□大河報·大河客戶端記者段偉朵文圖

　　便利店，為不少都市夜歸人留一盞等候的燈。加班到饑腸轆轆，一碗來自便利店的關東煮，或許就可撫慰一天的辛勞。便利店如何有序發展？我省便利店目前經營情況如何？6月11日，大河報記者從河南省政府網獲悉，近日，河南省商務廳等13部門聯合印發《關于推動品牌連鎖便利店加快發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），大力推動我省實體零售商業轉型升級，進一步打造“一刻鐘便民生活服務圈”，讓消費更便利、更優質、更放心。

　　11日，記者對鄭州市多家便利店進行走訪，這些連鎖便利店多數分布在寫字樓或者居民樓密集區。

　　【目標】為便利店設3年“行動計劃”每年增長率不低于5%

　　11日晚7時許，到了晚餐的時刻。鄭州市金水區農業路與中州大道交叉口附近一座寫字樓下分布的不少便利店，進入了銷售的“晚高峰”。

　　記者在其中一家店體驗發現，與大型超市等銷售場所不同，來便利店的消費者是“零星”消費的，一罐啤酒、一根玉米，均可成就一單“生意”。與傳統的小賣部只出售日用品、包裝袋零食不同，不少便利店出售各種熱氣騰騰的簡餐、快餐，更能撫慰饑腸轆轆。

　　根據《意見》，我省將利用3年左右的時間，加快推動品牌連鎖便利店發展。吸引國內外知名品牌連鎖企業落地河南，新發展一批品牌化、連鎖化、服務智能化的便利店；支持未達到規范化標準的便利店企業升級改造實現“六個統一”，新打造一批標準化、品質化、服務多元化的便利店。

　　同時，進一步優化便利店網點布局，按每年增長率不低于5%的要求，使品牌連鎖便利店的總體數量和覆蓋率得到擴大，品牌連鎖便利店的營商環境得到明顯改善。

　　【布局】打造“一刻鐘便民生活服務圈”納入老舊小區改造支持范圍

　　目前，連鎖便利店多數分布在寫字樓或居民樓密集區，寫字樓旁邊的便利店更注重針對“上班族”推出各項服務，而居民樓附近的便利店從布局及銷售模式上則更生活化。

　　未來，我省便利店布局有何方向？《意見》明確，圍繞打造“一刻鐘便民生活服務圈”目標，合理布局便民商業服務設施用地，完善便利店網點配置。研究制定商業設施配建規劃，細化便利店配置地方標準，預留便利店業態空間，落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10％的要求，推動新建便利店等配套商業設施與住宅同步規劃、同步建設。

　　此外，還將便利店納入城鎮老舊小區改造支持范圍，通過政策引導、支持，推動品牌連鎖企業在老舊小區等商業網點較少的區域加大門店建設力度。推動醫院、高校、體育場館、公園、景區、地鐵、科技園區等公共服務場所，向品牌連鎖便利店開放門店資源，提升公共服務場所的便利化消費度。探索合理開發地下空間用于開設便利店。

　　【特點】小小便利店真正詮釋“便利”二字

　　不少大城市的便利店，365天，24小時營業，井井有條，程序化管理，連食品的口味都是“標準化”的，是不少剛剛進入社會打拼的年輕人內心的“安全島”。我省的便利店，未來有何特點？

　　打響河南便利店“品牌保衛戰”支持“書店+便利店”模式

　　為何便利店能成為都市年輕人內心的“安全島”？提供事無巨細、別具特色的服務從而增強消費者的認同感是其中原因之一。為此，《意見》提出，支持我省品牌連鎖便利店統一設置代表企業特色的標識牌匾，提升品牌認知度。有條件的地區可以支持品牌連鎖便利店在促銷期間，根據實際情況合理設置外擺。鼓勵企業加強與知名文娛品牌合作，建設文化主題便利店，發展集文化服務和便民服務等功能于一體的“書店+便利店”模式。

　　便利店里賣熱干面？未來或有更多地方特色食品“上架”

　　走訪中，記者發現，目前，鄭州市不少便利店尤其是寫字樓附近的便利店，均推出各種簡餐，除了現場制作的烤腸、關東煮等常見的熟食，還提供各種包裝好的簡餐，比如各種口味的肉醬面、米飯、三明治、包子等，隨著夏季的到來，還推出涼皮、涼面、熱干面等食品。

　　附近上班族表示，便利店的簡餐雖然不是現場制作，但提供加熱服務，味道也可以，價格也不貴，相比較普通飯店而言，更加便捷。

　　《意見》明確，鼓勵有條件的品牌連鎖便利店企業發展自有品牌商品，開發差異化、個性化、特色化商品和地方特色食品，提高自有品牌商品經營比重。支持自建鮮食工廠或與餐飲企業、食品工廠聯合開發鮮食產品，鼓勵各地在城市新增產業目錄。支持提供簡餐、飲品等現場制售服務。鼓勵發展生鮮便利店，滿足居民就近購菜需求。

　　鼓勵便利店代繳水電暖氣費設置110報警點

　　“便利店能充燃氣費，太方便了！”走訪中，金水區一小區居民告訴記者，該小區部分燃氣用戶只能使用IC卡，不能線上繳費，此前充卡都得跑到營業網點。最近，小區門口的便利店開設了免費充燃氣卡服務，真正踐行了“便利”二字。

　　《意見》明確，支持連鎖便利店搭載書報經營、打印復印、代扣代繳、代收代發、養老家政、廢舊商品回收等便民生活服務項目。鼓勵各地在品牌連鎖便利店設置可以辦理繳納供水、燃氣、供電、醫療、教育等業務的政務服務終端設備和系統，提高居民辦理便利度。具備條件的便利店企業可設置110報警點。鼓勵有條件的門店設置就餐、休閑區域，支持開設24小時營業便利店，提高居民夜間消費便利度和活躍度。此外，《意見》鼓勵便利店優化消費者體驗，鼓勵其開展全渠道經營，為居民提供線上下單、線下體驗、配送到家、社區團購等服務。

　　【優化】為便利店企業降費減負營造優質營商環境

　　支持便利店發展，也要為其營造優質營商環境。對此，《意見》提出，對便利店提供簡化證照辦理、優化食品經營許可條件、簡化藥品經營審批手續、開展簡化煙草經營審批手續試點、降低企業成本費用、壓減規范執法檢查等6項政策。

　　在簡化證照辦理方面，持續推行“一照多址”政策，各地對符合條件的品牌連鎖企業在同一縣（市、區）區域增設經營場所的，可選擇辦理經營場所備案或分支機構登記，簡化住所（經營場所）登記手續。各市、縣藥品監督管理部門要進一步簡化藥品經營有關審批流程和申請材料，縮短審批時間，降低企業制度化成本。加快一體化政務服務平臺建設，開展簡化煙草經營審批手續試點，實現許可證網上申請，簡化申請材料，縮短連鎖便利店辦證審批時限（不超過5個工作日）。

　　為降低企業成本費用，品牌連鎖便利店按照我省工商業及其它電價類別中相應電壓等級的單一制電價標準執行，可自愿選擇執行峰谷分時電價。