22日，湖北荊州市路燈管理服務中心組織黨員服務隊隊員排查電路漏電隱患。

　　黃志剛攝（影像中國）

　　核心閱讀

　　洪水來勢洶洶，汛情牽動人心。綦江發生超歷史洪水、烏江發生超警洪水……南方汛情嚴峻，防汛進入關鍵階段。與往年相比，汛情發展趨勢如何？防汛還有哪些薄弱環節？應對措施是否到位？

　　6月20日以來，西南東部至長江中下游地區降大到暴雨，重慶、四川、貴州等12省（區、市）58條河流發生超警以上洪水，16條河流發生超保洪水，3條中小河流發生超歷史洪水。

　　當前汛情有何特點？

　　強降水過程多、超警河流多、洪水發生集中、江河水位偏高

　　與往年相比，今年汛情有哪些特點？

　　“今年汛情呈現四大特點：強降水過程多、超警河流多、洪水發生集中、江河水位偏高。”水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨分析。今年以來，全國面雨量達263毫米，較常年同期偏多7%，出現22次強降水過程，較常年同期偏多；17省份218條河流發生超警以上洪水，較常年同期偏多35%，其中21條發生超保洪水、10條發生超歷史洪水。

　　“從洪水發生時段看，6月以來的20多天，197條河流超警，其中10條超歷史，洪水發生集中，為近年少見。”劉志雨介紹。受持續降雨影響，當前南方江河水位大部分偏高。

　　為何今年強降水過程偏多？

　　據國家氣候中心監測，去年11月以來形成的弱厄爾尼諾事件，對我國天氣氣候的影響尚未結束，目前有利于雨帶維持在西南東部至長江中下游、江淮、黃淮南部一帶。

　　多輪強降水疊加，為防汛帶來諸多考驗。上述地區前期出現持續降雨，江河水位大多偏高，如再遇強降水易發生洪水；強降水區與山洪災害易發區重疊，前期降雨導致土壤含水量飽和，災害發生風險進一步增加。“此外，水庫安全度汛也是防汛難點。長江、珠江、太湖流域水庫數量多，前期降雨導致水庫水位偏高，中小型水庫防洪壓力較大。”水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹。

　　汛情將如何發展？

　　長江中下游、珠江流域西江、淮河、太湖等可能發生超警洪水

　　目前我國全面進入汛期，接下來汛情將如何發展？

　　當前，江南、長江中下游及江淮地區均已入梅。據氣象預測，6月底前，主雨帶位于西南東部、華南西北部、江南北部和西部、江淮和黃淮南部，降雨量較常年同期偏多。7月上旬，主雨帶位于黃淮、江淮等地，降雨量也較常年同期偏多。

　　“預計長江中下游、珠江流域西江、淮河、太湖等可能發生超警洪水，部分中小河流可能發生大洪水，防汛形勢嚴峻。”劉志雨介紹。

　　長江流域預計今年氣象年景總體偏差；6月19日，黃河干流唐乃亥水文站形成黃河2020年第1號洪水；1963年以來，海河已近60年沒來大水，發生大洪水概率在增大。今年大江大河汛情將如何發展？

　　“確保大江大河防洪安全是防汛重中之重。”王章立介紹，“歷史上，我國各大流域均多次發生大洪水，但七大流域已多年未發生超標洪水，加上今年汛期極端天氣事件可能多發，可以說發生大洪水的可能性在增加。”

　　防大汛有“硬牌”。5級以上堤防30多萬公里、9.8萬多座水庫、超過10萬座水閘……經多年建設，我國已逐步形成較完備的防洪工程和非工程體系，大江大河基本具備防御新中國成立以來實際發生的最大洪水能力。

　　防大汛要未雨綢繆。今年3月初，水利部指導督促各地、各流域編制修訂大江大河、重要支流河流和縣級以上防洪城市的超標洪水防御預案，目前，部分大江大河超標洪水防御預案基本編制完成，其余可在6月底前完成。

　　防汛措施是否到位？

　　梳理風險點、加快補短板，讓防汛鏈條環環相扣

　　“當前防汛存在一些難點。”王章立介紹，中小河流洪水發生快、漲勢猛，容易造成人員傷亡，且防洪標準相對較低、監測預報能力不足，防御難度大。此外，目前我國病險水庫數量多，蓄滯洪區啟用難；部分基層干部群眾防洪意識不強、抗洪搶險實戰經驗不足等問題，也值得關注。

　　“水情監測預報是防汛的‘耳目’，但當前洪水預測預報水平有待提高，特別是北方流域洪水預報難度較大。”劉志雨介紹。

　　面對嚴峻汛情，水利部門逐條河流、逐個環節梳理風險點，及時補上短板。水利部派出6個工作組赴安徽、湖南、貴州、江蘇、廣西、廣東等地防汛一線，協助指導地方做好防御工作。

　　如何確保9.8萬多座水庫安全度汛？近期，水利部已督查暗訪了1390多座小型水庫，對發現的問題要求限期完成整改。對大中型水庫，強化“線上線下”監管，嚴禁違規超汛限水位運行，依法科學精細開展防洪調度運用。

　　“還需做好預報預測，為防汛充分贏得時間。”劉志雨介紹，根據洪水防御、洪水調度工作需要，水文部門對七大流域160多個重要斷面預報方案進行了優化完善，組織長江、海河、淮河、松遼等流域相關水利部門實戰演練，“目前效果已經顯現，6月上旬，水文部門提前兩到三天準確預報西江發生編號洪水，為洪水災害防御提供了有力支撐。”

　　《 人民日報 》（ 2020年06月24日 14 版）