《河南社會治理發展報告(2020)》(又稱河南社會治理“藍皮書”)首度關注年度焦點議題——疫情防控應急管理。

　　7月31日，河南發布2020社會治理“藍皮書”。該“藍皮書”由社會治理河南省協同創新中心主任鄭永扣教授擔任主編，由社會科學文獻出版社出版并向國內外公開發行。

　　本次發布會采用“線上+線下”的模式進行。社會治理河南省協同創新中心自2012年成立以來，連續出版了2014-2019六個年度《河南社會治理發展報告》。該報告是目前河南省社會治理方面最為系統和權威的研究報告之一。

　　該報告是由社會治理河南省協同創新中心研究人員在對河南省基層深入調查研究的基礎上撰寫完成的。報告的資料來源主要包括：一是全國統計年鑒、河南省統計年鑒、2019年度河南省各地市工作總結、相關廳局年度工作報告、專題報告等；二是社會治理河南省協同創新中心圍繞發展報告編寫開展的綜合調查和專項調查，如“2019年城鄉社會治理綜合調查”“2019年河南省宜居城市調查”“新冠肺炎疫情防控政府應對公眾滿意度調查”“河南省科技人才流動狀況調查”等。

　　報告指出，2019年河南省社會安全形勢整體平穩向好、社會矛盾化解平穩推進、社會組織不斷發展壯大、基本公共服務狀況顯著改善、社會公平狀況有待改善。

　　值得一提的是，該“藍皮書”首度關注年度焦點議題——疫情防控應急管理。

　　該報告指出，新冠疫情是2020年發生的全球性重大公共衛生危機事件。河南省作為人口大省，防疫形勢和任務都非常嚴重，政府危機應對和應急管理狀況受到嚴峻考驗。

　　調查表明，2020年河南全省疫情防控應急管理指數為77.7分，處于“比較高”水平。應急管理過程評價得分為76.7分，結果評價得分為86.7分。預防階段預防管理指數為48.7分，暴發階段應急處置指數為79.5分，恢復階段應急恢復指數81.7分。從河南省和全國對比來看，全國疫情防控應急管理指數為77.4分，河南省疫情防控狀況好于全國水平，防疫過程與效果得到廣大群眾的認可。

　　與此同時，河南社會治理“藍皮書”還將綠色發展質量評價列入其中。

　　該“藍皮書”收錄的《河南省十八地市綠色發展質量指數評價研究》從環境友好性、環境管理力、環境承載力、環境抗壓力四個方面的發展水平評估河南省十八地市的綠色發展質量。

　　報告顯示，河南省十八地市綠色發展形勢同步，優劣勢各有不同，環境友好型、環境管理力整體水平相對較高，環境承載力、環境抗壓力整體水平相對較低，十八地市環境抗壓力發展不均衡。

　　數據顯示，十八地市綠色發展質量指數分布區間為81~90分，由高到低排布較為均勻，地市之間未出現較大落差，最大值與最小值之間差距較小，僅有7.56；從方差來看，綠色發展質量指方差為4.49，數值波動性整體上表現不太明顯，可見各地市綠色發展水平較為同步。在綠色發展的四個分項中，環境抗壓力的方差為42.35，遠大于其他三者，說明十八地市環境抗壓力得分波動很大，地市之間發展非常不均衡。

　　報告建議，河南應充分發揮政府的宏觀調控工作用，做好綠色發展總體設計與規劃；竭力保護自然環境，提高各地市環境承載力；提高資源利用效率，加強各地市環境抗壓力；促進地區合作交流，縮小區域綠色發展差距。

　　此外，河南社會治理“藍皮書”同樣關注到居民閱讀這一新議題。《河南省居民閱讀狀況調查分析》顯示，河南省居民閱讀狀況在各方面仍有極大的提升空間。