2020年06月11日16:56 來源:央視網(wǎng)
央視網(wǎng)消息:國務(wù)院新聞辦公室于6月11日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會。水利部副部長葉建春介紹水旱災(zāi)害防御有關(guān)情況,并答記者問。
水利部副部長葉建春介紹,幾十年來,水利部門始終把防汛抗旱作為頭等大事,去年汛后我們總結(jié)這兩年的防汛工作,深入做一些分析,結(jié)合今年的疫情情況我們進(jìn)一步的反思,我們覺得有幾個(gè)方面影響特別大:一是超標(biāo)洪水,就是現(xiàn)有的水工程防不住的洪水;二是水庫,就是因?yàn)楣ぷ鞑坏轿辉斐墒拢蝗巧胶闉?zāi)害。這三個(gè)方面,一個(gè)是防起來特別難,更重要的是有可能造成重大的傷亡,所以我們覺得這是“三大風(fēng)險(xiǎn)”。我們在分析的時(shí)候,也曾經(jīng)把它說成“三怕”,怕出現(xiàn)這三種情況,因?yàn)樗赡茉斐奢^多的人員傷亡。
對這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我們逐一作了部署。比如超標(biāo)洪水,比如水庫,都是鄂竟平部長親自作了部署,山洪災(zāi)害也作了專門部署。超標(biāo)洪水的情況,我們現(xiàn)有的大江大河的防洪工程,能夠防御建國以來最大的洪水,但是超標(biāo)洪水就有可能超出現(xiàn)在的工程防御能力,也可能就是一個(gè)“黑天鵝”事件,我們覺得這個(gè)事影響特別大。因此,除了專門部署以外,還印發(fā)了一些相應(yīng)的工作預(yù)案,希望今年6月份各地都能夠把這個(gè)預(yù)案編出來,這個(gè)預(yù)案主要從預(yù)測預(yù)報(bào)到工程調(diào)度,這個(gè)預(yù)案的底線就是保人生命安全,就是遇到超標(biāo)洪水,不管什么情況,最后要保人的安全。因此,我們要求這個(gè)預(yù)案編好以后,要進(jìn)行培訓(xùn)和演練,就是將來跟這個(gè)預(yù)案操作有關(guān)的人都能夠知道這個(gè)防御超標(biāo)洪水的預(yù)案怎么來操作,不打亂仗,最根本的目的還是要保人的安全,這是一個(gè)底線。
關(guān)于水庫,因?yàn)槲覀儑业乃畮飕F(xiàn)在一共有98000多座,其中有94000多座是小型水庫,這里有一部分還存在病險(xiǎn),這些水庫當(dāng)中的病險(xiǎn)水庫不能按照原來的設(shè)計(jì)能力來防洪和擋水,起不到應(yīng)有的作用。因此,我們在水庫方面主要是采取這幾個(gè)方面措施:一是壓實(shí)責(zé)任,這9萬多座水庫都有人管,該誰負(fù)責(zé)就誰負(fù)責(zé),同時(shí)公布責(zé)任人名單和防汛任務(wù)清單,使相應(yīng)的責(zé)任人對水庫負(fù)起相應(yīng)的防洪責(zé)任。二是指導(dǎo)地方落實(shí)相應(yīng)的安全措施,不同的水庫、不同的要求。三是我們對這些水庫的運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管,除了印發(fā)一系列的制度,比如水庫的汛限水位,在汛情發(fā)生以前,能夠降到汛限水位以下,騰出庫容能夠攔洪,能夠按照規(guī)則進(jìn)行調(diào)度,保水庫的安全,又通過水庫的調(diào)度保下游的安全。根據(jù)這一系列的制度,我們進(jìn)行監(jiān)管。
我們比較擔(dān)心的就是山洪災(zāi)害,因?yàn)橛型话l(fā)性,跟其他災(zāi)害不一樣,沒有有效的工程措施能夠完全攔住這些山洪,所以致災(zāi)性很強(qiáng)。根據(jù)這些年的統(tǒng)計(jì),山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害傷亡人數(shù)70%左右。因此,我們一直很重視這個(gè)事情,如果能夠做好山洪防御,就能有效減少人員傷亡,因此我們今年4月3日,專門開會對山洪災(zāi)害防御作了部署。
山洪防御主要還是兩個(gè)方面。一是預(yù)警,根據(jù)天氣情況,2076個(gè)有防治任務(wù)的縣發(fā)出預(yù)警,我們和氣象局聯(lián)合發(fā)出預(yù)警,對受威脅的區(qū)域,各地進(jìn)一步把更準(zhǔn)確的一些預(yù)警信息發(fā)給相應(yīng)的責(zé)任人和受威脅的群眾。關(guān)于發(fā)預(yù)警方面,一個(gè)是系統(tǒng)、機(jī)制,包括一些設(shè)施,我們都特別提了要求,機(jī)制要完善,保證這些設(shè)施能夠完好、能夠發(fā)出預(yù)警。同時(shí),我們跟工信部一起協(xié)調(diào)“三大運(yùn)營商”,“三大運(yùn)營商”很積極地配合,把這些預(yù)警信息能夠發(fā)給所有受威脅地區(qū)的群眾,讓他們知道這個(gè)地方是有危險(xiǎn)的,加上其他的一些地區(qū),可以通過廣電系統(tǒng)來發(fā)出預(yù)警。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修介紹,財(cái)政部從1998年以來,累計(jì)安排資金超過972億元,支持約6.9萬座小型水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人李明傳說,“十三五”時(shí)期,國家發(fā)展改革委累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資81.29億元用于大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,年均投資16.26億元。
——7月17日,習(xí)近平主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議,研究部署防汛救災(zāi)工作,強(qiáng)調(diào)要始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。” 秉持“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,水利系統(tǒng)今年防汛工作以防為主、關(guān)口前移,未雨綢繆、防微杜漸,切實(shí)有效降低了洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
國家防總還向各地派出工作組,加強(qiáng)一線檢查指導(dǎo),督促各地進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施。截至目前,國家防辦、應(yīng)急管理部商財(cái)政部已累計(jì)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金17.55億元,會同國家糧食和物資儲備局已累計(jì)調(diào)撥中央救災(zāi)物資9.3萬件,用于支持受災(zāi)地區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
截至目前,國家防辦、應(yīng)急管理部商財(cái)政部已累計(jì)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金17.55億元,會同國家糧食和物資儲備局已累計(jì)調(diào)撥中央救災(zāi)物資9.3萬件,用于支持受災(zāi)地區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。張家團(tuán)表示,國家防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四級,雖然上述地區(qū)防洪等級從Ⅱ級降到了Ⅲ級,但防洪風(fēng)險(xiǎn)依然很高。
到目前,無錫入梅以來,降雨總量已超過1991年同期,沿江沿湖沿河圩堤連續(xù)“泡”了22天,滲水、管涌、漏洞、滑坡、塌坑、裂縫、漫溢等各類險(xiǎn)象環(huán)生,防汛搶險(xiǎn)難度正在增大。其中,遠(yuǎn)程調(diào)度指揮搶險(xiǎn)、二維碼視頻教學(xué)和無人機(jī)輔助巡查是首次嘗試運(yùn)用,進(jìn)一步提升防汛搶險(xiǎn)科學(xué)化水平。
1.6月以來連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警 降雨集中頻繁致長江、太湖流域防汛形勢嚴(yán)峻 應(yīng)對防汛大考,繡花功夫還體現(xiàn)在更多地方——30多萬人在長江中下游、太湖流域省市上堤巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并進(jìn)行處置;加強(qiáng)監(jiān)管,保障水庫度汛安全;今年入汛以來,太湖流域依靠精細(xì)調(diào)度骨干工程,全力外排洪水,汛情得到緩解。
入汛以來,習(xí)近平總書記先后兩次對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。在江蘇,3.14萬人對沿江和蘇南地區(qū)超警戒河湖沿線進(jìn)行巡堤查險(xiǎn),水利、應(yīng)急、消防及部隊(duì)落實(shí)13支隊(duì)伍、6480人參與防汛搶險(xiǎn)救援。
水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,預(yù)計(jì)北方地區(qū)淮河可能發(fā)生超警洪水,黃河中游、海河、第二松花江、遼河等可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,防汛形勢嚴(yán)峻。水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報(bào)中心副主任 劉志雨:由于13日到16日的降雨過程,淮河可能會發(fā)生接近警戒水位的洪水。
7月13日,省委常委會召開會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神,研究防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等工作。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神,聽取全省汛情及防汛工作情況匯報(bào)。
7月13日,省委常委會召開會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神,研究防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等工作。省委書記王國生主持會議,省長尹弘出席會議。
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