《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。圖/本刊記者 潘樹瓊攝

　　【解詞】

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。全文共7章79條，包括：總則、網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、法律責(zé)任以及附則。其內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者義務(wù)等九方面。

　　沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。作為網(wǎng)絡(luò)安全的基本大法，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）的實(shí)施標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)入新時(shí)代，這是《網(wǎng)絡(luò)安全法》成為2017年網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵詞的本質(zhì)原因，其背后是國家保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)意志，以及廣大人民群眾對(duì)維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的熱切期盼。

　　經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央網(wǎng)信辦于2017年初印發(fā)《〈網(wǎng)絡(luò)安全法〉貫徹實(shí)施工作方案》，對(duì)法律實(shí)施作出全面部署。文件下發(fā)到各地黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組以及各部委，上下聯(lián)動(dòng)、全國一盤棋的局面迅速形成。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等傳播平臺(tái)廣泛開展《網(wǎng)絡(luò)安全法》宣傳工作，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等紛紛組織專題研討班、培訓(xùn)班，為法律實(shí)施營造了良好輿論氛圍。

　　中央網(wǎng)信辦會(huì)同其他有關(guān)部門加快了《網(wǎng)絡(luò)安全法》配套文件、細(xì)則的制定，使我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系朝向健全完善邁出重要一步。《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法》《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄（第一批）》《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式印發(fā)，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》先后公開征求意見，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的制度性屏障逐步建立。

　　一般而言，一部新制定的法律要在實(shí)施一年甚至更長時(shí)間后才開展執(zhí)法檢查。但《網(wǎng)絡(luò)安全法》在實(shí)施不滿3個(gè)月時(shí)即啟動(dòng)了執(zhí)法檢查，這在全國人大常委會(huì)監(jiān)督工作中尚屬首次。全國人大常委會(huì)委員長　　張德江十分重視這次執(zhí)法檢查，作出重要批示：網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉。全國人大常委會(huì)在網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施當(dāng)年就開展執(zhí)法檢查，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”的重要指示精神，督促有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，抓緊配套法規(guī)政策制定，確保法律有效實(shí)施，著力提升網(wǎng)絡(luò)空間治理水平，切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全和人民群眾合法權(quán)益。希望檢查組精心組織好這次執(zhí)法檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)求取得實(shí)效。

　　根據(jù)安排，6名全國人大常委會(huì)副委員長親自帶隊(duì)分赴6省（區(qū)、市），另外委托12個(gè)省（區(qū)、市）人大常委會(huì)，檢查《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的實(shí)施情況。這次檢查深入全面，既看到了法律實(shí)施取得的積極成效，也發(fā)現(xiàn)了各地在貫徹實(shí)施“一法一決定”、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面還存在的一些困難和問題，對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)安全工作起到重要推動(dòng)作用，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。

　　徒法不能以自行，法律的生命力在于執(zhí)行。各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)決清理各類違法違規(guī)信息。通過開展“掃黃打非”“劍網(wǎng)”等系列行動(dòng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博、公眾賬號(hào)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)直播中宣揚(yáng)恐怖暴力和淫穢色情等信息及時(shí)清理。針對(duì)侵犯用戶個(gè)人信息犯罪高發(fā)態(tài)勢，公安部部署開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，在31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)建立了反詐騙中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊利用公民個(gè)人信息實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。中央網(wǎng)信辦等四部委聯(lián)合開展對(duì)10款主流移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的用戶隱私條款評(píng)審活動(dòng)，促使相關(guān)企業(yè)迅速整改，這一活動(dòng)得到人民群眾強(qiáng)烈擁護(hù)。

　　“熱詞”之下還有隱憂。在看到成績的同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在實(shí)施中存在的問題也不容回避。這些問題都留給了2018年，一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已然打響。（文/左曉棟）

　　【記事】

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布以來，如何讓中國首部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律更好地普及推廣，一直是各級(jí)網(wǎng)信部門的奮斗目標(biāo)。

　　全國“網(wǎng)信普法進(jìn)校園”活動(dòng)掀熱潮

　　深入探討網(wǎng)信政策和法律前沿問題、解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》、解析網(wǎng)絡(luò)安全形勢……2017年9月14日，由國家網(wǎng)信辦、司法部、全國普法辦公室共同主辦的全國“網(wǎng)信普法進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨首場“全國校園網(wǎng)信普法大課堂”在北京舉行。

　　全國“網(wǎng)信普法進(jìn)校園”活動(dòng)影響范圍廣泛，2017年9月至11月，國家網(wǎng)信辦和相關(guān)省區(qū)市網(wǎng)信辦陸續(xù)在北京、合肥、長春、重慶、海口、烏魯木齊等地的十二所高校開展系列活動(dòng)。通過普法講座、專題論壇、模擬法庭、知識(shí)競賽等多種形式動(dòng)員線上線下十幾萬人次參與活動(dòng)，起到了宣傳普及網(wǎng)信法律知識(shí)，提高廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的良好效果。

　　國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周重普法宣傳

　　2017年9月16日，主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民 網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的2017年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周拉開帷幕。2017年的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將開幕式、網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇等重要活動(dòng)的舉辦地放到了上海。宣傳周期間，編寫發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)安全法》解讀和宣傳普及材料，推動(dòng)媒體、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體廣泛開展普及工作。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇從態(tài)勢感知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)以及個(gè)人信息保護(hù)等方面集中體現(xiàn)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法主旨