近日，國務院公布化妝品監管條例，其中規定：化妝品廣告的內容應當真實、合法。化妝品廣告不得明示或者暗示產品具有醫療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

《條例》第四十一條規定，電子商務平臺經營者應當對平臺內化妝品經營者進行實名登記，承擔平臺內化妝品經營者管理責任，發現平臺內化妝品經營者有違反條例規定行為的，應當及時制止并報告電子商務平臺經營者所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止向違法的化妝品經營者提供電子商務平臺服務。平臺內化妝品經營者應當全面、真實、準確、及時披露所經營化妝品的信息。

電子商務平臺經營者未依照條例規定履行實名登記、制止、報告、停止提供電子商務平臺服務等管理義務的，將依照《中華人民共和國電子商務法》的規定給予處罰。

記者注意到，在2019年7月1日起施行的《廣東省化妝品安全條例》就已經對化妝品電子商務平臺作出了相應規定，要求平臺應當對進入平臺的化妝品經營者進行實名登記和經營資格核驗，明確各自的化妝品安全管理責任。

而此前，舊版《化妝品衛生監督條例》已近30年未修訂，此次發布的《化妝品監督管理條例》在今年1月3日國務院第77次常務會議上獲得通過，針對網絡銷售化妝品的新業態，對電子商務平臺的責任義務作出了規定。

據前瞻產業研究院發布的《化妝品電子商務行業分析報告》數據顯示，化妝品線上渠道交易規模持續保持快速增長。2015年，我國化妝品網購交易規模為1767.7億元，同比增長32.3%，2011-2015年復合增長率為46.4%。

商務部研究院流通與消費研究所博士姜照在接受北京商報記者采訪時表示，目前，我國電商平臺內一些化妝品經營者在營銷過程中存在夸大宣傳、逃避關稅、銷售假冒偽劣產品等行為，消費者的滿意度和信任度不高，電商平臺內部的管理制度和自律體系不夠完善。《條例》的規定將會推動電商平臺經營者加強對平臺內化妝品經營者的管理，提升信息的公開透明度。未來，電商平臺的化妝品銷售行為更加合理，市場秩序更加規范，更好地滿足消費者對商品品質和服務的需求。

除此之外，《條例》還規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品廣告的內容應當真實、合法。化妝品廣告不得明示或者暗示產品具有醫療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

《條例》還對化妝品原料進行了嚴格的規定。根據《條例》，國家對風險程度較高的化妝品新原料實行注冊管理，對其他化妝品新原料實行備案管理。禁止用于化妝品生產的原料目錄由國務院藥品監督管理部門制定、公布。

同時，化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料應當符合強制性國家標準、技術規范。不得使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者化妝品原料生產化妝品。

《條例》規定，特殊化妝品注冊證有效期為5年。生產經營的化妝品的標簽存在瑕疵但不影響質量安全且不會對消費者造成誤導的，由負責藥品監督管理的部門責令改正；拒不改正的，處2000元以下罰款。

來源：人民日報 北京商報