近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，明確增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到2020年12月31日。增值稅的減免大大降低了小微企業(yè)及個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營成本，減輕資金壓力，激活企業(yè)的市場活力。

　　小微企業(yè)數(shù)量大、覆蓋面廣、容納就業(yè)的人數(shù)多，小微企業(yè)渡過難關(guān)，才能保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)渡過這一困難時期。我國在疫情開始之初就及時地出臺了一攬子支持小微企業(yè)的政策，包括稅收、社會保險以及金融，此外還包括延長納稅、非接觸式辦稅，以及銀稅互動，對幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)起到了積極的作用。這些政策直接切入小微企業(yè)的現(xiàn)實困難，緩解人工成本高、融資難、人力不足等問題。此外，增值稅的減免可以降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　增值稅是在經(jīng)營環(huán)節(jié)征收的主體稅種，復(fù)工復(fù)產(chǎn)將首先產(chǎn)生經(jīng)營性收入，而增值稅的減免可以直接降低小微企業(yè)及個體工商戶的成本，幫助其節(jié)省現(xiàn)金流，有利于企業(yè)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。具體包括以下幾種情況：

　　一是免稅。湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。這意味著湖北省的小規(guī)模納稅可以在不用繳納增值稅的情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并且該項優(yōu)惠政策延續(xù)至2020年12月31日，可以幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，而少繳納的稅收節(jié)約的成本，一則可以給員工發(fā)工資，穩(wěn)定就業(yè)；二則可以購買原材料、轉(zhuǎn)產(chǎn)或擴大再生產(chǎn)，以解企業(yè)燃眉之急。

　　二是降稅率。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。這意味著湖北省以外的，全國范圍內(nèi)的小規(guī)模納稅人增值稅稅收成本降低兩個百分點。如此低的稅收成本對于小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是十分有利的。

　　三是降低購買方的成本。購進(jìn)小規(guī)模納稅人貨物和勞務(wù)的大企業(yè)的稅收成本也可以降低，關(guān)鍵點在于價稅聯(lián)動，也就是銷售方小規(guī)模納稅人能夠?qū)⒍▋r機制價稅分離，按照免稅或低稅率的價格報價，這樣雖然作為購買方一般納稅人的抵扣減少了，但是成本也降低了。另一方面從促進(jìn)銷售而言，將稅收的讓利體現(xiàn)在價格中，通過降低價格促進(jìn)消費，對于供需雙方而言均是有利的。

　　也有一部分小微企業(yè)反映，真正的困難在于沒有訂單、沒有周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金，無法享受政策紅利。為此，政策層面在擴大普惠金融支持力度的同時，出臺了相應(yīng)的金融與財政協(xié)調(diào)政策，例如降低普惠金融的稅收以擴大普惠金融的信貸規(guī)模；又如銀稅聯(lián)動，通過納稅信用進(jìn)行抵押貸款來解決小微企業(yè)當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的融資難問題。關(guān)于訂單的問題，我國在“六穩(wěn)”及“六保”的前提下，通過擴大內(nèi)需、發(fā)行專項債、啟動“新基建”、發(fā)放消費券等多種方式，擴大市場的規(guī)模。

　　企業(yè)與企業(yè)之間是相互關(guān)聯(lián)的，大幅度降低小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，整體而言可以使更多的企業(yè)能夠在減稅降費中獲利，為更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來市場機會。總體而言，增值稅的減免可以降低小微企業(yè)的稅收成本、減輕資金壓力、維持可持續(xù)性經(jīng)營、激活市場、穩(wěn)定就業(yè)及促進(jìn)經(jīng)濟增長，對于幫助小微企業(yè)應(yīng)對疫情、渡過難關(guān)是積極有效的。（經(jīng)濟參考報記者 李旭紅）