大象新聞·東方今報(bào)記者 米方杰

日前，河南省林業(yè)局、河南省公安廳、河南省財(cái)政廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省市場(chǎng)監(jiān)管局、河南省扶貧開發(fā)辦公室、河南省信訪局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于以食用為目的的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)(戶)退出處置工作的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖作出新規(guī)定，根據(jù)計(jì)劃，今年9月底，全省禁食野生動(dòng)物各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。

　　9月底前，河南禁食野生動(dòng)物各項(xiàng)工作落實(shí)到位

　　據(jù)悉，《意見》指出，到2020年9月底，全省禁食野生動(dòng)物各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位，其中涉及的貧困戶、邊緣戶相關(guān)處置工作要在8月底前落實(shí)到位。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。

　　《意見》同時(shí)明確，各地要在支持養(yǎng)殖企業(yè)(戶)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，對(duì)合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)償，對(duì)無證養(yǎng)殖的不予補(bǔ)償。對(duì)于兼有食用性和非食用性用途的物種由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自主確認(rèn)用途，確認(rèn)為食用性的予以補(bǔ)償按照要求退出；確認(rèn)為非食用性用途的不予補(bǔ)償。

　　堅(jiān)決反對(duì)一律滅殺等粗暴、簡(jiǎn)單做法

　　記者留意到，根據(jù)《意見》，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)處置的首要原則，堅(jiān)決反對(duì)一律滅殺等粗暴、簡(jiǎn)單做法。特別是對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物健康個(gè)體，要盡可能通過放歸自然或調(diào)配用于科研、藥用、展示等非食用性用途，充分發(fā)揮其生態(tài)、科研和其他社會(huì)價(jià)值。

　　對(duì)屬于禁食范圍且不能轉(zhuǎn)為非食用性利用的，《意見》提出，要根據(jù)動(dòng)物屬性和養(yǎng)殖規(guī)模，分類處理。各地做好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解各種風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法出售野生動(dòng)物用于食用的行為，堅(jiān)決防止在養(yǎng)待處置野生動(dòng)物以食用為目的流入市場(chǎng)、流向外省，防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動(dòng)物致害事件。

　　轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型后仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的 享受相關(guān)支持政策

　　此外，《意見》明確，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型后仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)，享受支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困的各項(xiàng)政策。采取項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種形式，用于引導(dǎo)符合政策規(guī)定且以食用為目的的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)(戶)。特別是其中的建檔立卡貧困戶和邊緣戶轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖活動(dòng)的，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展油茶、苗木、花卉、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、家畜家禽養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶貧政策，幫助其如期脫貧。對(duì)涉及退出養(yǎng)殖的建檔立卡貧困戶和邊緣戶，在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，可優(yōu)先納入年度項(xiàng)目庫，按照相關(guān)規(guī)定給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)支持。統(tǒng)籌開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林員、生態(tài)管護(hù)、衛(wèi)生保潔等公益性崗位，支持養(yǎng)殖戶及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　《意見》提出，由市、縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，重點(diǎn)考慮陸生野生動(dòng)物（適當(dāng)考慮幼體）人工繁育成本等因素，合理給予補(bǔ)償，并加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)調(diào)，避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大引發(fā)新的矛盾。具體補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定。

　　█ 鏈接

　　對(duì)不得以食用為目的養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動(dòng)物，規(guī)定分類處置方向

　　【蛇類】

　　現(xiàn)存欄在養(yǎng)的蛇類主要有10余種，其中：赤鏈蛇、烏梢蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼鏡王蛇、黑眉錦蛇、雙斑錦蛇等具有較高的藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價(jià)值，且養(yǎng)殖量較小，總體上可調(diào)整到藥用等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向;眼鏡蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王錦蛇等具有藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價(jià)值，但因養(yǎng)殖量較大，超出實(shí)際需求，可考慮部分調(diào)整到藥用等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向，部分實(shí)施放歸自然。

　　【蛙類】

　　對(duì)屬于禁食范圍、停止養(yǎng)殖的蛙類，可考慮調(diào)整到藥用、觀賞等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向或放歸自然、無害化處理。

　　【龜鱉類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括亞洲巨龜、紅耳龜、蛇鱷龜、大鱷龜和部分陸龜?shù)燃s10余種。上述物種用作觀賞展示用途日益受到公眾喜愛，總體上可通過調(diào)整經(jīng)營方向予以消化;平胸龜野外資源小，應(yīng)當(dāng)實(shí)施放歸自然以補(bǔ)充野外種群。

　　【雁鴨類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括斑嘴鴨、白眉鴨、鴻雁、斑頭雁、豆雁、灰雁、花臉鴨等，均為在我國有居留期的遷徙候鳥，除少量可調(diào)配給動(dòng)物園、野生動(dòng)物園或用于制作科普標(biāo)本外，主體上實(shí)施放歸自然。

　　【雉雞類和其他鳥類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括石雞、藍(lán)胸鶉、灰胸竹雞、藍(lán)孔雀和白骨頂、黑水雞、灰斑鳩、山斑鳩等，其中：藍(lán)孔雀為外來物種，不得放歸自然，可收容、調(diào)配用于動(dòng)物園、野生動(dòng)物園觀賞展示或制作科普標(biāo)本等;其余雉雞類和鳥類為我國原生種，除調(diào)配給動(dòng)物園、野生動(dòng)物園或用于制作科普標(biāo)本外，總體上實(shí)施放歸自然。

　　【竹鼠、豪豬、果子貍】

　　上述物種養(yǎng)殖量大，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除少量收容調(diào)配外，主要通過分散實(shí)施放歸自然和無害化處理進(jìn)行處置。

　　【其他獸類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括狍子、赤麂、小麂、野兔、豬獾、狗獾、獐、刺猬等，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除調(diào)配給動(dòng)物園、野生動(dòng)物園或用于制作科普標(biāo)本外，總體上實(shí)施放歸自然。