習近平總書記來陜考察重要講話，提出了奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章總體目標和推動經濟高質量發展邁出更大步伐、打造內陸改革開放高地、推動生態環境質量持續好轉、加強民生保障和社會建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展等五項要求。其中，“推動經濟高質量發展邁出更大步伐”是實現其他要求的物質保障和基礎支撐，必須狠抓落實，率先抓出成效。

　　推動經濟高質量發展，做實做強做優實體經濟。陜西工業體系完整，是我國重要的制造業基地。工業是陜西重要的經濟支撐，但陜西工業企業創新主體作用發揮有限，規模以上工業研發經費投入強度在全國排名較為落后。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要進一步激發企業創新創造活力，做實做強做優實體經濟。一是要圍繞產業鏈部署創新鏈，大力推進產業科技化。在產業升級中根據產業鏈各環節需要，進行科技創新匹配，推動產業創新和科技創新協同并進，著力打造高端能源化工、先進制造業、電子信息、新能源與儲能、節能環保、高端生產性服務業萬億級創新產業集群。二是要圍繞創新鏈布局產業鏈，強力推進科技產業化。以市場需求為導向，大力拓展科技產業應用場景，促進科技創新成果落地轉化、向產業化方向發展。三是要推動產業與科技無縫對接、產業與金融良性互動、提高人才與產業匹配度，打造創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的技術創新體系，引領產業發展能級持續提升。

　　推動經濟高質量發展，保護和激發市場主體活力。習近平總書記指出，市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，保護和激發市場主體活力，一是要大力培育高能級市場主體。推進實施“個轉企”工程，積極引導個體工商戶轉為獨資企業、合伙企業、有限責任公司；抓住疫情期間涌現的線上經濟、無接觸經濟等新業態，網絡消費、定制消費、智能消費等新模式發展契機，順勢而為，因勢利導，培育發展線上經濟、分享經濟、定制經濟等新興產業主體。二是要加大傳統市場主體數字化改造。搶抓國家“新基建”布局重大機遇，加快推進住宿餐飲、批發零售、加工貿易等傳統市場主體數字化改造，培育發展網信安全、區塊鏈等新主體，促進數字產業化、產業數字化。三是要精準施策，力保市場主體。扎實落實“六穩”“六保”政策舉措，短期紓困與中長期保障需求相結合，降費減稅、暢通產業循環，保護和激發市場主體活力。

　　推動經濟高質量發展，持續提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要從戰略高度把握產業鏈供應鏈區域化、本地化、多元化的新趨勢，持續提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。一是要提升產業省內配套率。支持引導各市區設立支柱產業配套服務中心；加大培育本地“鏈主”企業和“隱形冠軍”企業，強化對產業鏈核心資源與要素的把控能力。二是要推進實施穩鏈強鏈補鏈戰略。鞏固提升汽車制造、先進裝備、集成電路、能源化工、新材料等產業區域分工體系中的優勢地位。積極引導產業鏈上下游企業、產學研用聯動，培育更多“冠軍級”企業群體。三是要強化產業鏈供應鏈區域聯動協同。建立和完善關中、陜南、陜北三大區域產業協同發展機制，促進原材料加工、食品醫藥、文化旅游等產業鏈上下游企業協作配套、優勢互補、協同發展。四是要積極構建國內循環為主、國內國際互促雙循環新格局。加大“兩新一重”項目建設，帶動社會力量投入，以有效投資拉動相關產業發展和擴大內需；以境外合作園區為支撐，對接重點國家和區域，持續完善產業鏈、價值鏈、創新鏈全球化布局，提升企業國際化經營水平。

　　推動經濟高質量發展，著力優化發展的環境機制。習近平總書記強調，要“健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合”。一是要全力打造一流的營商環境。修改和完善營商環境條例，全面實施負面清單制度，深化“最多跑一次”改革；完善企業訴求反映和權益維護機制，營造愛商護商良好氛圍，讓企業安心聚力發展。二是要強化區域聯動協同機制。緊抓共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展戰略等重大機遇，建立與周邊省市協同發展聯動機制。三是要創新財政金融供給機制。深化財政金融互動，提升產業引導基金的使用效率；加強銀政企對接，推進普惠金融體系建設。四是要探索建立包容審慎監管制度。適應新產業新業態發展需求，推進建設新經濟業態規劃、標準、政策及法律制度體系，創新監管方式，加強信用監管、彈性監管和智能監管等。

　　（作者：白寬犁、吳剛，分別系陜西省社會科學院副院長、陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，陜西省社會科學院經濟所副所長）