猛犸新聞·東方今報(bào)首席記者 王姝/文圖

　　多年來(lái)，警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、處理違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用。繼出臺(tái)《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)和薪酬管理辦法》后，河南擬立法管理公安警務(wù)輔助人員。

　　7月28日上午，記者從河南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議獲悉，《河南省警務(wù)輔助人員條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）經(jīng)過(guò)正公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議后，提請(qǐng)會(huì)議二次審議。

　　嚴(yán)把入口關(guān)，招聘實(shí)施主體設(shè)定在省轄市以上

　　對(duì)于招聘輔警的實(shí)施主體問(wèn)題，《條例（草案）》明確，把招聘輔警的實(shí)施主體設(shè)定在省轄市以上，刪去原有“也可以委托縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施”的內(nèi)容，嚴(yán)把輔警入口關(guān)。

　　明確優(yōu)先招聘對(duì)象范圍，同等條件下，這七類(lèi)人優(yōu)先聘用

　　招聘過(guò)程中，哪些人可以?xún)?yōu)先聘用？《條例（草案）》第十一條第五項(xiàng)規(guī)定，優(yōu)先招聘“具有崗位所需專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)門(mén)技能人員”，并規(guī)定“單列計(jì)劃、定向招聘”。征集意見(jiàn)過(guò)程中，有單位提出在實(shí)踐中容易出現(xiàn)招聘不公隱患。

　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定優(yōu)先招聘政策，做到公開(kāi)、公平、透明，會(huì)議建議將第十一條改為：“招聘輔警時(shí)，對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人和警察遺屬、退役軍人、退出國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的救援人員、見(jiàn)義勇為英雄、模范和先進(jìn)個(gè)人、警察類(lèi)或者政法類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先聘用。”

　　輔警遇緊急情況，可采取必要協(xié)助執(zhí)勤及安全防護(hù)措施

　　《條例（草案）》規(guī)定：“勤務(wù)輔警在協(xié)助人民警察開(kāi)展巡邏、檢查、抓捕、押解等工作期間，遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況，在人民警察的帶領(lǐng)下，必要時(shí)可以使用約束性警用器械”。人民警察法明確規(guī)定，人民警察的警用標(biāo)志、警械、證件為人民警察所用，其他個(gè)人和組織不得持有和使用。

　　報(bào)告表示，在實(shí)踐中輔警在協(xié)助民警工作中會(huì)遇見(jiàn)一些緊急情況，為了保障輔警執(zhí)勤及自身安全，更好打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，采取一些制止性手段是必要的。因此，建議將該款修改為：“勤務(wù)輔警在人民警察帶領(lǐng)下協(xié)助開(kāi)展巡邏、檢查等工作，遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況，可以按照規(guī)定采取必要的協(xié)助執(zhí)勤及安全防護(hù)措施。”

　　輔警違反規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理

　　關(guān)于涉及輔警的相關(guān)責(zé)任問(wèn)題，《條例（草案）》根據(jù)輔警身份定位“非人民警察身份人員”，在其違反有關(guān)管理規(guī)定時(shí)，不再參照人民警察有關(guān)規(guī)定給予處分，擬依據(jù)公安部2020年4月《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》：“對(duì)輔警有損國(guó)家和人民利益、違反公安機(jī)關(guān)有關(guān)紀(jì)律要求、規(guī)章制度、損害公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)、妨礙公安機(jī)關(guān)正常工作秩序的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。”