【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

站在河南開封黃河大堤黑崗口黃河臺上憑欄眺望，滿眼都是綠色的海洋，雄渾壯麗的大河風(fēng)光一覽無余。

黃河自古有“鐵頭銅尾豆腐腰”之說，開封正好處于黃河“豆腐腰”最脆弱的位置。有記載以來，黃河開封段決口338次，開封城先后7次被淹沒毀城。黃河開封段治理與保護(hù)的成效，關(guān)系黃河治理與保護(hù)的全局。

2019年9月，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記語重心長地囑托，要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。

“答好黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展這份答卷，是開封千載難逢的機(jī)遇。”開封市委書記侯紅說。去年9月下旬以來，開封舉全市之力確保總書記的囑托在開封落地出彩，黃河開封段治理保護(hù)取得積極進(jìn)展，交出了一份具有開封特色的答卷。

讓“豆腐腰”成為生態(tài)保護(hù)示范區(qū)

九曲黃河十八彎，最后一道彎在開封蘭考東壩頭，黃河流域最長險工在開封黑崗口，長度達(dá)到5695米。

黃河干流在開封市境內(nèi)總長約88公里，河道游蕩多變，“地上懸河”特點(diǎn)突出。目前，開封城市發(fā)展與黃河大堤連為一體，城市建成區(qū)距離黃河大堤平均只有6公里。

黃河開封段保護(hù)治理面臨的壓力可想而知。

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是個系統(tǒng)工程，需要各種要素支撐，其中因地制宜、科學(xué)施策的綜合治理方案尤為重要。”開封市市長高建軍說，讓“豆腐腰”成為生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，保證黃河開封段高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)政治任務(wù)，開封必須不折不扣地落實(shí)。

開封堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、保護(hù)為先。以轄區(qū)內(nèi)87.5公里黃河大堤堤內(nèi)和堤外100米范圍為核心區(qū)，開封市在前期“清四亂”和污染防治的基礎(chǔ)上，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜濕則濕、宜草則草”原則，科學(xué)選取適合本地生長的泡桐、雪松、柳樹、國槐等樹種，涵養(yǎng)自然生態(tài)，構(gòu)建水林田草濕地坑塘共生的有機(jī)整體。

開封堅(jiān)持統(tǒng)籌“上下游、干支流、左右岸”。市域外注重與鄭州段、菏澤段對接，市域內(nèi)以黃河干流為主，統(tǒng)籌支流水系，將黃河大堤、飲用水源地、城市水系統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“黃河為源、四橫五縱、十湖聯(lián)通”的大水系格局，讓黃河岸邊與城市緊密相連、距離最近的生態(tài)通道。

開封堅(jiān)持復(fù)合型廊道功能帶動高質(zhì)量發(fā)展。開封市將生態(tài)廊道建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)、研學(xué)產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、群眾增收融為一體，以黃河文化、宋文化為主線，沿途增設(shè)旅游休閑配套、研學(xué)基地、濕地公園、千座采摘大棚、萬畝菊園等，讓生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

“前些年，危害黃河生態(tài)的挖砂取土等違法行為時有發(fā)生，如今開封市鐵腕治亂、安裝了高清探頭、車輛微卡口、高空瞭望等高新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，治理無盲區(qū)，保障了黃河流域開封段生態(tài)保護(hù)。”家住黃河岸邊的開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)居民趙則營說。

如今，“保衛(wèi)母親河就是保衛(wèi)我們自己”的理念在開封黃河岸邊已經(jīng)深入民心，成為群眾的自覺行動。

再現(xiàn)“水中有城，城中有水”風(fēng)貌

漫步在河南開封西護(hù)城河、澗水河、東護(hù)城河等綠道長廊和濱河公園，清風(fēng)拂過，碧綠的河水蕩漾起粼粼波光，讓人沉醉。夜幕降臨，精心設(shè)計(jì)的亮化燈光與月光交相輝映，河上圓形拱橋、宋代廊橋影影綽綽，似真似幻，讓游人恍然步入了那個“汴京富麗天下無”的宋時開封。每晚七八點(diǎn)，濱河公園更熱鬧，附近居民就在這里跳起廣場舞，成為大家散步、納涼、健身休閑好去處。

“我在這住了30多年，今年的變化是我?guī)资陙聿桓蚁氲摹啄昵埃@里的水還時不時散發(fā)臭氣，岸邊一片荒草地，一刮風(fēng)黃土漫天，草叢中散落著垃圾。”談到“一渠六河”連通綜合治理工程，開封市民李國民喜悅之情溢于言表。

“一渠六河（宋都護(hù)城河）”工程是開封市著力推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用的示范工程。其中水系總體規(guī)劃和“十湖連通”工程是重要組成部分，入選我國黑臭水體治理第一批重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目。開封市委副書記秦保強(qiáng)說，“我們要讓‘宋都護(hù)城河’成為造福開封人民的幸福河，讓宜居的環(huán)境離老百姓更近。”

水清岸綠，風(fēng)景如畫。如今，全長28.6公里的河道宛如一條珍珠絲帶環(huán)繞古城。古老的城垣，清澈的河水，“宋都護(hù)城河”工程同開封古城墻一起，形成“雙環(huán)抱城”形態(tài)，再現(xiàn)了開封歷史上“水中有城，城中有水”的“北方水城”風(fēng)貌，讓開封這座歷史古城展現(xiàn)出更加迷人的風(fēng)姿。

“開封著力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，還河于民，造福于民，寫出了一篇出彩的‘水文章’。”長期研究、關(guān)注黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的華北水利水電大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師王清義說。

深挖“精神富礦”強(qiáng)化發(fā)展優(yōu)勢

蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，地處黃河九曲十八彎的最后一道彎，曾是蘭考縣最大的風(fēng)口。1963年的春天，焦裕祿在這里打響了治理“沙害”的第一槍。

昔日風(fēng)沙地，今朝紅色游。2017年，和蘭考縣一道率先脫貧“摘帽”后，張莊村重點(diǎn)發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游，將自然資源優(yōu)勢和紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，動員村民將閑置房屋改造成民宿、農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展，打造了一個“夢里張莊”。

通過發(fā)展紅色旅游，張莊村群眾切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭，人均收入從2014年3000多元達(dá)到現(xiàn)在的1.1萬元。隨著張莊和東壩頭黃河灣風(fēng)景區(qū)等紅色旅游點(diǎn)相繼運(yùn)營，九曲黃河的最后一道彎，變成了群眾游玩休閑的網(wǎng)紅打卡地。

作為焦裕祿精神的發(fā)源地，開封擁有一座精神“富礦”。開封大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往統(tǒng)一起來，正在以“在困難面前逞英雄”的拼搏精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭做黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在開封落地生根、開花結(jié)果，開封市結(jié)合文化資源優(yōu)勢、焦裕祿精神發(fā)源地紅色資源優(yōu)勢、鄭汴一體化先發(fā)優(yōu)勢、黃河研學(xué)資源優(yōu)勢四大資源優(yōu)勢，制定了打造黃河文化核心展示區(qū)、開封水生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、開封黃河流域大都市區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、新時代弘揚(yáng)焦裕祿精神傳承基地‘三區(qū)一基地’的四大戰(zhàn)略定位。“結(jié)合總書記要求，開封強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)加力，一定會奏出新時代‘黃河大合唱’的‘開封強(qiáng)音’。”河南省中國特色社會主義理論體系研究中心副教授鄭會霞說。

讓黃河文化在新時代大放異彩

8月10日，187名教師組成的開封市民考察團(tuán)走進(jìn)黃河生態(tài)廊道，聽黃河故事，觀黃河新貌，立志將黃河文化、黃河故事帶進(jìn)課堂，帶進(jìn)更多學(xué)生心中。

開封伴水而生，黃河的故事精彩動人。因歷史上黃河多次泛濫，開封形成了“城摞城”世界奇觀。和其他古城相比，開封地下保存的遺存是最多最完整的，充分體現(xiàn)了炎黃子孫不屈不撓、生生不息的民族精神。

按照“保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化”的具體要求，開封市正在深入挖掘整理與開封相關(guān)的各類黃河文化，弘揚(yáng)時代價值，延續(xù)歷史文脈，努力講好“黃河故事”。

2020年，開封全面啟動引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施“一帶、一館、一城、一中心、一講述地”等項(xiàng)目。

“一帶”，就是沿黃生態(tài)廊道示范帶，以生態(tài)為基、文化為魂，打造一條集綠色生態(tài)、文化展示、休閑娛樂、科普研究于一體的復(fù)合型生態(tài)廊道。

“一館”，就是黃河懸河城摞城展示館，打造自然黃河懸河奇觀展示地，展示開封“依水而生、因水而興、因水而衰”的歷史文脈，進(jìn)一步增強(qiáng)百折不撓、生生不息的斗爭精神。

“一城”，就是宋都古城，加快實(shí)施宋都古城保護(hù)與修繕工程，傳承弘揚(yáng)上承漢唐、下啟明清的宋文化，著力打造“黃河明珠、八朝古都”，進(jìn)一步激發(fā)同根同源、革故鼎新的家國情懷。

“一中心”，就是黃河國際文化交流中心，依托千年鐵塔、百年河大和明清古城墻，打造黃河國際文化論壇永久會址，進(jìn)一步提升兼容并蓄的開放格局。

“一講述地”，就是東壩頭中國共產(chǎn)黨治黃故事講述地，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南及開封時重要指示精神，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，打造國家紅色基因傳承教育基地，進(jìn)一步砥礪為民初心。

“開封打造了一批以黃河文化為標(biāo)識的文旅項(xiàng)目，讓黃河文化能夠在有形的載體中，讓人們看得見摸得著，留得住鄉(xiāng)愁，喚得起記憶，推動了黃河文化活態(tài)的傳承，正在形成國家級黃河文化帶。”河南省中國特色社會主義理論體系研究中心副教授周海濤說。

開封市注重推進(jìn)黃河文化進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)。從娃娃抓起，從學(xué)校抓起，從教材抓起，《苦難黃河》《生態(tài)黃河》《精神黃河》……縣街小學(xué)將主題黨日開在了黃河生態(tài)廊道，黃河詩歌朗誦讓黨日活動帶來了不一樣的精彩。黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建帶隊(duì)建，各個學(xué)校的團(tuán)員、少先隊(duì)員紛紛以社團(tuán)活動的方式利用暑假時間，走進(jìn)黃河、感受黃河。周海濤認(rèn)為，“這種做法增進(jìn)了青少年對黃河文化的認(rèn)知認(rèn)同，讓黃河文化深入人心，值得肯定、總結(jié)和推廣。”

（本報記者 王勝昔 本報通訊員 焦宇煒）