2020年06月16日09:54 來源:大河網(wǎng)
□大河報(bào)·大河客戶端記者段偉朵
由“中原糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”和“世界餐桌”,如何加速轉(zhuǎn)變?15日,記者獲悉,河南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持三鏈同構(gòu)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”),從我省糧食產(chǎn)業(yè)如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈等方面作出部署。
【目標(biāo)】到2025年,河南糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上
河南省是糧食生產(chǎn)大省,由糧食資源大省向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,是未來發(fā)展的必由之路。
《意見》對(duì)河南糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定了5年目標(biāo),提出:到2025年,全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上,主食產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65%以上,糧油精深加工產(chǎn)值占糧油加工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上;打造一批全國(guó)知名糧油加工龍頭企業(yè),大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給能力,基本建成以小麥、玉米、稻谷、油料等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈健全、價(jià)值鏈高效、供應(yīng)鏈完善的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,加速我省由“中原糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”和“世界餐桌”的轉(zhuǎn)變。
【做法1】延伸產(chǎn)業(yè)鏈,支持企業(yè)發(fā)展中央廚房、商超電商銷售等上下游產(chǎn)業(yè)
如何加快延伸河南糧食產(chǎn)業(yè)鏈?《意見》從延伸小麥加工鏈、延伸玉米加工鏈、延伸稻谷加工鏈、延伸油料加工鏈等4方面作出部署。
就延伸小麥加工鏈方面,《意見》提出,其方向與重點(diǎn)是提升面制主食產(chǎn)業(yè)化水平。優(yōu)化面粉產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升專用面粉加工能力。強(qiáng)化以優(yōu)質(zhì)專用小麥粉為原料,發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)面條類、饅頭類、烘焙類、速凍類、特色風(fēng)味類等面制主食,以及小麥淀粉、小麥蛋白等深加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)小麥加工副產(chǎn)物綜合利用。支持小麥加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地、中央廚房、品牌快餐連鎖、商超電商銷售等上下游產(chǎn)業(yè)。到2025年,小麥加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元,培育年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)25家。
延伸玉米加工鏈方面,方向與重點(diǎn)是提升玉米精深加工水平。優(yōu)化玉米食品和飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高端食品、飼料、寵物食品加工能力。強(qiáng)化以玉米及副產(chǎn)物為原料,發(fā)展玉米淀粉、糖、生物產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品。支持以不符合食用和飼用標(biāo)準(zhǔn)的玉米為原料,發(fā)展酒精、沼氣和有機(jī)肥料等產(chǎn)品。到2025年,玉米加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,培育年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)10家。
【做法2】鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)兒童系列、月子系列等個(gè)性化特色糧油產(chǎn)品
糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈方面如何提升?《意見》提出,要從綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌4個(gè)“關(guān)鍵詞”上面著手。
《意見》提出,要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)為重點(diǎn),構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系。以“吃干榨凈”為目標(biāo),支持發(fā)展糧食綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油品種研發(fā)推廣,優(yōu)化優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局,打造一批糧油生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。建立標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)省內(nèi)科研單位、高等院校、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在提升特色化水平方面,《意見》提出,支持企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)知名、特色米面、花生、芝麻等名優(yōu)食品,開發(fā)生產(chǎn)兒童系列、月子系列、老年系列、低糖系列、低脂高蛋白系列等個(gè)性化、功能性特色糧油產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者的多元化需求,解決產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題。挖掘糧食文化資源,發(fā)展“糧食+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)觀光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài),建設(shè)糧食特色文化小鎮(zhèn)3~5個(gè)。
在提升品牌化水平方面,《意見》提出,實(shí)施“河南糧油”品牌培育計(jì)劃,開展品牌宣傳和產(chǎn)品推介,每年培育3~5個(gè)全國(guó)性、區(qū)域性知名品牌,擦亮“河南糧食王牌”金字招牌。深入開展“一縣一品”品牌行動(dòng),打造“正陽(yáng)花生”“平輿芝麻”“原陽(yáng)大米”等縣域知名糧油品牌。支持創(chuàng)建小麥、花生等大宗產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
【做法3】支持平頂山、南陽(yáng)、漯河、周口、信陽(yáng)、永城等地航運(yùn)碼頭建設(shè)
此外,《意見》明確,要從打造優(yōu)質(zhì)原糧供應(yīng)體系、打造現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、打造糧油市場(chǎng)供應(yīng)體系、打造質(zhì)量安全保障體系等方面抓起,積極打造供應(yīng)鏈。
其中,就打造現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系方面,推動(dòng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化和布局合理化,實(shí)施“綠色儲(chǔ)糧”工程,促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)。建設(shè)面粉散裝運(yùn)輸體系。規(guī)劃建設(shè)一批冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心、配送中心,完善糧油食品冷鏈物流體系。支持進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞我省跨省糧食物流通道,支持平頂山、南陽(yáng)、漯河、周口、信陽(yáng)、永城等地的航運(yùn)碼頭建設(shè),提升碼頭糧食專業(yè)裝卸能力;發(fā)揮我省鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快完善公鐵水無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流體系,努力打造全國(guó)重要的糧食儲(chǔ)運(yùn)中心。到2025年,全省淺圓倉(cāng)、立筒倉(cāng)等機(jī)械化程度較高的倉(cāng)容突破1000萬(wàn)噸,綠色儲(chǔ)糧倉(cāng)容突破1000萬(wàn)噸;具備糧食專業(yè)裝卸能力的500噸級(jí)碼頭泊位達(dá)到20個(gè)。
記者7日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到,“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問計(jì)求策活動(dòng)線上已收到建言3.7萬(wàn)條,線下活動(dòng)共發(fā)放問卷4000多份。
國(guó)家林業(yè)和草原局12月6日發(fā)布,全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用面積目前已達(dá)6億畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過9000億元,從業(yè)人數(shù)超過3400萬(wàn)。林下經(jīng)濟(jì),主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布最新的疫情防控指導(dǎo)意見。美國(guó)疾控中心還建議,如果家庭成員感染了新冠病毒或疑似接觸過病毒,建議在家中也佩戴口罩。該機(jī)構(gòu)警告稱,隨著天氣變冷、假日即將來臨,人們?cè)谑覂?nèi)的聚會(huì)活動(dòng)會(huì)增多,這將加劇病毒傳播,“普遍佩戴口罩”是一個(gè)重要的防疫策略。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),為生活垃圾分類列出了時(shí)間表:上海、廈門、寧波等46個(gè)重點(diǎn)城市到2020年年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng)。
據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,財(cái)政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。
包括盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施,保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo),加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)和綜合利用,推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造。包括支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持開展老年人營(yíng)養(yǎng)服務(wù)和健康促進(jìn),發(fā)展社區(qū)助老志愿服務(wù),促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國(guó)家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國(guó)家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
昨天(2日),財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。2019年,財(cái)政部等七部委在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)了問題主要集中在三類。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見》還提出,到2023年,實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成;實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策的科學(xué)性和資金績(jī)效明顯提高。鼓勵(lì)在全省范圍內(nèi)推行以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。
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