2020年06月16日10:50 來源:光明網(wǎng)-《光明日報》
【光明論壇】
作者:蒲實(中央黨校〔國家行政學(xué)院〕報刊社副總編輯)
面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,作出了“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署。今年《政府工作報告》沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo),有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。
“穩(wěn)”是基礎(chǔ),“保”是底線。既要“六穩(wěn)”又要“六保”,就是要堅持底線思維,用改革的方法解決發(fā)展中遇到的問題,贏得發(fā)展主動權(quán)。面對前所未有的挑戰(zhàn),我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性,做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。只要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊盯重點、聚焦難點、疏通堵點,“六穩(wěn)”“六保”齊發(fā)力,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就一定能克服暫時的困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn),為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
兜民生底線。民心穩(wěn),人心穩(wěn),社會穩(wěn)。保居民就業(yè),“六穩(wěn)”就業(yè)為首,“六保”排在第一位的也是就業(yè)。一方面要抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè),重點引導(dǎo)貧困勞動力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè),聚焦新業(yè)態(tài)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,關(guān)注農(nóng)民工有效就業(yè)和有序流動,確保就業(yè)大局穩(wěn)定;另一方面,通過創(chuàng)業(yè)帶動、新崗開辟、政策扶持、援企穩(wěn)崗、培訓(xùn)增能等方式方法,實現(xiàn)保居民就業(yè)政策措施化、任務(wù)項目化。保基本民生,是“六保”的底線也是“六穩(wěn)”的關(guān)鍵,更是統(tǒng)籌推進其他“五穩(wěn)”工作的重要基礎(chǔ)。要切實加大脫貧攻堅力度,加大對低保等困難群體救助措施,加強食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。
穩(wěn)經(jīng)濟基本盤。面對經(jīng)濟下行壓力和疫情防控常態(tài)化考驗,“穩(wěn)”是發(fā)展的前提,關(guān)鍵是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。保市場主體,“六穩(wěn)”任何一“穩(wěn)”都與市場主體緊密相關(guān),“六保”其他各“保”只有依托各類市場主體才能保得住、保得牢。要進一步落實和及時完善稅費減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策,加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度,幫助其渡過難關(guān)。保基層運轉(zhuǎn),是推動各項經(jīng)濟政策實施的基礎(chǔ)條件,也是實現(xiàn)“六穩(wěn)”的組織保障。加大轉(zhuǎn)移支付力度、階段性提高地方財政資金留用比例、加強對全國縣級庫款監(jiān)測,確保基層政府保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。保基層運轉(zhuǎn)還要立足長遠,通過加快財政體制改革,提高財政資金的使用效率,進一步發(fā)揮財政資金撬動作用,優(yōu)化營商環(huán)境,降低準(zhǔn)入門檻,實現(xiàn)民間資本積極性的充分調(diào)動。推進政企協(xié)同,引導(dǎo)各類主體投資信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”建設(shè)。
謀發(fā)展主動權(quán)。持續(xù)蔓延的疫情在影響全球糧食市場和能源市場的同時,對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成沖擊,要以“六保”促“六穩(wěn)”,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,對于“六穩(wěn)”至關(guān)重要,也有助于通過打通中國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的大循環(huán)。要以夯實供應(yīng)鏈基礎(chǔ)為主線,以提升價值鏈層次為核心,以培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)為平臺,以推進區(qū)塊鏈應(yīng)用為抓手,不斷提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)力和控制力,在增強中國經(jīng)濟安全的同時,為全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻。保糧食能源安全,就是保國家的生命線,在“六保”目標(biāo)中居于基礎(chǔ)性地位,也是“六穩(wěn)”的重要物資基礎(chǔ)。從目前來看,我國糧食供應(yīng)總體充足,能源保障穩(wěn)定有力,但善弈者謀勢、善謀者致遠,更要居安思危、未雨綢繆。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策協(xié)調(diào),維護全球農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和貿(mào)易通暢。要加快推動國內(nèi)油氣行業(yè)市場化改革,推動傳統(tǒng)石油煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大國際產(chǎn)能合作,促進國內(nèi)成品油價格與國際油價接軌。
船到中流浪更急,越是艱險越要向前。在這場抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭中,中國經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗,展現(xiàn)出了巨大韌性,今天的局面確實來之不易。當(dāng)前,我們既要堅定信心,更要堅持底線思維,全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),下好先手棋、掌握主動權(quán),確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會如期實現(xiàn)。
《光明日報》( 2020年06月16日 02版)
在世界經(jīng)濟遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的當(dāng)前,中國經(jīng)濟發(fā)展如何也為國際社會所強烈關(guān)注。世界銀行9月28日發(fā)布的東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟形勢報告就預(yù)測,今年中國經(jīng)濟增速將達2%,比6月初預(yù)計的1%上調(diào)1個百分點。
今年前三季度,全國新增減稅降費累計達20924億元。下一步,稅務(wù)部門將繼續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù),讓減稅降費的“真金白銀”切實惠企利民,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國出口企業(yè)購進貨物服務(wù)金額同比增長4.8%,高于全部企業(yè)購進金額增速1.1個百分點。
10月底,各家銀行陸續(xù)披露了三季度經(jīng)營業(yè)績。作為重要的市場主體,小微及民營企業(yè)的生存及經(jīng)營情況與就業(yè)、民生息息相關(guān),是銀行業(yè)助力實體經(jīng)濟恢復(fù)和“六穩(wěn)”“六保”大局的重要方面。
今年前三季度,全國新增減稅降費累計達20924億元。下一步,稅務(wù)部門將繼續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù),讓減稅降費的“真金白銀”切實惠企利民,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國出口企業(yè)購進貨物服務(wù)金額同比增長4.8%,高于全部企業(yè)購進金額增速1.1個百分點。
“加”——充實復(fù)工復(fù)產(chǎn)隊伍 在六安市舒城縣杭埠工業(yè)園區(qū),記者見到園區(qū)入口處貼著兩張顯眼的招工啟事,上面顯示安徽精卓光顯技術(shù)有限責(zé)任公司優(yōu)先招聘作業(yè)員、檢驗員、儲備技術(shù)員。了解到這一情況,舒城縣委、縣政府立即行動,構(gòu)建政府幫招工作機制,將園區(qū)重點企業(yè)招工任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,面對新冠肺炎疫情沖擊與復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,北京市在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,有序推進生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。居民收入實際增速轉(zhuǎn)正,北京市居民人均可支配收入增長2.4%,扣除價格因素后,由上半年下降0.7%轉(zhuǎn)為增長0.2%。
由降轉(zhuǎn)升、由負(fù)轉(zhuǎn)正,前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯,是我國經(jīng)濟運行疫情后持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的印證,彰顯了中國經(jīng)濟的強大韌性。由降轉(zhuǎn)升、由負(fù)轉(zhuǎn)正,前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯,是我國經(jīng)濟運行疫情后持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的印證,彰顯了中國經(jīng)濟的強大韌性。
國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國居民人均可支配收入23781元,同比名義增長3.9%;扣除價格因素的實際增速由上半年的下降1.3%轉(zhuǎn)為增長0.6%,年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。在疫情防控的背景下,在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,這個0.6%,實屬難能可貴。
前三季度,我國貨物貿(mào)易進出口總值23.12萬億元人民幣,比去年同期增長0.7%;其中,出口12.71萬億元,增長1.8%;進口10.41萬億元,下降0.6%。通過改革創(chuàng)新,促貿(mào)易便利、降企業(yè)成本、促新業(yè)態(tài)發(fā)展、保重點產(chǎn)品進口、打造對外開放新高地……這些穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策的落地見效,是外貿(mào)回穩(wěn)向好的勢態(tài)關(guān)鍵因素。
10月13日,國務(wù)院第七次大督查第八督查組抵豫開展督導(dǎo)檢查工作,并在鄭州召開對接會議。督查組組長、商務(wù)部副部長錢克明主持會議并講話,省長尹弘出席會議作表態(tài)發(fā)言。尹弘對督查組一行來豫實地督查表示歡迎。
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