數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

　　制圖：沈亦伶

　　有“中原糧倉”之稱的河南省西平縣，在夏糧歸倉后搶墑?chuàng)寱r(shí)播種，利用各類灌溉設(shè)施及時(shí)做好秋季農(nóng)作物抗旱保苗工作。圖為該縣盆堯鎮(zhèn)盆東村村民搶種花生。

　　趙永濤攝（影像中國）

　　四川省綿陽市，一家汽車零部件制造企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在作業(yè)。

　　李孝鑫攝（影像中國）

　　3.2%，由負(fù)轉(zhuǎn)正！

　　國家統(tǒng)計(jì)局7月16日對外公布，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，二季度比一季度增速提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　“上半年我國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。”國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華說。

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　　上半年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

　　今年以來，新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的衰退。

　　面對前所未有的挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，上半年經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。

　　看供給端，工業(yè)、服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長。二季度，規(guī)上工業(yè)增加值由一季度下降8.4%轉(zhuǎn)為增長4.4%，服務(wù)業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉(zhuǎn)為增長1.9%。

　　看需求端，消費(fèi)、投資降幅大幅收窄。二季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13個(gè)百分點(diǎn)。

　　看月度數(shù)據(jù)，回升態(tài)勢更加明顯。我國規(guī)模以上工業(yè)增加值已連續(xù)三個(gè)月保持正增長，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月正增長，出口額連續(xù)三個(gè)月正增長……

　　在增速回升的同時(shí)，民生指標(biāo)保持平穩(wěn)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，發(fā)展的含金量十足。

　　就業(yè)總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，連續(xù)兩個(gè)月小幅下降，其中25—59歲群體人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　物價(jià)漲勢溫和。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落趨勢。

　　脫貧攻堅(jiān)成效突出。上半年，貧困人口較多的四川、貴州、廣西等地，農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長都在5.5%至7.6%之間；全國人均養(yǎng)老金和離退休金增長9.3%，人均社會(huì)救濟(jì)收入和補(bǔ)助收入增長13.2%，社會(huì)保障和兜底幫扶持續(xù)加強(qiáng)。

　　新興領(lǐng)域動(dòng)能增強(qiáng)。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)領(lǐng)域投入持續(xù)加大，新基建等相關(guān)產(chǎn)品增長較快。升級類商品銷售較快增長，網(wǎng)上零售額51501億元，同比增長7.3%，一季度為下降0.8%。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，上半年國民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。”劉愛華說，“一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國，能夠在短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，殊為不易，這體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院綜合施策的效果，凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力。”

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　　目前經(jīng)濟(jì)回升屬于恢復(fù)性增長

　　要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

　　盡管多數(shù)指標(biāo)處于回升改善或者降幅收窄的態(tài)勢，但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)依然不小。“從上半年累計(jì)的速度看，GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等領(lǐng)域大部分指標(biāo)處于下降區(qū)間，疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)。目前經(jīng)濟(jì)回升屬于恢復(fù)性增長。”劉愛華說。

　　以中國經(jīng)濟(jì)增長第一引擎消費(fèi)為例，上半年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然處于下降區(qū)間，比上年同期下降11.4%。“這說明在疫情防控常態(tài)化條件下，一些聚集性、接觸性的消費(fèi)活動(dòng)仍然受到一定制約。”劉愛華說，下半年，隨著疫情防控的有效推進(jìn)，消費(fèi)便利性將逐漸改善，消費(fèi)的供給也將不斷優(yōu)化。

　　疫情沖擊導(dǎo)致今年就業(yè)壓力較大。今年以來，圍繞穩(wěn)就業(yè)、保民生，各地區(qū)各部門采取了強(qiáng)有力的措施，就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化，取得了積極成效。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐步下降，勞動(dòng)參與率基本接近去年同期水平，但就業(yè)壓力依然較大。

　　從總量上看，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人。

　　從結(jié)構(gòu)上看，一些重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力更突出。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力同比減少496萬人，下降2.7%。受疫情影響，今年高校畢業(yè)生招聘需求下降。

　　“下一步，要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一要穩(wěn)住市場主體，落實(shí)好減稅降費(fèi)、減免社保費(fèi)用、房屋租金等政策，幫助市場主體渡過難關(guān)，穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。二要促進(jìn)高校畢業(yè)生的市場化、社會(huì)化就業(yè)，通過增加研究生招生規(guī)模等措施，更好地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。三要加強(qiáng)就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。”劉愛華說。

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　　對下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有信心

　　回升有基礎(chǔ)有潛力有條件

　　“從上半年尤其是二季度各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。”劉愛華說。

　　回升趨勢明顯，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)牢。3月以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了明顯回升或者降幅收窄，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，這樣的運(yùn)行態(tài)勢表明，總體上疫情沖擊是可控的，中國經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整能力是較強(qiáng)的。“我國擁有健全的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超大的市場優(yōu)勢，這些優(yōu)勢在下階段仍然會(huì)充分發(fā)揮作用，有效應(yīng)對疫情沖擊。”劉愛華說。

　　新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢好。遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智能施工、無人配送等新模式有效化解了市場的堵點(diǎn)、難點(diǎn)；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極……上半年，我國高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長5.8%和7.2%，其中電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%、21.8%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式孕育壯大，將為經(jīng)濟(jì)回升繼續(xù)提供有力支撐。

　　宏觀政策發(fā)力，調(diào)控精準(zhǔn)效果佳。上半年，為應(yīng)對疫情沖擊，積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、就業(yè)優(yōu)先政策紛紛發(fā)力，并已見成效。針對疫情沖擊下暴露出的一些領(lǐng)域問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)蹄疾步穩(wěn)，也將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

　　“從這些有利條件看，我們對下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有信心。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的。”劉愛華說。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年07月17日 02 版）

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