新華社香港7月11日電（記者劉明洋）全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，已經(jīng)生效實(shí)施的香港國安法為香港今后“一國兩制”實(shí)踐劃出了清晰的底線，同時(shí)體現(xiàn)出中央對特區(qū)高度自治的尊重，也有助于香港社會找回“一國兩制”的初心。

　　香港國安法為今后“一國兩制”實(shí)踐劃出清晰底線

　　譚惠珠表示，當(dāng)初起草香港基本法時(shí)，中央信任香港以及考慮到當(dāng)時(shí)“兩制”的差異，決定讓香港特區(qū)就有關(guān)維護(hù)國家安全的基本法第23條進(jìn)行本地立法。香港回歸23年來，在反對派的極力阻撓和污名化下，香港始終未能完成此項(xiàng)憲制責(zé)任。去年“修例風(fēng)波”以來，“黑暴”“港獨(dú)”“攬炒”愈演愈烈，不斷挑戰(zhàn)“一國兩制”的原則和底線，中央不得不出手扭轉(zhuǎn)香港亂局。

　　“香港國安法的出臺與實(shí)施有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義?！弊T惠珠指出，這堵上了香港在維護(hù)國家安全方面存在的明顯法律漏洞，讓香港社會可以恢復(fù)安寧、重新出發(fā)，讓“一國兩制”可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　譚惠珠說，香港不能成為一個外部勢力顛覆、滲透祖國內(nèi)地的基地，香港國安法也為維護(hù)整個國家的安全筑起了屏障。

　　譚惠珠指出，香港國安法規(guī)定的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行，就是中央給香港今后“一國兩制”實(shí)踐劃出的清晰底線。如果有人一意孤行，必將繩之以法。

　　香港國安法體現(xiàn)中央對特區(qū)高度自治的尊重

　　對于有人稱“國安立法破壞香港高度自治”，譚惠珠表示，國家安全事務(wù)無論在哪個國家都屬于中央政府的權(quán)力，本就不在香港高度自治范圍內(nèi)。在維護(hù)國家安全方面，國際上的通行做法是中央立法、中央管轄。但在制定香港國安法時(shí)，基于對香港特區(qū)的充分信任，中央授權(quán)特區(qū)管轄絕大部分案件，這充分體現(xiàn)了中央對香港高度自治的尊重。中央保留的是特定情形下對極少數(shù)危害國安案件的管轄權(quán)，旨在為香港維護(hù)國家安全守住底線。

　　駐港國家安全公署于本周揭牌，譚惠珠對此表示，國安問題很復(fù)雜、很專業(yè)，有些還涉及國防、外交，不是香港警隊(duì)可以單獨(dú)應(yīng)付的，一定要有國家級隊(duì)伍入駐香港，以指導(dǎo)、監(jiān)督、支持香港警隊(duì)有效維護(hù)國家安全。

　　對于港人合法權(quán)利與自由保障問題，譚惠珠認(rèn)為，香港國安法第四條講得很清楚，香港特區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港特區(qū)居民根據(jù)香港基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由。香港國安法第五條也明確規(guī)定防范、制止和懲治危害國家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則。她表示，看不到絕大多數(shù)守法的香港普通市民有什么權(quán)利與自由受到了損害。

　　對于有人稱“由行政長官指定法官審理國安案件損害香港司法獨(dú)立”，譚惠珠表示，行政長官指定的不是某一個法官去審理某一宗案件，而是指定一批法官去負(fù)責(zé)審理。香港法院的法官都是經(jīng)司法人員推薦委員會推薦，行政長官任命的。行政長官指定審理國安案件的法官，是在已經(jīng)按照基本法規(guī)定作出任命的法官當(dāng)中來指定，不存在重新任命另一批法官的問題，而獲指定的法官在任命前已經(jīng)上述委員會推薦，具備獨(dú)立審判的能力。她指出，任命法官是香港基本法賦予行政長官的重要權(quán)力。很多西方國家的法官也是由行政首腦任命的，但并未出現(xiàn)影響司法獨(dú)立的問題。

　　香港國安法有助社會找回“一國兩制”初心

　　譚惠珠表示，世界上無論是單一制國家還是聯(lián)邦制國家，國家安全立法都屬中央事權(quán)。中央當(dāng)初給香港自行立法的機(jī)會，但并不代表中央失去了相關(guān)權(quán)力。中央政府對香港特區(qū)的國家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任。此次中央出手制定香港國安法是用其權(quán)、盡其責(zé)，合情、合理、合法。

　　她認(rèn)為，香港國安法有助于社會找回“一國兩制”的初心?！耙粐本褪且獓医y(tǒng)一、領(lǐng)土完整，所有同胞團(tuán)結(jié)起來；“兩制”則是要相互尊重差異，發(fā)揮香港獨(dú)特作用，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，沒有“一國”就沒有“兩制”。

　　“香港曠日持久的暴亂讓‘一國兩制’實(shí)踐遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。此時(shí)中央挺身而出、果斷出手，彰顯了中央要讓‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)的決心?！弊T惠珠認(rèn)為，自生效實(shí)施以來，香港國安法對“黑暴”“港獨(dú)”的震懾效果明顯，將會有力推動香港社會重回正軌、由亂到治。

　　“一個有秩序的社會才能讓香港繼續(xù)向前發(fā)展，否則只有走下坡路?！弊T惠珠說。