大象新聞·東方今報記者 米方杰

日前，河南省林業局、河南省公安廳、河南省財政廳、河南省生態環境廳、河南省農業農村廳、河南省市場監管局、河南省扶貧開發辦公室、河南省信訪局聯合發布《關于以食用為目的的陸生野生動物養殖企業(戶)退出處置工作的指導意見》(簡稱《意見》)，對養殖企業(戶)陸生野生動物養殖作出新規定，根據計劃，今年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位。

　　9月底前，河南禁食野生動物各項工作落實到位

　　據悉，《意見》指出，到2020年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位，其中涉及的貧困戶、邊緣戶相關處置工作要在8月底前落實到位。進一步增強全社會生態保護和公共衛生安全意識，革除濫食野生動物陋習，養成科學健康文明的生活方式。

　　《意見》同時明確，各地要在支持養殖企業(戶)轉產轉型的基礎上，對合法養殖、依規停業的養殖企業(戶)給予適當補償，對無證養殖的不予補償。對于兼有食用性和非食用性用途的物種由養殖企業（戶）自主確認用途，確認為食用性的予以補償按照要求退出；確認為非食用性用途的不予補償。

　　堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法

　　記者留意到，根據《意見》，堅持生態保護優先是對在養野生動物進行科學處置的首要原則，堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法。特別是對在養野生動物健康個體，要盡可能通過放歸自然或調配用于科研、藥用、展示等非食用性用途，充分發揮其生態、科研和其他社會價值。

　　對屬于禁食范圍且不能轉為非食用性利用的，《意見》提出，要根據動物屬性和養殖規模，分類處理。各地做好應急預案，及時化解各種風險，嚴禁出現違法出售野生動物用于食用的行為，堅決防止在養待處置野生動物以食用為目的流入市場、流向外省，防止隨意放生而造成生態破壞或野生動物致害事件。

　　轉產轉型后仍從事農業生產經營活動的 享受相關支持政策

　　此外，《意見》明確，對轉產轉型后仍從事農業生產經營活動的養殖企業(戶)，享受支持新型農業經營主體紓困的各項政策。采取項目扶持、以獎代補、貸款貼息等多種形式，用于引導符合政策規定且以食用為目的的陸生野生動物養殖企業(戶)。特別是其中的建檔立卡貧困戶和邊緣戶轉產。對禁食后停止養殖活動的，鼓勵引導發展油茶、苗木、花卉、中藥材、林下經濟、家畜家禽養殖、稻田綜合種養等生態產業。

　　對建檔立卡貧困戶，要統籌產業相關扶貧政策，幫助其如期脫貧。對涉及退出養殖的建檔立卡貧困戶和邊緣戶，在發展其他產業項目時，可優先納入年度項目庫，按照相關規定給予產業發展獎補支持。統籌開發養路、護林員、生態管護、衛生保潔等公益性崗位，支持養殖戶及從業人員轉崗就業，優先支持建檔立卡貧困戶轉崗就業。

　　《意見》提出，由市、縣級人民政府（管委會）按照當地實際情況，重點考慮陸生野生動物（適當考慮幼體）人工繁育成本等因素，合理給予補償，并加強區域溝通協調，避免補償標準差距過大引發新的矛盾。具體補償范圍、標準、對象由各地結合當地實際研究制定。

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　　對不得以食用為目的養殖的在養野生動物，規定分類處置方向

　　【蛇類】

　　現存欄在養的蛇類主要有10余種，其中：赤鏈蛇、烏梢蛇、金環蛇、銀環蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼鏡王蛇、黑眉錦蛇、雙斑錦蛇等具有較高的藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，且養殖量較小，總體上可調整到藥用等合法養殖經營方向;眼鏡蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王錦蛇等具有藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，但因養殖量較大，超出實際需求，可考慮部分調整到藥用等合法養殖經營方向，部分實施放歸自然。

　　【蛙類】

　　對屬于禁食范圍、停止養殖的蛙類，可考慮調整到藥用、觀賞等合法養殖經營方向或放歸自然、無害化處理。

　　【龜鱉類】

　　主要養殖種類包括亞洲巨龜、紅耳龜、蛇鱷龜、大鱷龜和部分陸龜等約10余種。上述物種用作觀賞展示用途日益受到公眾喜愛，總體上可通過調整經營方向予以消化;平胸龜野外資源小，應當實施放歸自然以補充野外種群。

　　【雁鴨類】

　　主要養殖種類包括斑嘴鴨、白眉鴨、鴻雁、斑頭雁、豆雁、灰雁、花臉鴨等，均為在我國有居留期的遷徙候鳥，除少量可調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，主體上實施放歸自然。

　　【雉雞類和其他鳥類】

　　主要養殖種類包括石雞、藍胸鶉、灰胸竹雞、藍孔雀和白骨頂、黑水雞、灰斑鳩、山斑鳩等，其中：藍孔雀為外來物種，不得放歸自然，可收容、調配用于動物園、野生動物園觀賞展示或制作科普標本等;其余雉雞類和鳥類為我國原生種，除調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，總體上實施放歸自然。

　　【竹鼠、豪豬、果子貍】

　　上述物種養殖量大，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除少量收容調配外，主要通過分散實施放歸自然和無害化處理進行處置。

　　【其他獸類】

　　主要養殖種類包括狍子、赤麂、小麂、野兔、豬獾、狗獾、獐、刺猬等，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，總體上實施放歸自然。