場一體化，打造成為我國雙循環互促新發展格局的核心地區，發揮好在高質量發展中的示范引領作用。此外，針對區域內蘇北、皖北和浙西南等欠發達地區，要通過因地制宜、分類指導，增強高質量發展動能，打破目前三省一市南北東西的不平衡發展格局。

　　高質量是涵養科技和產業創新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演變，長三角區域科技創新優勢明顯，西有合肥，東有張江，創新合力強勁，要支持兩大國家科學中心開展“兩心共創”。江蘇吳江英諾賽科氮化鎵項目通過整合跨省資源，實現了產業鏈和創新鏈“雙鏈融合”。上海牽頭搭建長三角科技資源共享服務平臺，整合三省一市2400多家機構的3萬多臺（套）大型科學儀器設施，總價值超過360億元，提高了研發效率，減輕了成本負擔。中科大在浙江創辦德清阿爾法創新研究院，錫杭兩地企業、研究機構深度合作打造數字經濟。工信部先進制造業集群“賽馬”，長三角占了半壁江山，江蘇名列第一。長三角地區要充分發揮這一優勢，全面實施創新驅動發展戰略，強化關鍵核心技術的攻關和突破，加快傳統產業轉型升級，堅持產業生態化和生態產業化發展，深化區域創新協同新機制，培育新載體、釋放新動能，在固鏈強鏈補鏈上下功夫，提升長三角在全球價值鏈中的位置，從中低端邁向中高端。

　　一體化高質量發展加快打造改革開放新高地。翻開改革開放宏偉畫卷，從發軔于安徽鳳陽小崗村的“大包干”，到蘇南模式、溫州模式，從浦東開發開放到啟動上海自由貿易試驗區……長三角擁有通江達海、承東啟西、聯南接北的區位優勢，協同開放水平較高，擁有開放口岸46個，進出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、39%和29%，始終站在我國改革開放前沿。相關規劃數據表明，上海自貿區臨港新片區成立一年來，78項制度創新任務完成過半，吸引國內外投資超過2700億元。長三角高水平推進長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自貿區臨港新片區、虹橋商務區、張江科學城等區域發展，努力打好浦東開發開放這張王牌，為上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設做好示范。

　　“著力增強海內外人才集聚能力”“擴大本外幣合一跨境資金池試點”等字里行間釋放的改革開放信號，正成為長三角打造改革開放新高地的奮斗目標。通過深化改革釋放活力，在擴大開放中對標國際一流標準，長三角將有條件成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁，為我國維護和引領經濟全球化提供持久動力。

　　《光明日報》（ 2020年08月28日 07版）