父母在外上班，

但孩子可能下午4點(diǎn)就放學(xué)了，

這個(gè)空檔期誰(shuí)來(lái)帶娃？

其實(shí)，

從去年開(kāi)始，

鄭州就陸續(xù)開(kāi)始在全市中小學(xué)推行

放學(xué)免費(fèi)延時(shí)托管等措施，

開(kāi)啟了“官方帶娃”模式。

8月6日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》不但規(guī)定了課后服務(wù)的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容，更明確，課后托管服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度。

鄭州要實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋

提到中小學(xué)課后托管服務(wù)，時(shí)間還得回到1年前。去年9月份開(kāi)始，鄭州市內(nèi)九區(qū)先是啟動(dòng)了中小學(xué)午餐供餐工作，隨后，又于10月份，在鄭東新區(qū)先行開(kāi)展了課后延時(shí)服務(wù)。

據(jù)了解，截至2019年底，鄭州共有432所小學(xué)、165所初中開(kāi)展了課后托管服務(wù)，分別占鄭州全市小學(xué)的45.1%、初中的43.9%。其中，鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、新密市已全面開(kāi)展，其他各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）也在部分學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展。費(fèi)用方面，均實(shí)行免費(fèi)政策。

課后托管，孩子都干點(diǎn)啥？以鄭東新區(qū)某小學(xué)為例，每天下午的4點(diǎn)至5點(diǎn)半為課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間，下午放學(xué)后，學(xué)生們會(huì)被安排在教室里，由老師來(lái)進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，安排社團(tuán)活動(dòng)等，幾乎每周都不重樣。

對(duì)于提供校內(nèi)課后服務(wù)的教職員工，鄭東新區(qū)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持和補(bǔ)助。而鄭東新區(qū)的做法獲得了各方點(diǎn)贊，并開(kāi)始逐步在鄭州全市推廣開(kāi)來(lái)。

這次，《通知》就明確提出了總體要求——積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，破解中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難”矛盾，充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，以提供課后延時(shí)服務(wù)為基本內(nèi)容，以學(xué)校豐富多彩的課外活動(dòng)為補(bǔ)充，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)生課后服務(wù)工作，減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

在目標(biāo)上，記者了解到，鄭州要實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

課后服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

給家長(zhǎng)減輕了接娃的負(fù)擔(dān)，這筆錢(qián)誰(shuí)來(lái)出？此前，雖然沒(méi)有明確規(guī)定，但全面開(kāi)展課后服務(wù)的區(qū)域，基本都實(shí)行免費(fèi)政策。這次，《通知》以文件的形式給出了明確答案——課后服務(wù)，政府“買(mǎi)單”。

《通知》要求，課后服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要將課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)承擔(dān)課后服務(wù)的教職工給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌確定。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

課后服務(wù)的內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀等

課后服務(wù)也不是所有學(xué)生都能參與的，根據(jù)《通知》，課后服務(wù)的對(duì)象為，有服務(wù)需求的義務(wù)教育階段中小學(xué)生。優(yōu)先保障小學(xué)低年級(jí)學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等亟待服務(wù)群體的需求。

在服務(wù)時(shí)間上，《通知》提出，課后服務(wù)時(shí)間主要指正常上課日的中午和下午課后，下午服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上為18點(diǎn)左右。具體時(shí)間由各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)確定，不同季節(jié)可適當(dāng)調(diào)整。

在服務(wù)內(nèi)容上，《通過(guò)》規(guī)定，服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或集體補(bǔ)課。鼓勵(lì)中小學(xué)校組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)。

在服務(wù)隊(duì)伍上，課后服務(wù)工作主要由在職教師、退休教師擔(dān)任。要積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用，鼓勵(lì)家長(zhǎng)自愿參與學(xué)校課后服務(wù)工作。鼓勵(lì)社區(qū)、高等院校、企事業(yè)單位免費(fèi)提供人才、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。

課后服務(wù)，由家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)

課后服務(wù)工作由誰(shuí)來(lái)牽頭？《通知》規(guī)定，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、制定政策、創(chuàng)造條件、加大投入，保障轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校做好課后服務(wù)工作。

值得一提的是，課后服務(wù)并不是強(qiáng)制的，《通知》要求，要堅(jiān)持自愿原則，尊重家長(zhǎng)的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全保障措施等事項(xiàng)，由家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。課后服務(wù)還要堅(jiān)持公益性、服務(wù)性原則。各學(xué)校要充分發(fā)揮課后服務(wù)主渠道作用，以服務(wù)群眾為宗旨，實(shí)施課后服務(wù)免費(fèi)提供，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

此外，《通知》要求，開(kāi)展課后服務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，考慮區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、學(xué)段差異、資源配置等情況，穩(wěn)妥推進(jìn)，優(yōu)先滿足對(duì)學(xué)生的學(xué)后延時(shí)服務(wù)，再根據(jù)各學(xué)校條件和學(xué)生、家長(zhǎng)需求，逐步擴(kuò)大課后服務(wù)的深度和廣度。

課后服務(wù)納入中小學(xué)校考評(píng)體系

按照計(jì)劃，各縣 (市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的課后服務(wù)工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，把中小學(xué)生課后服務(wù)工作納入中小學(xué)校考評(píng)體系。

學(xué)生安全無(wú)小事，鄭州市要求，開(kāi)展課后服務(wù)，各縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度，建立并不斷完善學(xué)生意外傷害、食品安全事故、消防安全事故、傳染病疫情等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，教育部門(mén)要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化校園及周邊安全隱患排查，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品安全、安全保衛(wèi)等方面的隱患,確保學(xué)生人身安全。（ 東方今報(bào)）