2020年06月11日16:56 來源:央視網
央視網消息:國務院新聞辦公室于6月11日上午10時舉行新聞發布會。水利部副部長葉建春介紹水旱災害防御有關情況,并答記者問。
水利部副部長葉建春介紹,幾十年來,水利部門始終把防汛抗旱作為頭等大事,去年汛后我們總結這兩年的防汛工作,深入做一些分析,結合今年的疫情情況我們進一步的反思,我們覺得有幾個方面影響特別大:一是超標洪水,就是現有的水工程防不住的洪水;二是水庫,就是因為工作不到位造成失事;三是山洪災害。這三個方面,一個是防起來特別難,更重要的是有可能造成重大的傷亡,所以我們覺得這是“三大風險”。我們在分析的時候,也曾經把它說成“三怕”,怕出現這三種情況,因為它可能造成較多的人員傷亡。
對這三個風險我們逐一作了部署。比如超標洪水,比如水庫,都是鄂竟平部長親自作了部署,山洪災害也作了專門部署。超標洪水的情況,我們現有的大江大河的防洪工程,能夠防御建國以來最大的洪水,但是超標洪水就有可能超出現在的工程防御能力,也可能就是一個“黑天鵝”事件,我們覺得這個事影響特別大。因此,除了專門部署以外,還印發了一些相應的工作預案,希望今年6月份各地都能夠把這個預案編出來,這個預案主要從預測預報到工程調度,這個預案的底線就是保人生命安全,就是遇到超標洪水,不管什么情況,最后要保人的安全。因此,我們要求這個預案編好以后,要進行培訓和演練,就是將來跟這個預案操作有關的人都能夠知道這個防御超標洪水的預案怎么來操作,不打亂仗,最根本的目的還是要保人的安全,這是一個底線。
關于水庫,因為我們國家的水庫現在一共有98000多座,其中有94000多座是小型水庫,這里有一部分還存在病險,這些水庫當中的病險水庫不能按照原來的設計能力來防洪和擋水,起不到應有的作用。因此,我們在水庫方面主要是采取這幾個方面措施:一是壓實責任,這9萬多座水庫都有人管,該誰負責就誰負責,同時公布責任人名單和防汛任務清單,使相應的責任人對水庫負起相應的防洪責任。二是指導地方落實相應的安全措施,不同的水庫、不同的要求。三是我們對這些水庫的運行加強監管,除了印發一系列的制度,比如水庫的汛限水位,在汛情發生以前,能夠降到汛限水位以下,騰出庫容能夠攔洪,能夠按照規則進行調度,保水庫的安全,又通過水庫的調度保下游的安全。根據這一系列的制度,我們進行監管。
我們比較擔心的就是山洪災害,因為有突發性,跟其他災害不一樣,沒有有效的工程措施能夠完全攔住這些山洪,所以致災性很強。根據這些年的統計,山洪災害傷亡人數占洪澇災害傷亡人數70%左右。因此,我們一直很重視這個事情,如果能夠做好山洪防御,就能有效減少人員傷亡,因此我們今年4月3日,專門開會對山洪災害防御作了部署。
山洪防御主要還是兩個方面。一是預警,根據天氣情況,2076個有防治任務的縣發出預警,我們和氣象局聯合發出預警,對受威脅的區域,各地進一步把更準確的一些預警信息發給相應的責任人和受威脅的群眾。關于發預警方面,一個是系統、機制,包括一些設施,我們都特別提了要求,機制要完善,保證這些設施能夠完好、能夠發出預警。同時,我們跟工信部一起協調“三大運營商”,“三大運營商”很積極地配合,把這些預警信息能夠發給所有受威脅地區的群眾,讓他們知道這個地方是有危險的,加上其他的一些地區,可以通過廣電系統來發出預警。
財政部農業農村司司長吳奇修介紹,財政部從1998年以來,累計安排資金超過972億元,支持約6.9萬座小型水庫實施除險加固。國家發展改革委農村經濟司負責人李明傳說,“十三五”時期,國家發展改革委累計安排中央預算內投資81.29億元用于大中型病險水庫除險加固,年均投資16.26億元。
——7月17日,習近平主持中共中央政治局常務委員會會議,研究部署防汛救災工作,強調要始終把保障人民生命財產安全放在第一位。” 秉持“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,水利系統今年防汛工作以防為主、關口前移,未雨綢繆、防微杜漸,切實有效降低了洪澇災害風險。
國家防總還向各地派出工作組,加強一線檢查指導,督促各地進一步落實落細防汛抗洪搶險救災各項措施。截至目前,國家防辦、應急管理部商財政部已累計下撥中央補助資金17.55億元,會同國家糧食和物資儲備局已累計調撥中央救災物資9.3萬件,用于支持受災地區抗洪搶險救災工作。
截至目前,國家防辦、應急管理部商財政部已累計下撥中央補助資金17.55億元,會同國家糧食和物資儲備局已累計調撥中央救災物資9.3萬件,用于支持受災地區抗洪搶險救災工作。張家團表示,國家防汛應急響應分為四級,雖然上述地區防洪等級從Ⅱ級降到了Ⅲ級,但防洪風險依然很高。
到目前,無錫入梅以來,降雨總量已超過1991年同期,沿江沿湖沿河圩堤連續“泡”了22天,滲水、管涌、漏洞、滑坡、塌坑、裂縫、漫溢等各類險象環生,防汛搶險難度正在增大。其中,遠程調度指揮搶險、二維碼視頻教學和無人機輔助巡查是首次嘗試運用,進一步提升防汛搶險科學化水平。
1.6月以來連續40天發布暴雨預警 降雨集中頻繁致長江、太湖流域防汛形勢嚴峻 應對防汛大考,繡花功夫還體現在更多地方——30多萬人在長江中下游、太湖流域省市上堤巡查,及時發現險情并進行處置;加強監管,保障水庫度汛安全;今年入汛以來,太湖流域依靠精細調度骨干工程,全力外排洪水,汛情得到緩解。
入汛以來,習近平總書記先后兩次對防汛救災工作作出重要指示,強調要“盡最大努力保障人民群眾生命財產安全”。在江蘇,3.14萬人對沿江和蘇南地區超警戒河湖沿線進行巡堤查險,水利、應急、消防及部隊落實13支隊伍、6480人參與防汛搶險救援。
水利部有關負責人介紹,預計北方地區淮河可能發生超警洪水,黃河中游、海河、第二松花江、遼河等可能發生區域性較大洪水,防汛形勢嚴峻。水利部水文水資源監測預報中心副主任 劉志雨:由于13日到16日的降雨過程,淮河可能會發生接近警戒水位的洪水。
7月13日,省委常委會召開會議,深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神,研究防汛抗災、安全生產、耕地保護等工作。會議認真學習了習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出的重要指示精神,聽取全省汛情及防汛工作情況匯報。
7月13日,省委常委會召開會議,深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神,研究防汛抗災、安全生產、耕地保護等工作。省委書記王國生主持會議,省長尹弘出席會議。