記者今天（23日）從國家稅務總局了解到，受該局委托進行相關課題研究的上海財經大學近日發布《中國深化增值稅改革實施效應2019年度分析報告》。該《分析報告》聚焦2019年深化增值稅改革實施效應，從改革導向、減稅規模、效應顯現、未來方向四個維度，客觀分析、綜合反映增值稅減稅成效，并對進一步深化增值稅改革提出學術層面的建議。

　　《分析報告》指出，增值稅作為2019年實施更大規模減稅降費中的最大稅種，在降低稅率的基礎上，進一步調整了稅基，直接減輕了增值稅整體稅負，具有減稅力度大、受益面廣、企業獲得感強的特點。特別是增值稅留抵退稅、進項稅額加計抵減等政策的出臺，作用直接、效應明顯，納稅人的獲得感得到提升，受到社會各界的高度關注和好評。

　　《分析報告》顯示，2019年4—12月，深化增值稅改革累計帶來減稅8609億元。其中，第二季度減稅3185億元，第三季度減稅2666億元，第四季度減稅2758億元，累計減稅率（減稅額與未減稅前的應納稅額之比）達16.13%，充分反映了深化增值稅改革減稅規?？涨?。

　　從行業來看，制造業及其相關的批發業減稅額最大，占減稅總額的68.85%，減稅率為24.14%。從地區來看，減稅額與地區經濟發達程度呈正相關，增值稅減稅額排名前五的省份，從高到低依次為江蘇、廣東、上海、浙江、山東，前五位合計減稅占到了減稅總額的40.59%。

　　《分析報告》指出，深化增值稅改革在宏觀層面對經濟增長有明顯帶動作用；在微觀層面顯著提高了企業的營收、利潤以及出口水平，幫助企業扭虧為盈，健康發展。

　　在宏觀層面，《分析報告》認為 2019年深化增值稅改革可以累計帶動我國GDP增長0.362個百分點。分地區來看，對陜西、福建、江西、安徽、河南等省份GDP的帶動作用相對較大，分別為0.413、0.402、0.400、0.398、0.397個百分點。這主要是由于各省市產業結構差異所致，第二產業占比較高的省市一般受益較大，第二產業占比較低的省市受益相對較小。分區域看，深化增值稅改革對中部地區GDP的帶動作用最大，為0.379個百分點；西部地區次之，為0.374個百分點，東部地區為0.357個百分點。因此，改革在客觀上對中西部發展的帶動作用更大，起到促進各地區經濟均衡發展的作用。

　　在微觀層面，《分析報告》認為2019年深化增值稅改革顯著提高了企業的營收、利潤以及出口水平。對企業營收的平均帶動作用達到5.07%，使得企業2019年營業利潤率平均增長0.23個百分點，企業出口平均增長2.27個百分點，4.26%的企業得以扭虧為盈。

　　《分析報告》認為，受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年中國經濟發展將面臨不確定性增多、下行壓力增大、財政收入增長放緩、企業生存發展困難等挑戰。深化增值稅改革應在助力穩增長、調結構，促進經濟高質量發展等方面進一步發揮積極作用。既要保持增值稅減稅政策的持續性和穩定性，繼續鞏固和拓展減稅降費成效，持續落實好各項減稅政策措施，也要對深化增值稅改革作出戰略調整，建立長期可持續的稅收政策機制，合理制定增值稅政策，優化增值稅征收管理，提升增值稅治理能力，切實把減稅降費紅利轉化為經濟高質量發展的不竭動力。下一步還需針對2020年的新形勢新情況新問題，持續提升辦稅服務質量，讓納稅人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。（總臺央視記者 王善濤）