【解碼民法典】

　　作者：虞潯（華東政法大學(xué)副教授）

　　民法典自醞釀、起草開始，就承載了建設(shè)法治國家的美好憧憬和強(qiáng)烈期盼，被納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計。未成年人作為國家的未來，基于其身心發(fā)育的特殊性，尤其需要在法治領(lǐng)域給予特殊關(guān)注，全方位呵護(hù)其健康成長。民法典的頒布，為構(gòu)建未成年人權(quán)利保護(hù)法律體系增加了濃墨重彩的一筆。

　　完善監(jiān)護(hù)收養(yǎng)制度，為未成年人生命健康提供制度依托

　　生命健康是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基礎(chǔ)，實踐中暴露出的未成年人監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)問題一直是影響未成年人生命健康權(quán)的痼疾。

　　民法典規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則來建立監(jiān)護(hù)關(guān)系，用14個條文對監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了具體規(guī)制，如監(jiān)護(hù)順位、監(jiān)護(hù)職責(zé)、遺囑監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)撤銷、監(jiān)護(hù)終止、臨時監(jiān)護(hù)，體現(xiàn)了監(jiān)護(hù)制度體系的完整性。在未成年人監(jiān)護(hù)方面，根據(jù)社會發(fā)展增加了兩項新的監(jiān)護(hù)類型，一是及時提煉和總結(jié)疫情期間未成年人保護(hù)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，增加了公職監(jiān)護(hù)內(nèi)容，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)下的臨時生活照料措施；二是與國際監(jiān)護(hù)制度接軌，新增了遺囑指定監(jiān)護(hù)制度。民法典第34條第1款對監(jiān)護(hù)人職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，即以保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益的目的而行使法定代理權(quán)。這極大豐富了我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容，為全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

　　在未成年人收養(yǎng)制度中，民法典刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿14周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)，從立法上排除了14周歲至18周歲這一年齡段的收養(yǎng)盲區(qū)，確保被收養(yǎng)人范圍覆蓋到所有未成年人。同時，為了與“全面二孩”政策對接，將收養(yǎng)人無子女的限制條件放寬為收養(yǎng)人無子女或只有一名子女，無子女家庭可被收養(yǎng)子女人數(shù)也增加至兩名。這是立法為民的一大進(jìn)步，有利于各個年齡段的、更多的未成年人獲得被收養(yǎng)的機(jī)會，更多地回歸正常的家庭生活，減少青少年犯罪的發(fā)生，并更多地體現(xiàn)出對被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益的同等保護(hù)。

　　民法典增加了收養(yǎng)人應(yīng)具備無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄條款的條件，保障被收養(yǎng)人擁有良好的生活環(huán)境；同時明確將原有收養(yǎng)法中規(guī)定的男性收養(yǎng)女性未成年人四十周歲以上的年齡差要求擴(kuò)充為對女性收養(yǎng)男性和男性收養(yǎng)女性的共同要求，體現(xiàn)了立法理念的一大轉(zhuǎn)變，真正確立了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，強(qiáng)化了對被收養(yǎng)人生命健康利益的全面保護(hù)。此外民法典還旗幟鮮明地提出禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人，徹底從法律層面阻斷實踐中存在的借用收養(yǎng)這一“合法”形式進(jìn)行買賣兒童的犯罪行為，有利于保護(hù)未成人的身心、成長和利益。

　　自出生前開始為未成年人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供最大保障

　　未成年人受制于有限的認(rèn)知水平和身心缺陷，對其自身財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往缺乏概念，易受來自監(jiān)護(hù)人及其他主體的侵害。為此，民法典從未成年人出生前開始，賦予其權(quán)利能力為其財產(chǎn)權(quán)提供最大保障。

　　胎兒的民事權(quán)利能力始于出生，但在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與時，民法典第十六條規(guī)定胎兒視為具有民事權(quán)利能力，可參與繼承和接受贈與，第一千一百五十五條規(guī)定遺產(chǎn)分割時，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。對于未成年人處分自己財產(chǎn)的行為，民法典對未成年人民事行為能力年齡進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，將原民法通則中十周歲的無民事行為能力年齡下降到八周歲，并將法定代理人確認(rèn)民事活動法律后果的形式由單一的事前同意擴(kuò)展為事前同意與事后追認(rèn)兼可，形成了對未成年人尤其是無民事行為能力未成年人貫穿整個民事活動全過程的財產(chǎn)權(quán)利保護(hù)。該條規(guī)定對于當(dāng)下頻頻曝光的未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞行為進(jìn)行了回應(yīng)。

　　基于權(quán)利保護(hù)視角下的胎兒的民事權(quán)利能力是一種“預(yù)備性的資格或能力”，結(jié)合民法典第十九條規(guī)定未成年人可以獨立實施純獲利益的民事法律行為，以此得出胎兒對于一切純受益的民事行為均享有權(quán)利能力應(yīng)是立法精神的應(yīng)有之意。對于監(jiān)護(hù)人侵害未成年人財產(chǎn)權(quán)的情形，民法典確立了監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)。

　　尊重自主選擇，保護(hù)未成年人人格隱私權(quán)

　　為更好地保障未成年人的成長生活環(huán)境，民法典對于涉及未成年人自身利益的事項充分賦予了未成年人自主選擇的權(quán)利，并對收養(yǎng)制度中的未成年人給予了特殊保護(hù)。

　　在監(jiān)護(hù)制度中，民法典規(guī)定依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人，協(xié)議應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實意愿；當(dāng)監(jiān)護(hù)人的確定存在爭議時，法典賦予被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人的權(quán)力，并規(guī)定應(yīng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實意愿，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定；對于監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷之后的恢復(fù)，民法典規(guī)定除對被監(jiān)護(hù)人實施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格；同時在夫妻雙方離婚后，法院應(yīng)按照最有利于未成年子女的原則判決，子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。

　　在收養(yǎng)制度中，民法典明確收養(yǎng)八周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意；在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實意愿；解除收養(yǎng)關(guān)系時，確立了收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前，不得解除收養(yǎng)關(guān)系的原則，但收養(yǎng)人與送養(yǎng)人協(xié)議解除的除外。對于此種情形，民法典補(bǔ)充了養(yǎng)子女八周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意的強(qiáng)制性規(guī)定，最大限度保障未成年人自身的自主選擇權(quán)利。此外，民法典規(guī)定，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的，其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得泄露。將收養(yǎng)關(guān)系規(guī)定為隱私信息，有利于營造被收養(yǎng)人的健康成長環(huán)境，尊重其隱私權(quán)，增強(qiáng)收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

　　《光明日報》（ 2020年08月01日 07版）