大象新聞·東方今報(bào)記者 宋迎迎

　　（資料圖片 大象新聞·東方今報(bào)記者 沈翔 攝）

　　返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南送上一份“大禮包”。6月30日，記者從河南省政府獲悉，省發(fā)改委、人社廳等24個(gè)部門和單位近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），從6個(gè)方面提出21項(xiàng)措施，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，農(nóng)民工等人員建立的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由各縣(市、區(qū))本級(jí)財(cái)政資金對(duì)場(chǎng)地租金和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)等給予50%的補(bǔ)貼。

　　打造一批影響力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)示范區(qū)(縣)

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年，我省將打造一批在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)(縣)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到300萬(wàn)人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)人左右。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制更加健全，政策體系更加完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。

　　推動(dòng)省市縣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　　就業(yè)壓力的增加，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為越來(lái)越多人的新選擇。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出，要持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，打造全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)網(wǎng)上審批，推廣實(shí)施“一證通辦”“全省通辦”“就近辦”“隨身辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限平均減少50%以上，不見面審批實(shí)現(xiàn)率40%以上，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率90%以上。

　　支持市縣建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)已有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員較多的縣(市)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心全覆蓋。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的線上服務(wù)大廳，打造“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最多給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元

　　對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)來(lái)說(shuō)，各類補(bǔ)貼是發(fā)展壯大的有力支撐。《實(shí)施方案》提出，我省將加大財(cái)稅政策支持，其中包括加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度：

　　發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的帶動(dòng)作用，加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體支持力度，對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元或50萬(wàn)元；對(duì)評(píng)為省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀示范項(xiàng)目，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)~15萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，省財(cái)政科技資金一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的，一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，省市聯(lián)動(dòng)對(duì)建立研發(fā)預(yù)算制度的科技型企業(yè)給予最高400萬(wàn)元研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

　　對(duì)返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)創(chuàng)新、手藝傳承項(xiàng)目成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室的，給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金等費(fèi)用給予補(bǔ)貼

　　《實(shí)施方案》明確，對(duì)入駐縣(市)區(qū)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)及其他專業(yè)園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)，由各縣(市)區(qū)按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民工等人員建立的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由各縣(市)區(qū)本級(jí)財(cái)政資金對(duì)場(chǎng)地租金和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)等給予補(bǔ)貼。

　　創(chuàng)新?lián)７绞綌U(kuò)大抵押物范圍

　　《實(shí)施方案》提出，將從加大貸款支持、引導(dǎo)直接融資、創(chuàng)新?lián)７绞健U(kuò)大抵押物范圍等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新金融服務(wù)。

　　引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，合理擴(kuò)大抵(質(zhì))押物范圍。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款，推動(dòng)形成農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)作模式。在宅基地制度改革試點(diǎn)框架下，按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。探索實(shí)施利用大型農(nóng)機(jī)具、林權(quán)、特種經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)、應(yīng)收賬款等抵(質(zhì))押貸款，不斷拓展抵(質(zhì))押物范圍，提高金融產(chǎn)品的可獲得性。