隨著美國疫情嚴重反彈，國會兩黨一直在就新一輪經濟救助方案爭執不下。方案不出，疫情困境中的各方就無法得到救助，除了大批失業人口馬上面臨失去補貼，各企業也眼看著走到了懸崖邊緣——還有半個月，也就是8月8日，上一輪針對企業的救助方案將到期，不少小企業面臨著資金枯竭。此外，針對美國航空業的支持計劃也將于9月底到期，一些企業可能被迫開始裁員。嚴峻的疫情形勢下，如果國會再不推出新的救助方案，企業無法獲得新的資金支持，美國恐將出現新一波裁員潮。

　　△麻省理工學院和美聯儲研究人員發現，針對小企業的薪資保護計劃挽救了140萬到320萬個工作崗位，但該計劃很快將于8月8日到期

　　八成小企業即將耗盡資金

　　作為3月出臺的《關懷法案》的一部分，美國國會此前通過的薪資保護計劃旨在幫助小企業撐過疫情。該計劃規定員工人數少于500人的企業，可向銀行申請并經小企業管理局審批后獲得貸款。該計劃資金總額為3490億美元，資金迅速耗盡后，國會又向該計劃補充了3100億美元。

　　薪資保護計劃至今已向小企業主提供超過5000億美元的貸款，若貸款人將大部分資金用于支付員工工資，還有可能獲得還款豁免。申請該計劃貸款的截止日期為8月8日，此后企業將無法申請。高盛集團調查顯示，目前僅有16%的美國小企業認為，它們在計劃結束后還能繼續發放員工工資，高達84%的被調查企業明確表示，它們的資金將在8月的第一周耗盡。由于國會仍未就是否以及如何延長這一計劃達成協議，眾多小企業及其員工的命運因此懸而未決。

　　包括麻省理工學院教授大衛·奧托爾在內的經濟學家在7月22日發布的研究報告中指出，作為美國應對疫情的核心經濟政策，薪資保護計劃將就業人數提高了2%~4.5%。研究表明，直接向企業提供貸款有助于緩解疫情期間的就業損失，可能幫助挽救了140萬~320萬個工作崗位。如今計劃即將到期，面臨資金枯竭的企業可能被迫裁員。

　　△CNBC稱，僅有16%的美國小企業在計劃結束后還能繼續發放工資，84%的企業表示，它們的資金將在8月的第一周耗盡

　　拿到錢的日子也不好過

　　盡管疫情期間小企業通過貸款免于大規模裁員，但企業主也付出了不小的代價。由于救助計劃出臺匆忙，很多規則在貸款下發后仍然不停變化，導致企業難以適應。例如，計劃原先規定貸款人必須在貸款首次發放的8周內，將75%以上的資金用于工資支付，否則貸款金額不可豁免。此后規則有所改變，8周被延長至24周，且僅要求60%的資金用于工資支付。美國證券交易委員會前首席經濟學家切斯特·斯派特就稱，這些規定過于死板，并且造成“企業和員工關系緊張”。

　　美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）稱，不少餐飲企業直接感受到了薪資保護計劃的負面影響。許多企業主把錢基本都花在了員工身上，但從企業經營角度來說，貸款對于生意毫無幫助。例如，匹茲堡地區一位擁有三家餐廳的老板羅伯特·米勒表示，在他執行8周內用完貸款的規定到最后一周時，政府才通知8周被延長至24周，可他已經沒錢了?！皫字芮拔揖陀霉饬速J款，但營業額要比去年少了一半以上。”米勒認為，這樣的經營毫無意義，相信還有上百萬小企業主面臨和他一樣的困境。

　　此外，許多小企業還需承擔疫情防控的額外費用，比如購買消毒用品、個人防護裝備等，再加上許多商業地產也因經濟壓力無法免除經營者租金，導致不少小企業主面臨“借債維持、不死不活”的窘境，很多人都不清楚到底是否應該貸款。即便如此，錢也不是想借就能借的。新澤西州注冊會計師阿爾伯特·坎波就說，由于疫情導致大量餐飲企業倒閉，“銀行放貸會比較保守”，這些企業可能很難在經濟下行時期獲得貸款。

　　薪資保護計劃還在其他不少領域引發爭議。比如，在不少企業“不死不活”之際，一些政府承包商在疫情期間通過為政府工作獲得了不少利潤，卻仍舊拿到了貸款。此外，有媒體曝光部分資金流向了大企業，甚至還有私募股權巨頭投資組合中的公司獲得貸款，表明計劃審查不夠嚴謹。

　　△《華爾街日報》指出，美國航空工會希望政府繼續撥款，使航空公司能夠支付員工薪水

　　航空公司可能秋季裁員

　　眾多小企業掙扎于破產邊緣之際，美國不少大企業同樣面臨資金枯竭的困境。其中，《關懷法案》為美國航空業提供的250億美元資金支持計劃將于9月底到期，這是又一個可能造成嚴重后果的“財政墜崖”事件。

　　分析認為，疫情暴發期間，大量航線取消，這筆資金支持對于支付航空業薪水，避免航空公司全線裁員至關重要。對于計劃到期后的前景，不少航空公司已經提前給員工打了“預防針”，請他們為10月后可能發生的裁員情況做好準備。例如，美國聯合航空公司就表示，10月后可能裁掉3.6萬名一線員工。

　　《華爾街日報》稱，由于擔心疫情反彈令航空業無法在今年內實現復蘇，美國幾家航空工會已經聯合提出請求，希望政府再撥款320億美元，用以支付飛行員、空乘人員以及機師未來至少6個月的薪水。不少航空公司高管警告稱，美國航空業要想恢復到2019年的水平，可能需要兩年時間，如果未能延長資金支持計劃，他們可能被迫在秋季進行裁員。“盡管裁員仍然是我們的最后選擇，但在這種非常惡劣的環境中，顯然不能排除這一可能性?！泵绹髂虾娇帐紫瘓绦泄偌永铩P利說。（央視記者 顧鄉）

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