隨著美國疫情嚴(yán)重反彈，國會兩黨一直在就新一輪經(jīng)濟(jì)救助方案爭執(zhí)不下。方案不出，疫情困境中的各方就無法得到救助，除了大批失業(yè)人口馬上面臨失去補(bǔ)貼，各企業(yè)也眼看著走到了懸崖邊緣——還有半個(gè)月，也就是8月8日，上一輪針對企業(yè)的救助方案將到期，不少小企業(yè)面臨著資金枯竭。此外，針對美國航空業(yè)的支持計(jì)劃也將于9月底到期，一些企業(yè)可能被迫開始裁員。嚴(yán)峻的疫情形勢下，如果國會再不推出新的救助方案，企業(yè)無法獲得新的資金支持，美國恐將出現(xiàn)新一波裁員潮。

　　△麻省理工學(xué)院和美聯(lián)儲研究人員發(fā)現(xiàn)，針對小企業(yè)的薪資保護(hù)計(jì)劃挽救了140萬到320萬個(gè)工作崗位，但該計(jì)劃很快將于8月8日到期

　　八成小企業(yè)即將耗盡資金

　　作為3月出臺的《關(guān)懷法案》的一部分，美國國會此前通過的薪資保護(hù)計(jì)劃旨在幫助小企業(yè)撐過疫情。該計(jì)劃規(guī)定員工人數(shù)少于500人的企業(yè)，可向銀行申請并經(jīng)小企業(yè)管理局審批后獲得貸款。該計(jì)劃資金總額為3490億美元，資金迅速耗盡后，國會又向該計(jì)劃補(bǔ)充了3100億美元。

　　薪資保護(hù)計(jì)劃至今已向小企業(yè)主提供超過5000億美元的貸款，若貸款人將大部分資金用于支付員工工資，還有可能獲得還款豁免。申請?jiān)撚?jì)劃貸款的截止日期為8月8日，此后企業(yè)將無法申請。高盛集團(tuán)調(diào)查顯示，目前僅有16%的美國小企業(yè)認(rèn)為，它們在計(jì)劃結(jié)束后還能繼續(xù)發(fā)放員工工資，高達(dá)84%的被調(diào)查企業(yè)明確表示，它們的資金將在8月的第一周耗盡。由于國會仍未就是否以及如何延長這一計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，眾多小企業(yè)及其員工的命運(yùn)因此懸而未決。

　　包括麻省理工學(xué)院教授大衛(wèi)·奧托爾在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在7月22日發(fā)布的研究報(bào)告中指出，作為美國應(yīng)對疫情的核心經(jīng)濟(jì)政策，薪資保護(hù)計(jì)劃將就業(yè)人數(shù)提高了2%~4.5%。研究表明，直接向企業(yè)提供貸款有助于緩解疫情期間的就業(yè)損失，可能幫助挽救了140萬~320萬個(gè)工作崗位。如今計(jì)劃即將到期，面臨資金枯竭的企業(yè)可能被迫裁員。

　　△CNBC稱，僅有16%的美國小企業(yè)在計(jì)劃結(jié)束后還能繼續(xù)發(fā)放工資，84%的企業(yè)表示，它們的資金將在8月的第一周耗盡

　　拿到錢的日子也不好過

　　盡管疫情期間小企業(yè)通過貸款免于大規(guī)模裁員，但企業(yè)主也付出了不小的代價(jià)。由于救助計(jì)劃出臺匆忙，很多規(guī)則在貸款下發(fā)后仍然不停變化，導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)。例如，計(jì)劃原先規(guī)定貸款人必須在貸款首次發(fā)放的8周內(nèi)，將75%以上的資金用于工資支付，否則貸款金額不可豁免。此后規(guī)則有所改變，8周被延長至24周，且僅要求60%的資金用于工資支付。美國證券交易委員會前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家切斯特·斯派特就稱，這些規(guī)定過于死板，并且造成“企業(yè)和員工關(guān)系緊張”。

　　美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）稱，不少餐飲企業(yè)直接感受到了薪資保護(hù)計(jì)劃的負(fù)面影響。許多企業(yè)主把錢基本都花在了員工身上，但從企業(yè)經(jīng)營角度來說，貸款對于生意毫無幫助。例如，匹茲堡地區(qū)一位擁有三家餐廳的老板羅伯特·米勒表示，在他執(zhí)行8周內(nèi)用完貸款的規(guī)定到最后一周時(shí)，政府才通知8周被延長至24周，可他已經(jīng)沒錢了。“幾周前我就用光了貸款，但營業(yè)額要比去年少了一半以上。”米勒認(rèn)為，這樣的經(jīng)營毫無意義，相信還有上百萬小企業(yè)主面臨和他一樣的困境。

　　此外，許多小企業(yè)還需承擔(dān)疫情防控的額外費(fèi)用，比如購買消毒用品、個(gè)人防護(hù)裝備等，再加上許多商業(yè)地產(chǎn)也因經(jīng)濟(jì)壓力無法免除經(jīng)營者租金，導(dǎo)致不少小企業(yè)主面臨“借債維持、不死不活”的窘境，很多人都不清楚到底是否應(yīng)該貸款。即便如此，錢也不是想借就能借的。新澤西州注冊會計(jì)師阿爾伯特·坎波就說，由于疫情導(dǎo)致大量餐飲企業(yè)倒閉，“銀行放貸會比較保守”，這些企業(yè)可能很難在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期獲得貸款。

　　薪資保護(hù)計(jì)劃還在其他不少領(lǐng)域引發(fā)爭議。比如，在不少企業(yè)“不死不活”之際，一些政府承包商在疫情期間通過為政府工作獲得了不少利潤，卻仍舊拿到了貸款。此外，有媒體曝光部分資金流向了大企業(yè)，甚至還有私募股權(quán)巨頭投資組合中的公司獲得貸款，表明計(jì)劃審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　△《華爾街日報(bào)》指出，美國航空工會希望政府繼續(xù)撥款，使航空公司能夠支付員工薪水

　　航空公司可能秋季裁員

　　眾多小企業(yè)掙扎于破產(chǎn)邊緣之際，美國不少大企業(yè)同樣面臨資金枯竭的困境。其中，《關(guān)懷法案》為美國航空業(yè)提供的250億美元資金支持計(jì)劃將于9月底到期，這是又一個(gè)可能造成嚴(yán)重后果的“財(cái)政墜崖”事件。

　　分析認(rèn)為，疫情暴發(fā)期間，大量航線取消，這筆資金支持對于支付航空業(yè)薪水，避免航空公司全線裁員至關(guān)重要。對于計(jì)劃到期后的前景，不少航空公司已經(jīng)提前給員工打了“預(yù)防針”，請他們?yōu)?0月后可能發(fā)生的裁員情況做好準(zhǔn)備。例如，美國聯(lián)合航空公司就表示，10月后可能裁掉3.6萬名一線員工。

　　《華爾街日報(bào)》稱，由于擔(dān)心疫情反彈令航空業(yè)無法在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，美國幾家航空工會已經(jīng)聯(lián)合提出請求，希望政府再撥款320億美元，用以支付飛行員、空乘人員以及機(jī)師未來至少6個(gè)月的薪水。不少航空公司高管警告稱，美國航空業(yè)要想恢復(fù)到2019年的水平，可能需要兩年時(shí)間，如果未能延長資金支持計(jì)劃，他們可能被迫在秋季進(jìn)行裁員。“盡管裁員仍然是我們的最后選擇，但在這種非常惡劣的環(huán)境中，顯然不能排除這一可能性。”美國西南航空首席執(zhí)行官加里·凱利說。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）

　　（編輯 韓詠慧）