猛犸新聞·東方今報記者 趙丹/文圖

▲在很多人重啟“后備廂”（開車擺地攤）或琢磨著搭乘“地攤經濟”快車做點啥時，鄭州賣燒烤的42歲的李歡（化名）也行動起來——在不影響居民交通，不擾亂市容環境秩序的前提下，他把桌椅擺到門口，連續幾夜營業至凌晨，生意好時夜入千余元（非純利潤）。

▲伴隨著中央文明辦明確“占道經營、馬路市場、流動商販，不再列為文明城市測評考核”，各地相繼出臺政策引導發展“地攤經濟”。在常態化疫情防控形勢下，這一政策被不少商家視為“自救”手段。

▲一邊是給予商販一定空間，一邊也給城市管理出了新考題。有專家接受猛犸新聞·東方今報記者采訪時表示，發展“地攤經濟”并不等同于放任不管，同樣要做好引導、疏導。

個案：燒烤店嘗試店門口擺攤，生意好時營業額一晚千余元

“都這點了，最后一桌客人怪能整哩。”6月4日凌晨0點，在鄭州賣燒烤的李歡發朋友圈感慨。一位相熟的朋友戲謔評論，“估計也是慶祝可以擺地攤啦！明天就要給你搶生意了。”

李歡在鄭州做生意多年，從流動商販做起，可謂是一輛推車走遍鄭州。后來，他盤下一家小門店，做的還是老本行燒烤，這幾年生意幾起幾落，但能維持下去，總算有個吃飯營生。

今年，李歡本來準備大干一場，畢竟家里孩子老人需要花銷，誰料被突如其來的疫情打懵了。捱到能出攤，李歡就想著趁夏季燒烤旺季多掙點錢。

早在5月底，他就注意到了關于“地攤經濟”的相關新聞報道，從央視《新聞聯播》到社交平臺，“地攤經濟”話題成為熱點中的熱點。讓他高興的，尤其是中央文明辦明確要求“占道經營、馬路市場、流動商販，不再列為文明城市測評考核”這一政策。“走街串巷擺攤加上開店多年，我感觸太深了！”李歡說。

他一般都是夜晚營業。前幾天，他試著把幾張桌椅擺在店門口，供食客吃烤串、涼菜以及喝個小酒，燒烤還是在屋內。還別說，食客乘著夏夜吹著涼風吃串侃大山，生意一下子好起來。連著幾天，營業都是凌晨0點以后。“好的時候一晚上賣到一千多元（非純利潤），差的時候幾百元。”李歡說打心眼里感激這個政策，擺的時候也能心里安穩。

“城管一開始也來，我說都在提倡‘地攤經濟’，人家也沒強制收攤。”李歡說，他也努力做到注意不影響交通，不亂扔垃圾等，“這幾天城管也不來了。”

他心里盤算了一下賬，語帶興奮：“允許門前擺攤，我這營業額能翻兩三倍！”

現象：政策“撐腰”，鄭州重啟“后備箱”、夜市活起來

讓李歡敢于嘗試在店門前擺攤的是一則新政。

據央視新聞消息，今年政府工作報告提出：通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展。

中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

有政策“撐腰”，擺地攤一下子火了，不但街頭巷尾在熱議此事，朋友圈也在刷屏。有不少人笑稱準備下班了也搞搞副業擺地攤去。

6月3日中午，天熱的像火爐。鄭州市二七區一小區內蔬菜門店，買菜的不多，正刷手機看新聞的攤主李大姐招呼愛人，“他爹，允許擺地攤了。”誰知，愛人頭也不抬，“我不正往門口搬菜？快來搭把手！”

蔬菜門店隔壁的煙酒店，看店的阿姨給老家親戚講電話的聲音傳出老遠：“你讓強子來鄭州找個地方擺地攤吧，擱家窩幾個月了……”

坊間熱議，政府層面也在積極引導，鄭州市已經在摸索助力“地攤經濟”。根據媒體公開報道顯示：

6月3日晚，鄭東新區啟動夜經濟示范街區，重點打造地標商業夜經濟，培育多元化夜間消費新市場。據悉，地點定在轄區一體驗式商業街區里，充分發揮室外街區優勢，現場免費提供攤位50余個；

鄭州復興二七商圈，一大亮點就是“24小時不打烊”，市民熟悉的德化步行街未來將為年輕客群提供更潮流的休閑娛樂和國際范兒的各式餐飲美食，包括live show、體驗娛樂、國內外特色餐飲、酒吧等；

6月1日晚，鄭州一些車主重啟“后備廂”，齊聚一商業中心廣場，開著車出售玩具、手工藝品等。老板介紹自己是上班族，業余時間來擺攤，“之前就很喜歡逛夜市，現在搞副業賺點外快算是實現了一個愿望，大家也熱鬧。”

受訪者李先生稱，伴隨著“地攤經濟”的火爆，未來政府層面或有更豐富多樣的措施，市民也會有更多嘗試。“每一個擺地攤的人都有故事。”

外地：成都、廣東等多城市出臺政策，為市民提供便利

事實上，不僅僅是鄭州，放眼全國，發展“地攤經濟”、讓城市的夜晚活起來已成為助推經濟復蘇的引擎。

猛犸新聞·東方今報記者查詢了解到，今年3月15日，四川成都已經推出有關政策，明確允許路邊攤等流動商販占道經營，可以在確保不影響人民群眾，不影響交通、不擾亂市容市貌的情形下擺攤設點。

6月3日，廣東佛山市禪城區城管部門召開新聞發布會，解讀6月2日推出的《佛山市禪城區城市管理和綜合執法局臨時占道經營管理辦法（試行）》（下稱“辦法”）。據當地媒體報道，禪城首個開放流動攤位的區域城門頭下沉廣場將于6月10日正式“開攤”，優先向禪城下崗人員、失業人員、失業退伍軍人和其他困難群體提供約80個免費攤位。

繼成都之后，浙江等多個省市也紛紛開始合理設定流動攤販場所，鼓勵靈活就業；個體攤販亦可享受社會保險補貼，還可申請創業擔保貸款及貼息。

而最近一則“城管喊商販擺攤”的視頻，更是讓江西九江瑞昌市成為焦點。

據當地媒體報道，瑞昌不少小商販接到了城管隊員打來的電話，主動動員他們到指定地點擺攤經營。為釋放“地攤經濟”活力，讓城市更有煙火氣，江西九江瑞昌市城市管理局在城區設置了流動攤販臨時擺放點，為市民提供靈活多樣化的便民服務。

此外，因多地陸續提出放開“地攤經濟”和“夜間經濟”，不僅引起了全民關注，京東、騰訊、美團等電商也紛紛入場扶持，而相關概念股成為目前最火熱的板塊。

觀點：發展“地攤經濟”不等于放任不管，好政策要引導好

人間煙火味，最撫凡人心。

有煙火氣的生活誠然是好事，能給予商販一定空間，但這無疑對城市管理出了新考題。

北京師范大學政府管理研究院副院長、中國商業經濟學會副會長宋向清也注意到了地攤這個熱門話題。

他認為“不再把占道經營等列為文明城市測評考核”，就是鼓勵各地給占道經營、馬路市場、流動商販等釋放更多的生存空間。是與時俱進的表現，是根據形勢發展及時進行政策調整的一個具體舉措，對于整個城市經濟的發展具有積極作用，可以拉動就業，刺激消費，服務群眾，可以增強城市的活力，對于提振疫情背景下商貿流通業、個體服務業乃至相關連的金融業交通運輸業等等都具有好處。

那么，好政策如何用好？

宋向清認為，發展“地攤經濟”并不等同于放任不管，同樣要做好引導、疏導。第一，允許占道經營但是不能打擾居民的生活。讓老百姓在感受便利的同時，不至于感到受影響；其次就是要兼顧交通，重要街道還是要保持街道暢通；第三點不要占用盲道，讓特殊群體仍然能享受城市基礎設施帶給他們的便利；還有一點就是要注意垃圾的清理和回收。宋向清認為，在常態化疫情防控形勢下，在不影響居民交通，不擾亂市容環境秩序的條件下，允許擺攤設點，可以助力經濟復蘇。“希望做到利用好政策提振經濟的同時，不會給我們的城市生活帶來太多的困擾，照樣把城市管理好，真正實現一舉多贏。”