央視新聞客戶端消息，距離白人警察暴力執(zhí)法導(dǎo)致黑人弗洛伊德死亡已過去近一個(gè)月，全美各地的抗議活動還沒有平息，至今，已有2000多座城市爆發(fā)了示威活動，抗議浪潮甚至蔓延全球多個(gè)國家和地區(qū)。然而，一波未平一波又起。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，美國亞特蘭大市又發(fā)生了一起警察射殺黑人事件，將改革警察系統(tǒng)的訴求推到了風(fēng)口浪尖之上。

　　6月12日，亞特蘭大911呼叫中心接到這通報(bào)警電話。警員布魯斯南隨后趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)酒氣熏天的黑人男子布魯克斯正在車?yán)锘杷?/p>

　　根據(jù)佐治亞州關(guān)于酒后駕車的處理辦法，警察如果認(rèn)為駕車人可能產(chǎn)生駕駛危險(xiǎn)，可以對其進(jìn)行逮捕。但就在警察要給布魯克斯扣上手銬時(shí)，一直顯得渾渾噩噩的布魯克斯突然開始掙扎，與兩名警察扭打起來。

　　警察羅爾夫隨即向布魯克斯連射三槍，其中兩槍打中了布魯克斯的后背。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)CNN報(bào)道，在布魯克斯中槍后大約2分12秒的時(shí)間里，兩名警察未對布魯克斯的傷勢進(jìn)行查看。隨后布魯克斯在送往醫(yī)院后因失血過多搶救無效死亡。

　　消息傳出，立即在當(dāng)?shù)匾l(fā)抗議。抗議者們焚燒了事發(fā)地的溫迪漢堡快餐店，阻斷了附近高速公路的交通。

　　據(jù)CNN報(bào)道，目前，開槍的警察羅爾夫已自首，被警局開除并面臨謀殺重罪和其他10項(xiàng)訴訟，如果被定罪，將面臨無假釋的終身監(jiān)禁或死刑。另一名警察布魯斯南也已投案自首，并面臨過度執(zhí)法以及違反公職人員誓言的指控。

　　2016年7月19日，非裔青年阿達(dá)馬在法國巴黎街頭遭遇警察盤查，因?yàn)槌鲩T時(shí)忘帶身份證，阿達(dá)馬試圖躲到鄰居家。隨后趕來的3名警員用身體將阿達(dá)馬按壓在地，阿達(dá)馬數(shù)次呼喊：我不能呼吸！但最終因窒息身亡，當(dāng)天正好是阿達(dá)馬24歲的生日。

　　如今，阿達(dá)馬的姐姐再次走上街頭，要求警察歸還阿達(dá)馬應(yīng)得的正義，呼吁警察改革。

　　因弗洛伊德之死引發(fā)的針對種族歧視和警察暴力執(zhí)法的抗議浪潮，已經(jīng)蔓延至全球的數(shù)十個(gè)國家。應(yīng)人權(quán)理事會非洲國家集團(tuán)的請求，聯(lián)合國理事會在6月17和18日兩天舉行了緊急辯論。

　　聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿米娜·默罕默德、人權(quán)高專巴切萊特、喬治·弗洛伊德的弟弟菲洛尼斯，以及100多個(gè)國家和機(jī)構(gòu)的代表在辯論中發(fā)言，決議強(qiáng)烈譴責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)繼續(xù)對非洲人和非洲人后裔實(shí)施種族歧視和暴力行為，并進(jìn)一步譴責(zé)刑事司法系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)性種族主義。

　　針對布魯克斯案，本周，美國總統(tǒng)特朗普在接受福克斯新聞網(wǎng)采訪時(shí)明確表示：“即便和警察有分歧，也不能抗拒警察”。

　　此前一天，特朗普剛剛簽署一項(xiàng)關(guān)于美國警務(wù)改革的行政令。美國全國廣播公司評論稱，抗議者們呼吁對警察系統(tǒng)實(shí)施大刀闊斧的改革，但這份行政令卻如小刀割肉，令人失望。

　　美國總統(tǒng)特朗普：今天我將簽署一項(xiàng)行政令，呼吁全美所有的警察局以這項(xiàng)最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來服務(wù)社會，這些將是地球上最高 最強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　英國廣播公司BBC將特朗普此項(xiàng)政令的核心內(nèi)容歸納為三點(diǎn)：

　　聯(lián)邦政府提供撥款，用于提高警察隊(duì)伍的素質(zhì)，其中包括建立全國數(shù)據(jù)庫，共享有不良行為警察的數(shù)據(jù)；

　　在非暴力的執(zhí)法場合中，如處理吸毒和無家可歸人員時(shí)，增派社工到場，為相關(guān)對象提供更多幫助；

　　除非警察自身生命受到威脅，禁止警察在執(zhí)法過程中使用致命的鎖喉動作。

　　但對于抗議民眾呼聲最高的“削減警察預(yù)算”（defund police）和“起訴暴力警察”（prosecute police）的訴求，政令并未涉及。

　　而且特朗普對警察使用‘鎖喉’動作的態(tài)度，也引發(fā)了極大爭議。

　　美國總統(tǒng) 特朗普：除非警察的生命受到威脅，警察不能使用鎖喉。

　　鎖喉，在美國也被稱為“昏厥術(shù)”（sleeper hold）。自上世紀(jì)70年代起成為美國警察的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)動作，主要用于制服危險(xiǎn)嫌疑人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1976年至1982年7年時(shí)間里，僅洛杉磯市警方記錄在案的鎖喉行為就有975次，導(dǎo)致15人因鎖喉身亡，其中12名死者為黑人。

　　1982年，20歲的黑人青年詹姆斯·明思成為第16名被洛杉磯警察鎖喉致死者，在美國引發(fā)軒然大波。洛杉磯警方于當(dāng)年宣布只有在警察認(rèn)為自身生命受到威脅時(shí)，方可使用鎖喉動作。

　　1993年，紐約市警察局也做出同樣規(guī)定。但據(jù)“市民投訴調(diào)查委員會”統(tǒng)計(jì)，近10年來，紐約警察每年都要遭到200多起鎖喉投訴。

　　2014年，黑人男子艾瑞克·加納被紐約警察潘特里奧當(dāng)街鎖喉致死，同弗洛伊德一樣，加納也曾在臨死前絕望呼喊十余次“我不能呼吸”。 但此案在經(jīng)歷近5年的調(diào)查后， 2019年8月，紐約地方法院陪審團(tuán)和美國司法部均裁定，警察潘特里奧免于獲罪。

　　在美國的刑事審判中，要給警察定罪，需獲得陪審團(tuán)全部一致同意。而根據(jù)美國最高法院在上世紀(jì)80年代的兩次判例，當(dāng)警察的生命或其他無辜生命受到威脅時(shí)，當(dāng)危險(xiǎn)的嫌疑人試圖逃跑時(shí)，警察均可開槍。

　　但從另一方面來看，美國警察對自身安全的擔(dān)心也并非杞人憂天。

　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，截至2020年初的統(tǒng)計(jì)，美國的在冊槍支保有量已突破4億支，槍的數(shù)量已經(jīng)超過了美國的人口數(shù)，且民間槍支的數(shù)量呈連年上升的趨勢。

　　《美國公共衛(wèi)生雜志》的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在美國，持槍人數(shù)每增加10%，警察被殺案也會增加十起。

　　如此環(huán)境下，美國警察手中的武器裝備也在不斷升級。

　　上世紀(jì)初，美國加州伯克利市的警察局局長奧古斯特·和麥（August Vollmer）創(chuàng)立了美國現(xiàn)代警察制度大力推行社區(qū)化、職業(yè)化、教育程度高的警察隊(duì)伍，這使得美國警察在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為全球最杰出的執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)時(shí)，美國警察手中的武器最多只有一把左輪手槍。

　　上世紀(jì)90年代，美國打響反毒大戰(zhàn)。為了對付武裝精良的毒梟，美國國防部根據(jù)《國防授權(quán)法案》啟動1033項(xiàng)目，將多余的軍用裝備轉(zhuǎn)移到警察系統(tǒng)，美國的一線城市因此紛紛組建了自己的特警部隊(duì)。

　　2001年911之后，反恐戰(zhàn)爭打響。除了國防部，新成立的國土安全局每年也會向警察系統(tǒng)派發(fā)高達(dá)50億美元的資金用于采購軍事裝備，迅速加快了警察軍事化的節(jié)奏。裝甲車、催淚彈、閃光雷等本應(yīng)用在危險(xiǎn)犯罪分子身上的軍事化設(shè)備，開始被用于警察日常執(zhí)法行動中。

　　在美國科羅拉多州一個(gè)人口不足300人的小鎮(zhèn)，為了應(yīng)對一次搶劫案，警方甚至?xí)鰟印胺赖乩追捶鼡粞b甲車”。

　　幾乎與此同步，也是從2000年開始，公眾對美國警方的信任度明顯下降，多次爆發(fā)反對警察暴力執(zhí)法的抗議活動。

　　在《紐約時(shí)報(bào)》看來，美國警察面臨的是一場信任危機(jī)，美國警察系統(tǒng)需要做出的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警務(wù)改革本身。

　　據(jù)美國皮尤研究中心今年6月公布的一項(xiàng)最新民調(diào)，相比白人群體，黑人群體對警察的信任度極低，黑人對警察的滿意度不足白人的一半。

　　約75%的白人受訪者認(rèn)為警察在執(zhí)法過程中使用的執(zhí)法手段適度，而持同樣觀點(diǎn)的黑人僅有約33%。

　　約70%的白人受訪者相信行為不當(dāng)?shù)木熳罱K會受到法律制裁，而相信這一觀點(diǎn)的黑人僅有約31%。

　　在弗洛伊德遭鎖喉窒息身亡的明尼阿波利斯市，市議會多數(shù)成員支持撤回財(cái)政撥款，解散該市警察局，與社區(qū)一起，重建一種能切實(shí)保障社區(qū)安全的公共安全新模式。

　　在布魯克斯被警察射殺的亞特蘭大市，市長要求警察在使用致命武力之前必須先采取“更低級別”的戰(zhàn)術(shù)；所有使用致命武力的行為事后必須向公民審查委員會報(bào)告；如有警察“超出合理范圍”使用武力，同行警員必須進(jìn)行干預(yù)并立即向上級報(bào)告。

　　在馬里蘭州巴爾的摩市，新入職的警察必須接受特殊的應(yīng)急培訓(xùn)。

　　只有在摘掉面罩后，警察才會知道面臨怎樣的情況。他遇到的可能是暴徒，也可能只是問路的民眾，該采取怎樣的應(yīng)對手段，警察需要在瞬間做出決定。

　　這一次，警察代頓選擇了用槍射擊。

　　據(jù)《今日美國》的統(tǒng)計(jì)，自弗洛伊德之死引發(fā)廣泛抗議以來，美國已有超過30個(gè)城市對其現(xiàn)行警務(wù)政策實(shí)行改革，有的禁止警察采用鎖喉手段控制嫌疑人，有的要求警察及時(shí)上報(bào)同事的不當(dāng)執(zhí)法，有的城市甚至削減了警察局的預(yù)算。但這些改革手段能否減少暴力執(zhí)法和歧視執(zhí)法事件的發(fā)生，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

　　原標(biāo)題：世界周刊丨“我無法呼吸”的背后：美國警察之“困”