——軍隊人大代表小組審查計劃報告和草案、預算報告和草案速寫

■解放軍報記者 宋 歆

看著桌上厚厚一沓計劃報告和草案、預算報告和草案，文中的每一個數字無不連著國計民生，這讓每名參加小組審查的軍隊人大代表都倍感使命重大。

今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是我軍實現國防和軍隊建設2020年目標任務之年，使命催征、時不我待。然而，受新冠肺炎疫情和經濟下行壓力持續加大的雙重沖擊，特別是財政進一步減收增支，收支矛盾更為突出。軍隊人大代表們在審查報告和草案時表示，越是在挑戰頻發的攻堅時刻，越要排除萬難理好“國家賬本”，為經濟社會發展進一步提供助力。

細細翻閱報告和草案，來自聯勤保障部隊的陳雪禮代表不時在筆記本上寫下自己的想法和建議。他曾多次參加全國人大組織的相關履職培訓，對如何理好“國家賬本”的思考愈發專業和深入。

談起2019年中央和地方預算執行情況，陳雪禮代表感慨地說，去年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟社會持續健康發展，完成全年主要目標，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供了堅實基礎。

在審查今年的中央和地方預算草案時，代表們紛紛表示，這份備受各方關注的“國家賬本”，綜合研判當前形勢，對疫情發生之前考慮的預期目標做了適當調整，是在特殊時期做出的特殊安排，充分體現了實事求是的精神。作為全國人大代表，有責任、有義務對草案把好關，提出有價值的意見建議。

“草案統籌全面、重點突出，針對性很強。”軍事科學院原副院長何雷代表說，“與去年相比，今年的支出安排大都處于壓減下降狀態。特別是中央政府本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。但是，在衛生健康、住房保障、公共安全、糧油物資儲備等方面，支出安排較去年有所增加。增減之間，傳遞出這樣一個強烈信號：各級政府過緊日子，就是要讓人民群眾過上好日子。”

“加上地方支出后，全國科學技術支出增長3.1%”，看到草案中的這句話，來自軍事科學院的劉石磊代表表示，近年來，國家持續出臺推動科技創新的好政策，前沿創新基礎科研得到充足的經費保障，科研設備等條件持續更新提升。今年，在國家面臨諸多困難的情況下，依然增加科研經費投入，這讓我們倍受鼓舞，“作為軍事科研戰線的一員，我要更加珍惜和用好每一分科研經費，努力為國防建設和國家安全發展多出創新性成果。”

今年受新冠肺炎疫情影響，一方面，財政收入在下降，另一方面，需要花錢的地方不斷增多。代表們在審查時表示，面對復雜嚴峻挑戰，國家依然保持了國防費的適度增長，這充分體現對國防和軍隊建設的高度重視，充分體現對人民子弟兵的殷切厚愛和深切重托。

“目前，國防和軍隊建設進入新時代，實現強軍目標的任務很重、時間很緊，需要用錢的地方很多，這就需要精打細算，好鋼用在刀刃上，確保不浪費國防費一分錢。”中央軍委巡視組正軍職巡視專員冷志義代表說，軍隊紀檢監察、巡視等工作，要充分發揮好政治監督作用，確保科學用好國防費，把錢花在該花的地方，努力提高國防費的綜合使用效益。

理好“賬本”，嚴字當頭。冷志義代表認為，要壓實黨委主體責任，堅持黨委理財，凡重大經費開支必須經過黨委集體討論決定，共同把好關；要監督執行好軍隊財經紀律，嚴格執行經費開支的各項紀律規定，按規定辦、按程序辦，提高軍費的使用效率，嚴肅查處違反財經紀律的人和事；要持續轉作風、糾“四風”，監督執行好中央八項規定和軍委十項規定；要嚴肅查處頂風違紀的貪腐行為，杜絕國防費使用中的違紀違法現象。

代表們在審查時表示，當前和今后一個時期，我國發展面臨的風險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，當前的難關一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。

（本文刊于《解放軍報》2020年5月25日第3版）