近日，國家藥監(jiān)局公布了《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。市場(chǎng)規(guī)模約3000億元的國內(nèi)美妝業(yè)將迎來最嚴(yán)新規(guī)。

近年來，我國化妝品行業(yè)借勢(shì)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長。2019年，國內(nèi)化妝品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4260億元，2004年至2018年的年均復(fù)合增速為10.56%。國產(chǎn)化妝品近年來市場(chǎng)份額的快速增長，一方面滿足了廣大人民群眾提升顏值的美好需求，另一方面也出現(xiàn)了不少“行業(yè)亂象”。因此,整治“行業(yè)亂象”，規(guī)范行業(yè)管理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利迫在眉睫，“新規(guī)”的出臺(tái)勢(shì)在必行。

當(dāng)然，千道理萬道理，落實(shí)才是硬道理。順利推行《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》的實(shí)施，提升“消費(fèi)者顏值”，還需下足“繡花功夫”。

注重教育宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部門要充分借助新聞、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、大型宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳形式，普及化妝品消費(fèi)知識(shí)和辨別技巧，進(jìn)一步促進(jìn)化妝品經(jīng)營者提高依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念，引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自律。及時(shí)發(fā)布有關(guān)化妝品市場(chǎng)的消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性、科學(xué)消費(fèi)，不要輕信商家的虛假、夸大宣傳，避免落入商家促銷營銷陷阱。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。依托經(jīng)濟(jì)戶口和市場(chǎng)巡查，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營戶存在的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的規(guī)范、查處力度。積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等部門的溝通聯(lián)系，采取“定期座談、不定期聯(lián)合執(zhí)法、隨時(shí)加強(qiáng)信息共享及職能傳遞”的方式，形成打擊化妝品市場(chǎng)存在的各類違法違章行為的執(zhí)法合力，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

提升消費(fèi)維權(quán)效能。強(qiáng)化工商服務(wù)站、12315申訴平臺(tái)、“一會(huì)三站”、維權(quán)志愿者、“12315打假維權(quán)提示牌”等維權(quán)渠道作用，讓廣大消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)大眾都有效、積極參與到執(zhí)法監(jiān)督中來，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的監(jiān)督化妝品違法行為網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)化妝品網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性，建議建立全國工商系統(tǒng)跨區(qū)域協(xié)助消費(fèi)維權(quán)工作制度，提高化妝品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)效能。

愛美之心人皆有之。然而健康安全才是最重要的前提。作為流通領(lǐng)域化妝品市場(chǎng)的主要監(jiān)管部門，如何充分發(fā)揮職能作用，有效規(guī)范化妝品市場(chǎng)秩序，維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，已成為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門必須思考和重視的問題。(陳俊如)