5月22日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年的政府工作報(bào)告格外引人注目。2020年政府工作報(bào)告積淀著人民政府對(duì)國家和人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，滿載著親民惠民的政策紅利，飽含著對(duì)社會(huì)關(guān)切的真誠回應(yīng)，釋放出巨量的信息，彰顯出思想的高度、情感的溫度與社會(huì)的熱度。

　　“堅(jiān)持人民至上”的思想高度

　　我們的國家是人民民主專政的國家，我們的政府是人民的政府，人民立場(chǎng)是黨和政府的根本立場(chǎng)。政府工作報(bào)告始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，折射出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的智慧光芒。正如政府工作報(bào)告中指出的，“面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)政府要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，提高治理能力”。這既是政府執(zhí)政的價(jià)值理念，更是政府的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　疫情防控中，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，對(duì)感染病人應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，不惜承受巨大代價(jià)，保障人民基本生活，依靠人民打了一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了決定性成果。今年重點(diǎn)工作安排上，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”，“要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)”。從“下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作”，到直面政府工作存在的不足，強(qiáng)調(diào)“我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待”，再到“廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生”。一個(gè)個(gè)舉措無不生動(dòng)地體現(xiàn)堅(jiān)持人民至上、一切為了人民美好生活的思想高度。思想高度決定事業(yè)境界、實(shí)踐格局，實(shí)踐格局決定工作質(zhì)量與效果，人民至上的思想高度賦予政府宏大的格局、崇高的境界和強(qiáng)大的實(shí)踐力量。

　　“為民、惠民、利民”的情感溫度

　　最是真情感人心，一枝一葉總關(guān)情。2020年政府工作報(bào)告不僅有高度，而且有溫度，它浸透了人民政府親民、愛民、恤民、為民、惠民、利民的濃厚情感，體現(xiàn)在出臺(tái)的一系列實(shí)實(shí)在在的民生政策釋放的紅利上。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，要“不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，實(shí)施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費(fèi)，免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券。不誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放抗疫一線和困難人員補(bǔ)助，將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。”這些精準(zhǔn)政策帶給人民的是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

　　在著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面，加大減稅降費(fèi)力度、推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提出“促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”；在保障和改善民生方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康”。政府工作報(bào)告這些民生實(shí)招、硬招，折射出政府想人民之所想、憂人民之所憂、急人民之所急的濃厚人民情懷，為企業(yè)抒困解難、為百姓雪中送炭。

　　“直面百姓關(guān)切”的社會(huì)熱度

　　政府所做的，應(yīng)是百姓盼的。人民有所呼，政府有所應(yīng)。政府工作報(bào)告回應(yīng)百姓的實(shí)踐關(guān)切，面對(duì)社會(huì)的密切關(guān)注，本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，對(duì)熱點(diǎn)問題給出了客觀理性和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。

　　對(duì)于社會(huì)關(guān)切的堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)問題，政府工作報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，全力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作予以準(zhǔn)確回應(yīng)；對(duì)于企業(yè)關(guān)心的減稅降費(fèi)問題，報(bào)告“減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來的務(wù)實(shí)舉措加以有效回應(yīng)；對(duì)于群眾關(guān)切的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)問題，用守住“六保”底線，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線、堅(jiān)決防止疫情反彈、堅(jiān)決守護(hù)人民健康的底線思維與堅(jiān)定有力舉措予以及時(shí)回應(yīng)；對(duì)于百姓所反映的政府工作存在的不足問題，用加強(qiáng)政府自身建設(shè)，“加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗”，以及為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實(shí)舉措有針對(duì)性的給予回應(yīng)。這些真誠理性的政策回應(yīng)，滿足了人民的心理期待，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，解決了百姓的訴求，直擊人民的心靈，具有鮮明的時(shí)代感。

　　從政府工作報(bào)告的思想高度、情感溫度與社會(huì)熱度，我們可以讀出深藏背后的執(zhí)政為民理念、造福人民情懷和實(shí)現(xiàn)人民美好生活的鮮活時(shí)代氣息，它充分彰顯出人民政府面對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定意志和創(chuàng)新能力，令人振奮、催人奮進(jìn)，給人信心與力量。

　　（作者簡介：李永勝，陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。張玉容，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生）