【解碼民法典】

　　作者：虞潯（華東政法大學副教授）

　　民法典自醞釀、起草開始，就承載了建設法治國家的美好憧憬和強烈期盼，被納入國家治理體系和治理能力現代化的頂層設計。未成年人作為國家的未來，基于其身心發育的特殊性，尤其需要在法治領域給予特殊關注，全方位呵護其健康成長。民法典的頒布，為構建未成年人權利保護法律體系增加了濃墨重彩的一筆。

　　完善監護收養制度，為未成年人生命健康提供制度依托

　　生命健康是保護未成年人合法權益的基礎，實踐中暴露出的未成年人監護及收養問題一直是影響未成年人生命健康權的痼疾。

　　民法典規定應當遵循最有利于被監護人的原則來建立監護關系，用14個條文對監護制度進行了具體規制，如監護順位、監護職責、遺囑監護、協議監護、監護撤銷、監護終止、臨時監護，體現了監護制度體系的完整性。在未成年人監護方面，根據社會發展增加了兩項新的監護類型，一是及時提煉和總結疫情期間未成年人保護中的經驗和教訓，增加了公職監護內容，規定因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處于無人照料狀態下的臨時生活照料措施；二是與國際監護制度接軌，新增了遺囑指定監護制度。民法典第34條第1款對監護人職責進行了明確規定，即以保護被監護人的人身權利、財產權利以及其他合法權益的目的而行使法定代理權。這極大豐富了我國未成年人監護制度的內容，為全面保護未成年人的合法權益提供了法律依據。

　　在未成年人收養制度中，民法典刪除被收養的未成年人僅限于不滿14周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養，從立法上排除了14周歲至18周歲這一年齡段的收養盲區，確保被收養人范圍覆蓋到所有未成年人。同時，為了與“全面二孩”政策對接，將收養人無子女的限制條件放寬為收養人無子女或只有一名子女，無子女家庭可被收養子女人數也增加至兩名。這是立法為民的一大進步，有利于各個年齡段的、更多的未成年人獲得被收養的機會，更多地回歸正常的家庭生活，減少青少年犯罪的發生，并更多地體現出對被收養人和收養人的合法權益的同等保護。

　　民法典增加了收養人應具備無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄條款的條件，保障被收養人擁有良好的生活環境；同時明確將原有收養法中規定的男性收養女性未成年人四十周歲以上的年齡差要求擴充為對女性收養男性和男性收養女性的共同要求，體現了立法理念的一大轉變，真正確立了收養應當遵循最有利于被收養人的原則，強化了對被收養人生命健康利益的全面保護。此外民法典還旗幟鮮明地提出禁止借收養名義買賣未成年人，徹底從法律層面阻斷實踐中存在的借用收養這一“合法”形式進行買賣兒童的犯罪行為，有利于保護未成人的身心、成長和利益。

　　自出生前開始為未成年人財產權保護提供最大保障

　　未成年人受制于有限的認知水平和身心缺陷，對其自身財產權的保護往往缺乏概念，易受來自監護人及其他主體的侵害。為此，民法典從未成年人出生前開始，賦予其權利能力為其財產權提供最大保障。

　　胎兒的民事權利能力始于出生，但在涉及遺產繼承、接受贈與時，民法典第十六條規定胎兒視為具有民事權利能力，可參與繼承和接受贈與，第一千一百五十五條規定遺產分割時，應當保留胎兒的繼承份額。對于未成年人處分自己財產的行為，民法典對未成年人民事行為能力年齡進行了細致的規定，將原民法通則中十周歲的無民事行為能力年齡下降到八周歲，并將法定代理人確認民事活動法律后果的形式由單一的事前同意擴展為事前同意與事后追認兼可，形成了對未成年人尤其是無民事行為能力未成年人貫穿整個民事活動全過程的財產權利保護。該條規定對于當下頻頻曝光的未成年人網絡打賞行為進行了回應。

　　基于權利保護視角下的胎兒的民事權利能力是一種“預備性的資格或能力”，結合民法典第十九條規定未成年人可以獨立實施純獲利益的民事法律行為，以此得出胎兒對于一切純受益的民事行為均享有權利能力應是立法精神的應有之意。對于監護人侵害未成年人財產權的情形，民法典確立了監護人應當按照最有利于被監護人的原則履行監護職責，除為維護被監護人利益外，不得處分被監護人的財產。

　　尊重自主選擇，保護未成年人人格隱私權

　　為更好地保障未成年人的成長生活環境，民法典對于涉及未成年人自身利益的事項充分賦予了未成年人自主選擇的權利，并對收養制度中的未成年人給予了特殊保護。

　　在監護制度中，民法典規定依法具有監護資格的人之間可以協議確定監護人，協議應當尊重被監護人的真實意愿；當監護人的確定存在爭議時，法典賦予被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監護人的權力，并規定應尊重被監護人的真實意愿，按照最有利于被監護人的原則在依法具有監護資格的人中指定；對于監護權撤銷之后的恢復，民法典規定除對被監護人實施故意犯罪的外，確有悔改表現的，經其申請，人民法院可以在尊重被監護人真實意愿的前提下，視情況恢復其監護人資格；同時在夫妻雙方離婚后，法院應按照最有利于未成年子女的原則判決，子女已滿八周歲的，應當尊重其真實意愿。

　　在收養制度中，民法典明確收養八周歲以上未成年人的，應當征得被收養人的同意；在作出與被監護人利益有關的決定時，應當根據被監護人的年齡和智力狀況，尊重被監護人的真實意愿；解除收養關系時，確立了收養人在被收養人成年以前，不得解除收養關系的原則，但收養人與送養人協議解除的除外。對于此種情形，民法典補充了養子女八周歲以上的，應當征得本人同意的強制性規定，最大限度保障未成年人自身的自主選擇權利。此外，民法典規定，收養人、送養人要求保守收養秘密的，其他人應當尊重其意愿，不得泄露。將收養關系規定為隱私信息，有利于營造被收養人的健康成長環境，尊重其隱私權，增強收養關系的穩定性。

　　《光明日報》（ 2020年08月01日 07版）