美國(guó)政府今年3月出臺(tái)的臨時(shí)救助計(jì)劃——《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》——即將全面失效。由于國(guó)會(huì)遲遲未就新救助計(jì)劃達(dá)成一致，越來(lái)越多的美國(guó)普通人正面臨疫情失控和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重沖擊。

　　政府救助眼看指望不上了

　　總額2.3萬(wàn)億美元的《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES Act）也被按照其英文縮寫簡(jiǎn)稱為《關(guān)愛(ài)法案》，由美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月底簽署，其內(nèi)容包括為失業(yè)者每周提供600美元的額外失業(yè)救濟(jì)金、為中小企業(yè)提供最多1萬(wàn)美元的緊急資金援助等。

　　△美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)公布的《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》

　　它對(duì)美國(guó)民眾而言有多重要呢？一個(gè)細(xì)節(jié)可以告訴我們：在疫情最嚴(yán)重的4月，得益于該法案提供的補(bǔ)助，美國(guó)人均收入反而在當(dāng)月呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　如今，這一救助計(jì)劃中的部分內(nèi)容已經(jīng)到期，其余內(nèi)容也即將到期。而由于美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)執(zhí)不下、共和黨內(nèi)部也存在分歧，新的救助計(jì)劃未能按照預(yù)想于7月23日出臺(tái)。除了大批失業(yè)人口馬上面臨失去補(bǔ)貼的困境，很多中小企業(yè)也眼看著走到了懸崖邊緣。

　　普通美國(guó)人的生計(jì)難了

　　6月中旬以來(lái)，受持續(xù)惡化的疫情影響，美國(guó)多地經(jīng)濟(jì)再次陷入停滯。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，全美至少22個(gè)州已宣布暫停或撤回部分重啟經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，這些州加起來(lái)涵蓋美國(guó)約一半的人口和四分之三的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　25歲的洛杉磯居民佩亞·努涅斯是一名攝影師，今年3月她工作的公司倒閉了，她也因此失業(yè)。佩亞和室友原本在洛杉磯合租房子，但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況讓她別無(wú)選擇，只能拖欠房租。

　　△洛杉磯居民佩亞·努涅斯

　　佩亞·努涅斯：“疫情影響了我的經(jīng)濟(jì)狀況，因?yàn)榧词诡I(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)，救濟(jì)金額和我失業(yè)前的收入金額也不一樣。我別無(wú)選擇，要么買食物和基本生活用品，要么付房租，于是我決定付錢買食品，先保持身心健康?！?/p>

　　而佩亞的房東已多次催繳房租，這讓她擔(dān)心自己遲早會(huì)被房東趕走。佩亞的情況并不是個(gè)例，還有很多美國(guó)人只能靠他人和一些機(jī)構(gòu)的免費(fèi)救濟(jì)食品度日。同在洛杉磯的蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯就是其中之一。

　　△洛杉磯居民蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯

　　蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯：“這是我第一次來(lái)（領(lǐng)救濟(jì)食品），因?yàn)槲以谛侣勆峡吹搅诉@個(gè)救濟(jì)項(xiàng)目，這就是我為什么來(lái)，我需要一些蔬菜、雞蛋或是牛奶。”

　　彭博社報(bào)道稱，美國(guó)7月有2260萬(wàn)戶家庭對(duì)支付下月房租信心不足。與此同時(shí)，在線租房平臺(tái)Apartment List當(dāng)月公布的調(diào)查顯示，32%的美國(guó)人沒(méi)有足夠的錢支付7月的房費(fèi)。美國(guó)律師協(xié)會(huì)成員艾米莉·本弗表示，如果政府拿不出新的救助計(jì)劃，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)將有數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人因?yàn)楦恫黄鸱孔舛髀浣诸^。

　　△美國(guó)律師協(xié)會(huì)成員艾米莉·本弗

　　艾米莉·本弗：“根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)人租房狀況的調(diào)查，估計(jì)大約有1690萬(wàn)戶家庭——其中很多是有孩子的家庭——無(wú)力支付房租，面臨被房東驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)的另一項(xiàng)研究顯示，到9月底，將有2000萬(wàn)至2400萬(wàn)租房者面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　△除經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素外，大量民眾流離失所還會(huì)加劇疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　中小企業(yè)的日子不好過(guò)了

　　受到?jīng)_擊的不只是個(gè)人。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的美國(guó)企業(yè)數(shù)量激增。據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）援引一家法律服務(wù)公司的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，僅6月，美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)數(shù)量就比去年同期激增了43%。

　　美國(guó)破產(chǎn)協(xié)會(huì)執(zhí)行董事艾米·奎肯博斯預(yù)測(cè)，隨著政府救助計(jì)劃開(kāi)始到期，申請(qǐng)破產(chǎn)正在成為那些面臨財(cái)務(wù)困境的家庭和企業(yè)的一種無(wú)奈選擇，中小企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)數(shù)量還將繼續(xù)增加。

　　穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，如果缺乏進(jìn)一步財(cái)政援助，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在今年第四季度和明年第一季度再度萎縮，遭遇二次探底。

　　新救助計(jì)劃又“卡殼”了

　　由于《關(guān)愛(ài)法案》中對(duì)失業(yè)者每周600美元的聯(lián)邦補(bǔ)助金將于本月底停發(fā)，約有2500萬(wàn)人會(huì)從8月起因此受到影響。而法案中關(guān)于房東不得驅(qū)逐欠租房客的條款已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月24日失效。因此，新救助計(jì)劃的及時(shí)出臺(tái)對(duì)于美國(guó)普通民眾以及中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)十分迫切的需求。

　　此前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院曾在5月通過(guò)了一份總額3萬(wàn)億美元的新計(jì)劃草案，但參議院的方案遲遲未能出臺(tái)。

　　△美國(guó)會(huì)共和黨人近日表示，無(wú)法按原計(jì)劃推出新的救助法案。

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東分析指出，新法案的難產(chǎn)再次暴露出美國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)在危機(jī)決策時(shí)的低效。

　　△社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東

　　劉衛(wèi)東：“美國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)在遇到危機(jī)的時(shí)候會(huì)非常低效，很難迅速出臺(tái)一些有力的政策。表面上來(lái)看，美國(guó)民眾有很多種手段去影響政府，但是這次疫情發(fā)生以來(lái)，我們可以看到民眾的很多呼聲、一些根本性需求沒(méi)有辦法傳達(dá)上來(lái)，去影響最具有決定能力的國(guó)會(huì)。這也是美國(guó)政治體制本身存在的問(wèn)題，很難在短期內(nèi)徹底解決?！?/p>

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日稱，國(guó)會(huì)參議院預(yù)計(jì)將在本周早些時(shí)候公布“參議院版”的新救助計(jì)劃。但最終版的新法案仍須參眾兩院協(xié)商一致后才能通過(guò)，且還需得到總統(tǒng)批準(zhǔn)方可實(shí)施。而這個(gè)過(guò)程需要多長(zhǎng)時(shí)間？誰(shuí)也不知道。

　　作者丨王全文

　　編輯丨單立娟 朱宛玲

　　簽審丨劉鵬 王堅(jiān)

　　監(jiān)制丨關(guān)娟娟