《習近平談治國理政》第三卷是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作，提出了許多具有原創性、時代性、指導性的重大思想觀點。

　　《習近平談治國理政》第三卷全書19個專題中關于“推動經濟高質量發展”的內容尤為豐富，除專題九中專門收錄了8篇文章外，在其他專題中也有多篇與經濟高質量發展密切相關的文章。這些文章進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，對做好經濟工作具有重要指導意義。特別是在新冠肺炎疫情對我國和世界經濟帶來嚴重沖擊的形勢下，認真學習《習近平談治國理政》第三卷，深入領會精髓要義，對我們堅定不移推動經濟高質量發展，具有極其重要的意義。

　　一、深刻認識推動經濟高質量發展的必然性

　　我國經濟必須走高質量發展之路，這是以習近平同志為核心的黨中央面對國內外經濟形勢的新變化，在深刻總結國內外經濟發展經驗、深刻認識中國經濟和世界經濟發展規律的基礎上，作出的科學判斷和重大決策。習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。新時代我國經濟發展的特征，就是我在黨的十九大報告中強調的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第237頁）

　　我國經濟轉向高質量發展有其必然性，這主要體現在三個方面：一是保持經濟持續健康發展的必然要求。我國正處于轉變發展方式的關鍵階段，也是世界新一輪科技革命和產業變革的關鍵期，我們必須推動高質量發展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優勢高效多樣化的供給體系，提供更多優質產品和服務。二是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。解決我國社會主要矛盾，必須推動高質量發展。三是遵循經濟發展規律的必然要求。經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升，我國經濟發展也要遵循這一規律。

　　在經濟全球化時代，中國經濟與世界經濟密切相連。面對世界百年未有之大變局，習近平總書記指出：“世界經濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續蔓延，貿易和投資爭端加劇，全球產業格局和金融穩定受到沖擊，世界經濟運行風險和不確定性顯著上升，國際投資者信心明顯不足。”（《合力打造高質量世界經濟》，載《習近平談治國理政》第三卷，第473頁）解決這些問題的根本之道在于尊重客觀規律，把握發展大勢，胸懷共同未來，“合力打造高質量世界經濟”。

　　二、全面把握經濟高質量發展的豐富內涵

　　高質量發展是全新的發展思路，必須深刻理解其內涵。習近平總書記從四個維度系統闡釋了高質量發展的豐富內涵，為我們進一步認識什么樣的發展才是高質量發展提供了根本遵循。

　　從發展理念的維度看高質量發展。理念是行動的先導，新發展理念是檢驗我們發展思路、發展政策是否符合高質量要求的“指揮棒”“紅綠燈”。習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第238頁）

　　從供求關系維度看高質量發展。在市場經濟中，供給和需求體現市場經濟運行層面基本關系，二者是對立統一的辯證關系。習近平總書記指出了高質量發展在供求關系上的表現：“從供給看，高質量發展應該實現產業體系比較完整，生產組織方式網絡化智能化，創新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產品和服務質量高。從需求看，高質量發展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第238頁）

　　從生產和分配關系的維度看高質量發展。生產和分配也是經濟活動中的重要關系，如果說供給和需求關系是市場經濟活動的表層關系，那么生產和分配的關系則是市場經濟活動的深層關系。習近平總書記指出：“從投入產出看，高質量發展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率。從分配看，高質量發展應該實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第238-239頁）

　　從國民經濟整體循環的維度看高質量發展。國民經濟是一個復雜的有機體，它的循環通常體現在生產、流通、分配和消費這幾個環節和各個環節之間的關系上。正如習近平總書記所說：“高質量發展應該實現生產、流通、分配、消費循環暢通，國民經濟重大比例關系和空間布局比較合理，經濟發展比較平穩，不出現大起大落。更明確地說，高質量發展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第239頁）

　　三、深入理解建設現代化經濟體系是推動經濟高質量發展的戰略目標

　　推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的重要戰略目標。習近平總書記關于建設現代化經濟體系作出了一系列重要論述，其核心要義主要包括：

　　現代化經濟體系是中國特色的經濟體系。我國要建設的現代化經濟體系，是中國特色社會主義的現代化經濟體系，不是西方國家的經濟體系。習近平總書記強調：“我們要按照建設社會主義現代化強國的要求，加快建設現代化經濟體系，確保社會主義現代化強國目標如期實現。”因此，“我們建設的現代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。”（《加快建設現代化經濟體系》，載《習近平談治國理政》第三卷，第240-241頁）

　　現代化經濟體系有豐富的內容。主要包括建設創新引領、協同發展的產業體系；建設統一開放、競爭有序的現代市場體系；建設體現效率、促進公平的收入分配體系；建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；建設資源節約、環境友好的綠色發展體系；建設多元平衡、安全高效的全面開放體系；建設發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。這些重要內容具有很強時代感和針對性，是我們實際工作的指針。

　　建設現代化經濟體系要抓住關鍵環節。習近平總書記強調：“建設現代化經濟體系，必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一、效益優先；必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革；牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革；牢牢把握著力點，加快建設實體經濟；牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。”（《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》，載《習近平談治國理政》第三卷，第239頁）習近平總書記還強調，要“充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。”（《努力成為世界主要科學中心和創新高地》，載《習近平談治國理政》第三卷，第247頁）要發揮制度優勢，使企業成為創新中的主力軍。

　　四、實施鄉村振興戰略推動農村經濟高質量發展

　　沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。我國經濟的高質量發展必然包括農村經濟的高質量發展。習近平總書記指出：“我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。”（《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》，載《習近平談治國理政》第三卷，第256頁）因此，要通過實施鄉村振興戰略推動農村經濟高質量發展，實現農業農村現代化。

　　鄉村振興戰略具有豐富內涵。習近平總書記指出：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，‘二十個字’的總體要求，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。”（《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》，《習近平談治國理政》第三卷，第258頁）產業興旺是解決農村一切問題的前提，反映了農業農村經濟適應市場需求變化、加快優化升級、促進產業融合的新要求。生態宜居反映了農村生態文明建設的提升，體現了廣大農民對建設美麗家園的追求。鄉風文明是鄉村振興的緊迫任務，將提高鄉村社會文明程度。治理有效是鄉村振興的重要保障，將推進鄉村治理能力和治理水平現代化。生活富裕是鄉村振興的主要目的，反映了廣大農民群眾日益增長的美好生活需要。

　　堅持走中國特色鄉村振興之路。習近平總書記強調，我國是14億人口的大國，實現鄉村振興戰略，不可能照搬歐美經驗，必須探索適合中國特色的鄉村振興之路。在農業產業方面，要以市場需求為導向，深化農業供給側結構性改革，不斷提高農業綜合效益和競爭力。探索小規模農業和現代農業發展有機銜接，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展。堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕的道路。他指出：“有一條是我一直強調的，就是農村改革不論怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民利益損害了。這些底線必須堅守，決不能犯顛覆性錯誤。”（《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》，載《習近平談治國理政》第三卷，第262頁）

　　五、發揮優勢互補推動區域經濟高質量發展

　　我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域經濟也提出了新要求。習近平總書記指出，我國區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，比如長三角、珠三角等初步走上了高質量發展之路；也有部分區域發展面臨較大困難，比如東北地區、西北地區發展相對滯后；同時我國經濟發展空間結構已經發生了深刻變化，這也客觀上要求區域協調發展。

　　一是遵循客觀經濟規律。習近平總書記指出：“產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。”（《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》，載《習近平談治國理政》第三卷，第 271頁）遵循這一規律就要發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進各類生產要素自由流動并向優勢地區集中，提高資源配置效率。

　　二是發揮比較優勢。習近平總書記特別強調，區域經濟發展要發揮比較優勢。他指出，經濟發展條件好的地區要承載更多產業和人口，發揮價值創造作用；生態功能強的地區要得到有效保護，創造更多生態產品；東北地區國有經濟比重較高，加快國有企業改革，讓老企業煥發新活力；黃河流域地區，要積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。今年4月以來，習近平總書記視察陜西、山西和內蒙古期間，都明確提出各地要發揮比較優勢，發展特色經濟。

　　三是完善空間治理。習近平總書記強調，區域經濟的治理要有“大治理”理念，比如針對推動黃河流域的高質量發展，他指出：“上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理。”（《黃河流域生態保護和高質量發展的主要目標任務》，載《習近平談治國理政》第三卷，第377頁）

　　六、堅持合作共贏合力打造高質量的世界經濟

　　在經濟全球化的今天，中國經濟高質量發展與世界經濟高質量發展關系日益密切。習近平總書記就推動世界經濟高質量發展作出了一系列重要論述。

　　一是以新發展理念引領世界經濟。習近平總書記指出：“發展不平衡是當今世界最大的不平衡。”（《推動共建“一帶一路”高質量發展》，載《習近平談治國理政》第三卷，第493頁）“當今世界面臨的各種難題，追根溯源都與發展鴻溝、發展赤字有關。”（《合力打造高質量世界經濟》，載《習近平談治國理政》第三卷，第475頁）因此，“我們要提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，實現各國經濟社會協同進步，解決發展不平衡帶來的問題，縮小發展差距，促進共同繁榮。”（《弘揚“上海精神”，構建命運共同體》，載《習近平談治國理政》第三卷，第441頁）

　　二是以創新挖掘增長動力。習近平總書記指出，“未來10年，將是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年，人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和產業變革正在積聚力量，催生大量新產業、新業態、新模式，給全球發展和人類生產生活帶來翻天覆地的變化。”（《金磚國家要為構建人類命運共同體發揮建設性作用》，載《習近平談治國理政》第三卷，第444-445頁）為此，“我們要找準切入點，大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障措施等……提升經濟運行效率和韌性，努力實現高質量發展。”（《合力打造高質量世界經濟》，載《習近平談治國理政》第三卷，第474頁）

　　三是以開放推動合作共贏。習近平總書記指出，經濟全球化是人類社會發展必經之路，多邊貿易體制為各國帶來了共同機遇。“我們應該把握時代大勢，客觀認識世界發展變化，以負責任、合規矩的方式應對新情況新挑戰。”（《為國際社會找到有效經濟治理思路》，載《習近平談治國理政》第三卷，第456頁）要反對單邊主義、保護主義和經濟霸權主義，共同引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進，讓共建“一帶一路”更好惠及各國人民。

　　四是以規則完善全球治理。當前，全球經濟治理的最突出問題是逆全球化思潮和貿易保護主義日益顯現，以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。我們應該秉持共商共建共享理念，推動全球治理體系變革。

　　（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，南開大學馬克思主義學院院長、教授）