近日，國家藥監(jiān)局公布了《化妝品注冊管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。市場規(guī)模約3000億元的國內(nèi)美妝業(yè)將迎來最嚴新規(guī)。

近年來，我國化妝品行業(yè)借勢快速發(fā)展，市場規(guī)模逐年增長。2019年，國內(nèi)化妝品市場規(guī)模達到4260億元，2004年至2018年的年均復合增速為10.56%。國產(chǎn)化妝品近年來市場份額的快速增長，一方面滿足了廣大人民群眾提升顏值的美好需求，另一方面也出現(xiàn)了不少“行業(yè)亂象”。因此,整治“行業(yè)亂象”，規(guī)范行業(yè)管理，保護消費者權(quán)利迫在眉睫，“新規(guī)”的出臺勢在必行。

當然，千道理萬道理，落實才是硬道理。順利推行《化妝品注冊管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》的實施，提升“消費者顏值”，還需下足“繡花功夫”。

注重教育宣傳引導。相關(guān)部門要充分借助新聞、報刊、網(wǎng)絡(luò)、大型宣傳活動等平臺，創(chuàng)新宣傳形式，普及化妝品消費知識和辨別技巧，進一步促進化妝品經(jīng)營者提高依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念，引導其加強行業(yè)自律。及時發(fā)布有關(guān)化妝品市場的消費警示，引導消費者理性、科學消費，不要輕信商家的虛假、夸大宣傳，避免落入商家促銷營銷陷阱。

加強執(zhí)法監(jiān)管力度。依托經(jīng)濟戶口和市場巡查，加大對轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營戶存在的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、商標侵權(quán)等違法行為的規(guī)范、查處力度。積極加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價格等部門的溝通聯(lián)系，采取“定期座談、不定期聯(lián)合執(zhí)法、隨時加強信息共享及職能傳遞”的方式，形成打擊化妝品市場存在的各類違法違章行為的執(zhí)法合力，切實提高監(jiān)管效能。

提升消費維權(quán)效能。強化工商服務站、12315申訴平臺、“一會三站”、維權(quán)志愿者、“12315打假維權(quán)提示牌”等維權(quán)渠道作用，讓廣大消費者、新聞媒體、社會大眾都有效、積極參與到執(zhí)法監(jiān)督中來，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的監(jiān)督化妝品違法行為網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)化妝品網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性，建議建立全國工商系統(tǒng)跨區(qū)域協(xié)助消費維權(quán)工作制度，提高化妝品網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)效能。

愛美之心人皆有之。然而健康安全才是最重要的前提。作為流通領(lǐng)域化妝品市場的主要監(jiān)管部門，如何充分發(fā)揮職能作用，有效規(guī)范化妝品市場秩序，維護好消費者的合法權(quán)益，已成為市場監(jiān)督管理部門必須思考和重視的問題。(陳俊如)